关于鼓励来丹投资的若干规定

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陕西省卫生厅 陕西省教育厅


陕西省卫生厅 陕西省教育厅转发卫生部教育部关于《食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的通知
陕卫法发〔2005〕478号

各设区市卫生局、教育局，杨凌示范区社会事业局，省卫生监督所，各高等学校：

　　现将卫生部、教育部关于印发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》的通知（卫监督发〔2005〕431号）转发你们并提出以下相关落实意见。请各级卫生、教育行政部门和各级各类全日制学校以及幼儿园要认真落实意见精神，进一步加强对食品卫生管理工作的领导，层层落实责任，扎扎实实做好预防和控制食物中毒的工作，切实保护师生的身体健康和生命安全。

　　一、加强组织领导，认真落实责任。各市、县（区）卫生、教育行政部门要按照暂行规定的要求，认真履行各自职责。各级各类学校要加强组织机构建设，确立主要领导同志负总责的工作机制，成立食品卫生安全监督领导小组，研究制定相应的工作计划，学校领导要定期轮流去学生食堂就餐，以督促食堂卫生及饭菜质量的改进，真正做到领导负责，责任到人。

　　二、各级卫生行政部门要认真落实国务院《决定》及省政府贯彻落实国务院《决定》的实施意见，认真履行餐饮单位、学校食堂食品卫生监督职能，要采取分片包校的形式将责任落实到人，严格食品卫生监督责任制和责任追究制，确保学校学生、教师员工的饮食卫生安全。

　　三、切实加强学校食品卫生安全管理工作。各级各类学校要严格按照《食品卫生法》有关法律、法规及标准要求，落实各项食品卫生管理制度，食堂采购人员要坚持食品原料采购索证制度，不买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其它产品；要保持食堂环境卫生清洁，坚持做到餐具一餐一消毒，配置防盗网及防盗门，严格禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，要加强学校生活饮用水水源的管理，确保广大师生员工的饮食卫生安全。

　　四、严格突发公共卫生事件的报告制度。各级各类学校要设立专人负责突发公共卫生事件的上报工作，发生食物中毒等突发公共卫生事件，要在1小时内报告当地卫生、教育行政部门，并逐级上报，同时全力配合抓好救治和事件的调查处理工作。要严格卫生安全责任事故追究制度，对于发生突发公共卫生事件报告不及时、瞒报、漏报、误报的要依法查处直接责任人并追究相关领导责任。

　　接此通知后，各市、县（区）卫生、教育行政部门、各学校要高度重视此项工作，召开专门会议，将文件内容逐级传达落实，共同做好学校食品卫生安全这项工作。省卫生厅、省教育厅将不定期对学校食堂食品卫生工作落实情况进行抽查。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省卫生厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省教育厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月二十二日



　　　　　　　　　　　　　关于印发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行定》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫监督发〔２００５〕４３１号

各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团卫生局、教育局，卫生部卫生监督中心：

　　为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，我们制定了《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》，现印发给你们。请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月二日

　　附件： 学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定

　　第一条　为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，制定本办法。

　　第二条　对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。

　　第三条　学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。

　　第四条　本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

　　第五条　本规定中的食物中毒事故按照严重程度划分为：（一）重大学校食物中毒事故，是指一次中毒１００人以上并出现死亡病例，或出现１０例及以上死亡病例的食物中毒事故。（二）较大学校食物中毒事故，是指一次中毒１００人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。（三）一般学校食物中毒事故，是指一次中毒９９人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。

　　第六条　行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，分别由当地政府、教育行政部门、卫生行政部门以及学校实施。应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。

　　第七条　行政责任追究应当坚持公开、公正原则，做到有错必纠、处罚适当、教育与惩戒相结合。

　　第八条　学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行政责任：（一）未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的；（二）实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的。（三）未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；（四）学校食堂未取得卫生许可证的；（五）学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；（六）违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；（七）对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；（八）瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；（九）未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的。

　　第九条　学校发生食物中毒事故需要追究学校行政责任的，应当按以下原则，分别追究学校主要领导、主管领导和直接管理责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数少于２９人的，追究直接管理责任人的责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数在３０人及以上的，追究直接管理责任人的责任，但直接管理责任人在事故发生前已将学校未履行食品卫生职责情况书面报告学校主管领导，而学校主管领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人、学校主管领导和学校主要领导的责任。

