劳动部关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知
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劳动部关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知
劳动部
劳动部关于进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
当前，按照中央经济工作会议赋予劳动工作的任务和全国劳动工作会议的部署，各级劳动部门团结奋斗，开拓进取，劳动制度改革不断深化，职工队伍基本稳定，总的形势是好的。但在深化企业改革过程中，有些企业经济效益下降，甚至停产、半停产，有的还要破产，由此带来破产企
业、困难企业职工和离退休人员生活比较困难，一些地区出现了不稳定的苗头。党中央、国务院对困难企业职工的生活十分关心，各有关部门都采取了相应的措施。1993年国务院发布的111号令《国有企业富余职工安置规定》、1993年国务院办公厅下发的《关于做好国有企业职
工和离退休人员基本生活保障工作的通知》（国办发〔1993〕76号）、1994年国务院下发的《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发〔1994〕59号）、1994年中国人民银行等部门下发的《关于发放国有企业流动资金贷款的紧急通知》（银传
〔1994〕34号）和1994年国务院下发的《关于调整企业离退休人员离退休金的通知》（国发〔1994〕9号）、1994年国务院办公厅下发的《关于调整企业离退休人员离退休金有关问题的通知》（国办发〔1994〕62号），以及1994年劳动部下发的《关于解决部
分困难企业离退休人员基本生活问题的通知》（劳部发〔1994〕471号）、1995年劳动部下发的《关于贯彻落实《关于解决部分困难企业离退休人员基本生活问题的通知》情况的通报（劳部发〔1995〕17号）等，对保障破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活的原
则、资金来源等都作出了明确规定。各地按照上述文件的要求，结合当地实际情况，采取多种措施，认真贯彻落实，解决职工和离退休人员的基本生活问题。总的看，贯彻落实的情况是好的，但也有些行之有效的措施在一些地区还没有得到很好的落实，问题仍然严重。
为了进一步做好破产企业、困难企业职工和离退休人员基本生活保障工作，维护社会稳定，促进改革的顺利进行，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，加强领导。在建立社会主义市场经济体制过程中，企业经营机制的转换是一个长期的过程，部分企业及其职工出现困难是不可避免的。解决好破产企业、困难企业职工和离退休人员的生活保障问题，对于稳定职工队伍，为改革和发展创造良好的环境，有着重要的作用。
各级劳动部门要把保障职工和离退休人员基本生活问题作为一项重要工作列入工作日程，并作为一项长期任务对待。要从改革、发展、稳定的大局出发，掌握分析企业生产经营情况，摸清企业职工和离退休人员的生活状况，及时向当地政府汇报，争取政府和有关部门的支持，共同做好职工
和离退休人员基本生活的保障工作。
二、加强督促检查，确保政策措施的落实。解决职工和离退休人员的基本生活问题，关键是落实好国家已有的各项政策措施。各地劳动部门要结合实际情况，提出督促检查的措施，近期内对本地区落实国家有关保障职工和离退休人员基本生活各项政策的情况进行一次认真检查。要主动
配合有关部门，调动各方面的积极性，研究制定进一步贯彻落实的措施，把国家已有的各项保障职工和离退休人员基本生活的政策落到实处。
贯彻本通知的有关情况，望及时报告劳动部。
1995年5月22日
共青团中央办公厅印发《共青团中央关于加强廉政建设的决定》的通知
共青团中央办公厅
共青团中央办公厅印发《共青团中央关于加强廉政建设的决定》的通知
(一九八九年九月二十日)
共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：
最近，团中央书记处认真学习了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，决心以中央为榜样，从共青团中央机关做起，从领导干部做起，勤政廉洁，艰苦奋斗，为全团做出表率。为此，作出了《共青团中央关于加强廉政建设的决定》，现印发给你们，请协助监督执行。并希望你们结合实际，认真搞好团的各级领导机关自身的廉政建设。
共青团中央关于加强廉政建设的决定
共青团中央书记处认真学习了《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》，回顾检查了一九八三年团中央书记处制定的十条革命化措施的贯彻执行情况，决心以中央为榜样，从领导干部做起，继续继承和发扬党的优良传统和作风，勤政廉洁，艰苦奋斗，为全团做出表率。
根据中央精神，结合团中央的实际，特作如下决定：
一、严格执行党的干部政策。书记处成员要以对党的事业高度负责的精神，做好干部的培养、选拔工作。反对为下属干部争职务，反对封官许愿。对干部的任免需经组织部门按干部管理程序进行考核并听取机关党委和群众的意见，由书记处集体决定；机关干部不得在公司(企业)兼职；书记处成员的配偶不得从事流通领域的经营活动；要实行干部回避制度，机关中层以上领导干部的配偶、子女，不得在同一单位安排工作。
