关于2007年度出版专业人员资格考试合格标准有关问题的通知

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江苏省南京市经委


关于批转《南京市污染企业（项目）搬迁暂行规定》的通知
市经委


市政府同意市经委等部门拟订的《南京市污染企业（项目）搬迁暂行规定》，现转发给你们，希遵照执行。
搞好污染企业的逐步搬迁，是直接关系到人民群众身体健康，提高城市环境质量的重要工作，也是实现我市总体规划的重要内容。这项工作涉及面广，实施难度大，各有关部门要积极支持，相互配合，认真落实有关政策规定，共同做好这项利国利民的工作。

南京市污染企业（项目）搬迁暂行规定
第一条 为提高城市环境质量，保障人民群众的身体健康，根据国家有关规定，对污染严重，就地治理困难的企业，必须有计划地搬迁。为使这项工作顺利进行，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合本市具体情况，特制定本规定。
第二条 市成立污染企业搬迁领导小组，由市政府分管市长为领导小组组长，市计委、经委、建委、环保、财政、税务、规划、土地、房产、劳动、市政公用局、南京供电局，工商银行、建设银行南京分行等部门的有关负责同志为成员。领导小组主要负责审定污染搬迁项目，确定有关
税费的减、缓、免，落实优惠政策，协调搬迁中的有关问题，检查、验收工程进度。污染企业搬迁的日常工作，由市经委会同市环保局办理。
第三条 根据国家有关政策，污染企业搬迁作为技术改造或基建项目安排。搬迁到新址的建筑面积原则上应控制在原址建筑面积的130％以内，超过部分不再享受污染企业搬迁的政策，如有特殊困难的，可酌情照顾。搬迁必须符合城市规划，合理布局，并结合技术改造调整工艺，严
格按安全、环保“三同时”的规定办理。
第四条 污染企业（项目）搬迁的审批、管理程序：
（一）污染企业的搬迁由市环境保护委员会、市污染企业搬迁领导小组审核批准后，列入市搬迁计划；
（二）污染企业根据市的搬迁计划编制《污染搬迁技改（基建）项目建议书》，上报主管局（公司、集团）初审后，再报市污染企业搬迁领导小组审定。经研究确定后，根据项目性质，由市计委、经委会同市环保局办理立项手续；
（三）搬迁项目立项后，搬迁企业应按基本建设程序办理有关建设手续。其管理按技改（或基建）项目管理程序进行。搬迁工作由主管局负责组织实施。
第五条 污染企业（项目）搬迁建设新厂房（项目）所需资金可以从下列渠道解决：
（一）自有资金（含企业的更新改造资金，生产发展基金，治理“三废”综合利用产品留利资金及上级部门拨给的更新改造资金）；
（二）企业上缴排污费中可返还的资金；
（三）企业原厂址、厂房的补偿费；
（四）企业在停产搬迁过程中发生的搬迁费用可列入企业的“营业外支出”；
（五）自筹资金不足部门，可向银行申请贷款（含环保贷款）。
第六条 污染企业（项目）搬迁的优惠政策：
（一）贷款：
1、搬迁项目经批准后，需申请贷款的企业可凭批准文件、《污染企业搬迁经费预算表》，向银行提出贷款申请；
2、对使用贷款进行搬迁的企业，贷款可从企业利润中税前归还，个别还款确有困难的，经市搬迁领导小组审核批准后，可延长归还期。集体企业申请的贷款，如企业按规定纳税有困难，经税务部门批准，可给予适当减免税收，用于还款；
3、对超过搬迁或还款期限的企业，用税后利润归还贷款；确因客观原因误期，且符合税前还贷的，可上报财政、税务部门审查批准，按规定用税前利润归还贷款。
（二）优惠政策：
1、搬迁企业原则上应边生产边建设，待新厂房建成后再停产搬迁。搬迁企业应按规定纳税，确有困难可按税收管理权限的规定经税务部门批准，给予适当的减缓免税照顾。企业搬迁期间停止上交主管部门的税后留利和折旧基金；
2、实行“工效挂钩”的搬迁企业，在搬迁期间和新厂房建成一年内，实行“工资总额包干”。对按计划完成搬迁任务并还清贷款，取得较好经济效益的，可在“工资总额包干”的基础上，上浮一定比例。具体办法按市劳动、税务、财政局有关规定执行；
3、搬迁企业迁建工程中应享受优惠政策的建筑面积可免缴城市基础设施费、耕地占有税（市及县区征收部分）、新菜地开发建设基金、商业网点费、粮油增销减购差价款、新材料开发费；
4、搬迁企业迁到新址后原计划使用的水、电、气指标可以继续使用，超过原容量部分的自来水增容费、煤气集资费、电力增容集资费按有关规定交纳，确有困难的，可酌情减免。
第七条 污染搬迁企业的原址（包括土地的使用权、房产的产权属企业的部分），应根据城市规划的要求以及市有关规定，实行有偿使用，并到规划部门办理建设用地规划许可证或使用性质变更手续。到土地部门、房产部门办理房、地产和使用权变更手续，不得再用于有污染产品的生
产。补偿费用为搬迁专项资金，专户储存，由财政监督使用。
第八条 本规定自发布之日起执行，由市污染企业搬迁领导小组负责解释。