　　第十条　学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地卫生行政部门有关责任人的行政责任。

　　（一）对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放卫生许可证的；

　　（二）检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在地教育行政部门通报的；

　　（三）未按规定对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；

　　（四）未按教育行政部门或学校的请求，协助教育行政主管部门或学校对主管领导、卫生管理人员和从业人员进行食品卫生相关知识培训的；

　　（五）监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；

　　（六）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；

　　（七）未按《突发公共卫生事件应急条例》和《食物中毒事故处理办法》的规定时间进行食物中毒报告的。

　　第十一条　学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任：

　　（一）未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或未按规定进行督导、检查的；

　　（二）督导检查过程中，对发现的问题未提出改进意见的，或对改进意见未督促落实的；

　　（三）未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期组织培训的；

　　（四）接到卫生行政部门的相关通报，未督促学校落实卫生行政部门提出的卫生监督意见的；

　　（五）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助卫生行政部门和其他相关部门调查处理，或者未督促学校采取有效措施控制食物中毒事故事态扩大的；

　　（六）未按规定向上级教育行政部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。

　　第十二条　学校发生食物中毒事故需要追究当地教育行政部门、卫生行政部门有关责任人行政责任的，应当按下列原则，分别追究教育行政部门、卫生行政部门有关责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒，追究行政部门直接管理责任人的责任。发生较大学校食物中毒事故，追究部门管理责任人的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究部门主管领导的责任。

　　第十三条　学校食物中毒事故行政责任追究情况应向上级卫生行政部门和教育行政部门报告。

　　第十四条　承包经营单位和集体用餐配送单位不履行或不正确履行食品卫生职责，造成学校发生食物中毒事故的，依法追究法律责任。

　　第十五条　本规定自二○○六年一月一日起施行。

广东省汕头市知识产权局


关于印发《汕头市专利奖励办法实施细则》的通知

汕知发〔2012〕36号


各区县知识产权局，濠江区经信局：
　　新修订的《汕头市专利奖励办法实施细则》经市法制局审查通过，现予公布实施。



汕头市知识产权局
二〇一二年八月二十一日





汕头市专利奖励办法实施细则


　　第一条　为做好汕头市专利奖励工作，保证汕头市专利奖的评审质量，根据《汕头市专利奖励办法》（以下简称《奖励办法》），制定本细则。
　　第二条　汕头市专利奖评审工作坚持尊重知识、尊重人才、保护知识产权的方针，贯彻公开、公平、公正的原则。
　　第三条　汕头市专利奖评定标准
　　一、汕头市专利金奖评定标准
　　（一）符合我市产业政策。
　　（二）对产品、方法或者其改进做出了重大发明创造，技术创新性突出；对解决关键性技术问题贡献大，在推动本地区、本领域产业结构调整和技术进步中发挥了重要作用。
　　（三）实施后取得了显著的经济效益或社会效益，或发明专利具有明显的潜在重大经济效益或社会效益。
　　（四）申报人对专利运用和保护积极主动，成效显著。
　　二、汕头市专利优秀奖评定标准
　　（一）符合我市产业发展政策。
　　（二）对产品、方法或者其改进做出了发明创造，技术创新性较强；对解决关键技术问题贡献较大，在推动本地区、本领域产业结构调整和技术进步中发挥了积极作用。
　　（三）实施后取得了良好的经济效益或社会效益。
　　（四）申报人对专利运用和保护较为积极主动，成效良好。
　　三、汕头市外观设计金奖评定标准
　　（一）在形状、图案、色彩或者其结合上适于工业应用、富有美感的新设计，设计水平高，具有独创性、实用性和安全性，功能和造型协调，符合环保要求。
　　（二）实施后符合市场需求，取得了显著的经济效益或社会效益。
　　（三）申报人对专利保护措施得力。
　　四、汕头市外观设计优秀奖评定标准
　　（一）在形状、图案、色彩或者其结合上适于工业应用富有美感的新设计，具有一定的独创性、实用性和安全性，功能和造型较为协调，符合环保要求。
　　（二）实施后符合市场需求，取得了较好的经济效益或社会效益。
　　（三）申报人对专利保护措施较为得力。
　　五、汕头市优秀专利发明人（设计人）奖评定标准
　　（一）发明人（设计人）近五年来的有效专利主要在本市申请。其发明专利在技术上有重大创新，推动了本区域本领域的技术进步，在本市实施并产生了重大经济和社会效益或具有潜在重大经济或社会效益；或是10件以上有效发明专利或50件以上有效专利的发明人（设计人），其主要专利在本市实施后形成了有较强竞争力的产品，产生了良好的经济效益或社会效益。
　　（二）近五年来未曾获得汕头市优秀专利发明人（设计人）奖。
　　第四条　参评专利奖的单位和个人提供的申报材料，以及推荐单位出具的推荐意见，必须符合《奖励办法》第十条和第十一条规定，有效、真实。
　　第五条　《奖励办法》第十条第（三）项专利有效性证明是指实用新型专利和外观设计专利须提供由市级或以上专利检索机构出具的专利检索报告，必要时还需提供由国家知识产权局或其代办处出具的专利评价报告。
　　第六条　参评专利奖的单位和个人提供的申报材料，应当在市专利奖评审委员会办公室规定时间内提交；对经形式审查不符合规定的材料，应当按市专利奖评审委员会办公室的要求补正。逾期未补正的，视为未提交。
　　第七条　市专利奖评审委员会负责专利奖的评审工作。其主要职责是：
　　（一）组织各专业评审组，制定专利奖各专业具体评审标准；
　　（二）根据各专业评审组的初评意见，评定汕头市专利奖的奖励项目、奖励等级等；
　　（三）对汕头市专利奖的评审工作提出意见和建议；
　　（四）研究解决汕头市专利奖评审过程中出现的问题。
　　第八条　市专利奖评审委员会设主任委员1名，副主任委员2名，委员若干名。主任委员由市人民政府分管副市长担任。委员由专利、科技、经济和法律领域的专家组成，其人员由有关部门推荐，市专利行政部门提出，报市人民政府批准后聘任。
　　市专利奖评审委员会委员实行聘任制，每届任期4年。
　　第九条　市专利奖评审委员会下设机械、化学、电子和工业设计　　等四个专业评审组，负责项目初评工作，评审组由相关专业专家和专利专家组成，设组长1人，成员若干人。初评结果报汕头市专利奖评审委员会。
　　第十条　专业评审组的专家由市专利奖评审委员会办公室在市知识产权专家库中根据专业类别随机挑选产生。
　　各专业评审组组长由市专利奖评审委员会办公室在专家组中指定熟悉专业和知识产权知识的专家担任。
　　第十一条　汕头市专利奖评审规则：
　　（一）各专业评审组以书面评审方式进行评审，书面评审方式按照评审标准以定性、定量相结合的综合评价方法产生初评结果。
　　（二）市专利奖评审委员会必要时可组织由专业评审组和项目申报单位或申报人参加的评审答辩会，对候选项目的有关问题进行答辩。
　　（三）对参评项目和候选人，市专利奖评审委员会可根据需要对其进行考察。
　　（四）市专利奖评审委员会以评审会议方式进行评审，以记名投票表决产生评审结果。
　　（五）市专利奖评审委员会的评审会议，必须有三分之二或以上委员参加，表决结果方可有效。
　　（六）专利奖的拟奖项目应当获得到会评审委员数二分之一以上票数通过。
　　（七）专利奖评审工作实行回避制度，与参评项目有关或有利害关系的人员不得以市专利奖评审委员会委员或专业评审组成员身份参与该项目的评审工作。
　　第十二条　市专利奖评审委员会应当将专利奖评选结果
　　在《汕头日报》和汕头市政府门户网站及汕头专利信息网公示，公示期15日。
　　第十三条　公示期内，对评选结果有异议者，应以书面形式向市专利奖评审委员会办公室提交异议材料。单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章，并写明联系方式和联络人员；个人提出异议的，应在异议材料上签署真实姓名、通讯地址和联系方式。凡单位未加盖公章和匿名的异议材料不予受理。
　　第十四条　市专利奖评审委员会办公室受理异议材料后，应当对异议材料进行核实，必要时可组织评审委员会委员、专业评审组进行调查，提出处理意见。
　　第十五条　市专利奖评审委员会办公室应及时将异议材料的核实或调查情况和处理意见提交市专利奖评审委员会，由市专利奖评审委员会进行裁决，并将裁决结果通知异议方及推荐单位。
　　第十六条　市专利奖评审委员会将评定的拟奖项目、等级和拟奖发明人（发明人）选报市人民政府批准。
　　第十七条　汕头市专利奖奖励标准：
　　市人民政府对获得汕头市专利金奖和汕头市外观设计金奖的，每项奖励三万元；获得汕头市专利优秀奖和汕头市外观设计优秀奖的，每项奖励一万元；获得汕头市优秀发明人（设计人）奖的，每人奖励六千元。
　　市人民政府对获得中国专利奖和广东专利奖项目予以配套奖励：获得中国专利金奖和外观设计金奖的，每项奖励三十万元；获得中国专利优秀奖和外观设计优秀奖的，每项奖励十六万元；获得广东专利金奖的，每项奖励十二万元，获得广东专利优秀奖的，每项奖励八万元。
　　第十八条　获得专利奖的项目单位应严格执行《奖励办法》第十七条规定，在领取奖金之日起三十日内兑现发放至有关单位和个人。逾期不发放的，由市专利行政主管部门追回全部奖金，并取消该单位近两届申报专利奖资格。
　　第十九条　汕头市专利奖评审委员会委员、专业评审组成员及工作人员对候选项目的技术内容及评审情况负有保密责任。
　　第二十条　本细则由汕头市专利行政主管部门负责解释。
　　第二十一条　本细则自2012 年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。