1992年3月12日
能源部


能源部关于颁发《乡电管站管理办法》的通知

1990年1月19日，能源部

为加强乡电管站建设和管理，搞好农村用电工作，我部决定颁发《乡电管站管理办法》（简称“办法”）。
各地在执行本《办法》时，要结合实际情况，但应坚持乡电管站是服务性管电组织；坚持依靠地方人民政府，依靠广大农民群众；坚持对乡电管站的行业管理。要不断总结经验，进一步巩固和完善乡电管站组织，积极主动与当地人民政府一道解决乡电管站在发展中出现的问题。
各地可参照本《办法》精神，制定实施细则，在执行中有何问题，望及时告部农电司。

附：能源部乡电管站管理办法
第一条 为搞好乡村电力管理工作，建立正常的农村用电管理秩序，使电力更好地服务于农业生产、乡村工业和农民生活，特制定本办法。
第二条 凡用电乡（镇）均应建立乡（镇）电力管理站（简称乡电管站）。
第三条 乡电管站要贯彻执行国家对农村电气化事业的各项方针政策，贯彻执行电力行业的各项规章制度，落实“人民电业为人民”的服务宗旨。
第四条 加强对乡电管站的行业管理是各级电力部门的职责，县电力部门应在当地政府的领导和支持下，积极主动地解决乡电管站出现的问题。
第五条 乡电管站是服务性的管电组织，行使乡人民政府的管电职能。
第六条 乡电管站实行乡人民政府和县电力部门双重领导，由县电力部门实行行业归口管理。
第七条 乡电管站人员编制应根据电力设备及用户状况、管理范围和地理条件，并参照农电供电企业编制定员标准等确定，人员需经过培训和考核，择优聘用。站长经征得乡政府同意后，由县电力部门聘任。
第八条 乡电管站的职责是：
1．负责编制并组织实施所辖范围的乡村电力发展规划及低压电网的建设和整改计划。
2．负责安全用电、计划用电和节约用电工作。
3．管理农村电工及乡村企、事业单位电工业务培训和工作考核。
4．负责所辖范围农村低压电网生产运行、维护检修、更新改造工作，实行标准化管理。
5．按时按规定组织和完成抄表和收缴电费工作。
6．负责办理职权范围内的用电申请、报装、施工和竣工验收工作。
7．贯彻实施电力设施保护条例，会同有关部门保护电力设施。
8．建立健全各种规章制度和基础资料，按时统计、分析、上报各种业务报表。
9．完成乡人民政府、县电力部门布置的各项任务，并定期汇报工作。
第九条 凡用电村（屯）必须配备电工（称农村电工），乡、村办企、事业单位亦必须配备电工。
第十条 农村电工及乡村企、事业单位电工的基本条件：
1．政治思想好，作风正派，身体健康，事业心强。
2．具备初中及以上的文化程度，有一定的电工基础知识和专业技能，熟悉有关规程，能独立工作。
第十一条 农村电工的录用，须本人申请，并经所在单位及乡电管站推荐，由县电力部门培训考试合格后，颁发电工证，方可从事电工工作。
第十二条 农村电工应保持相对稳定，调动和撤换，必须经乡电管站同意和县电力部门批准。
第十三条 农村电工应遵纪守法，认真执行《农村电工服务守则》，凡有下列情况之一者，应收回电工证并停止其工作。
1．拒绝参加乡电管站统一安排的活动，年审不合格者；
2．工作不负责任，造成严重事故者；
3．严重违反规章制度，后果严重者；
4．贪污、受贿、窃电、以权谋私者。
第十四条 农村电工（及乡电管站人员）的技术职称评定工作，应根据《农民技术人员职称评定和晋升试行通则》并结合当地情况执行。
农村电工及乡电管站人员的报酬标准，应视其劳动强度大小，技术水平高低，参照当地同等劳动收入拟定。
第十五条 农村电工应实行人身劳动保险或其它方式，以解决因公伤、残、病、亡及老有所养问题，暂时没有条件的应创造条件逐步解决。
第十六条 乡电管站应建立健全各种规章制度，制定服务公约。
第十七条 乡电管站的主要工作制度有：生产管理制度，人员岗位责任制度，财务管理制度，考核和奖惩制度等，做到责任明确，指标落实，考核科学，奖惩分明。
第十八条 乡电管站应开展各项竞赛评比活动。对努力工作，成绩显著者，应予表彰和奖励；对违章违制，造成后果者，应区别情况，予以处理。
第十九条 乡电管站维护管理费的收取要按照“取之于民，用之于民”的原则，收取标准由县级或县级以上人民政府批准，经费要单位帐目，专款专用，严格管理。
第二十条 乡电管站费用支出主要有：乡村电工的工资、奖励、管理费用，低压设施维护费和必须购置的生产工具，费用支出要有计划，有定额，有审批，严禁乱支乱用。
第二十一条 严格财经制度，遵守财经纪律和政策、法令，要做到帐目清楚，科目健全，手续完备，使用合理。
第二十二条 本办法适用于乡（镇）一级的管电组织。
第二十三条 各省、自治区、直辖市可按本办法精神，结合当地实际情况，制定电管站管理细则。
第二十四条 本办法的解释权属能源部。