二、严格禁止用公款请客送礼。在机关仍不准用公款宴请内宾，下基层按规定的伙食标准吃工作餐，仍不接受宴请、不喝酒，就餐人员按规定标准交伙食费；各种会议严格执行规定的会议伙食标准，不宴请，不发纪念品；不向基层索要和收接礼品、土特产品及其它物品；外事活动中收授的礼品按规定上缴。
三、严格执行国家财经纪律。不许用公款滥发奖金、补贴和实物，严禁用公款游山玩水，不准乱买控购、禁购商品，不得用公款购买高级滋补药品。要严肃财经纪律，完善财经管理制度，定期进行财务检查。
四、严厉打击贪污、受贿、投机倒把。机关工作人员不准进行任何形式的索、拿、卡、要，不准接受各种名义的回扣、手续费、好处费，严禁行贿、索贿、受贿、贪污和挪用公款。坚持法律面前人人平等、党员干部在党纪、政纪面前一律平等的原则，发现上述问题，特别是群众反映强烈、影响较大、涉及领导干部的重要案件，要一查到底，依法、依纪惩处。对查处过程中说情袒护、徇私包庇者，要公开揭露、严加追究。
五、严格控制领导干部出国。书记处成员出国或到港澳地区，要严格按照有关规定进行。领导干部出国，必须是其工作的任务，不得接受外商资助和境外中资企业的邀请出访，不得以考察为名进行与其主管业务无关，与其职级身份不相称的出访。严格控制出访团组及出访人数，不搞照顾性出国。
六、继续严格按规定用车。机关按规定配备车辆，不购置计划外轿车；加强车辆管理，坚持公车公用，私事用车按规定交费。团中央机关各级领导干部要发扬一贯传统，严格律己，节约用车，保持艰苦朴素的本色。
七、严防分配住房中的不正之风。要进一步增强分配住房工作的透明度，机关分配住房，要坚持民主协商评议，公开接受监督，书记处成员不讲情、不干预，做到公道合理，不偏不私。书记处成员仍要坚持住房严格按标准分配，不得为子女、亲属要房。
八、坚持自己动手，勤奋工作。书记处成员要坚持多干实事，勤奋工作。书记要亲自动手写调查报告。凡在一般场合的讲话，均由本人起草；凡在比较重要场合的讲话，书记处应集体讨论，提出思想，然后由有关部门起草，最后由书记处审定。书记处成员要刻苦勤奋，发扬拚搏精神，努力为党的事业多做贡献。
九、坚持深入基层，联系群众。每年要抽出一定时间，深入基层，调查研究，同青年交朋友。书记处成员要到青年中面对面地做宣传教育工作，亲自给青年演讲，同青年谈心，与青年打成一片。下基层要轻车简从，不搞层层陪同，不讲排场。要热情接待来访的团干部和团员、青年。要建立干部参加劳动的制度。
十、坚持开展批评和自我批评，自觉接受党内和群众的监督。书记处成员要自觉地开展批评与自我批评。书记之间要经常交换思想和意见，既要善于听取别人的批评意见，又要敢于同错误的思想和行为作斗争。每个书记都要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。书记处每半年听取一次党内外群众意见，召开一次民主生活会。
武汉市龙王庙险段综合整治南岸咀防汛工程建设拆迁安置办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市龙王庙险段综合整治南岸咀防汛工程建设拆迁安置办法
武汉市人民政府
第一条 为了彻底根治龙王庙险段隐患，清除行洪障碍，确保南岸咀防汛工程建设的顺利进行，做好该工程拆迁红线范围内的拆迁安置工作，根据《武汉市城市房屋拆迁安置条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于南岸咀防汛工程建设拆迁红线范围内的拆迁安置补偿。
第三条 市防汛指挥部办公室为南岸咀防汛工程的项目法人，该工程的拆迁安置工作由汉阳区人民政府负责组织实施。
第四条 有关部门和单位对被拆迁人子女转学以及电话和有线电视迁移应免收借读费、迁移费，并提供便利。
第五条 拆迁住宅房屋，按被拆房屋使用面积以产权调换方式集中统一用经济实用房易地安置；人均使用面积不足8平方米的，按人均8平方米安置。安置人口数按《武汉市城市房屋拆迁安置条例》的规定认定。
第六条 易地安置住宅房屋，按下列方式结算：
（一）拆迁直管房屋的，偿还房与原房使用面积相等部分相应的建筑面积，不结算差价；因按人均8平方米安置增加的使用面积相应的建筑面积，由房屋使用人按偿还房土建单方造价付款给拆迁人，并取得该部分房屋的产权。
（二）拆迁自管和私有房屋的，偿还房与原房使用面积相等部分相应的建筑面积，由房屋所有人按偿还房土建单方造价和被拆房屋重置价结合成新与拆迁人结算差价；因按人均8平方米安置增加使用面积相应的建筑面积，由自管房屋使用人或者私房所有人按偿还房土建单方造价付款给
拆迁人，并取得该部分房屋的产权。
（三）拆迁直管、自管住宅房屋和私房，由于房型不可分割的原因，偿还房超过本办法第五条规定的部分，按偿还房商品价的90％，由直管、自管住宅使用人和私房所有人付款给拆迁人，并取得该部分房屋的产权；因申请增加的房屋面积，按偿还房屋商品价由申请人付款给拆迁人，
并取得该部分房屋的产权。
第七条 直管、自管非住宅房屋，由被拆迁人自行拆除、搬迁；确需易地建设的，按城市规划要求，由拆迁人协助办理有关手续。
第八条 拆迁有证个体工商户和私营企业用于生产经营的私房，由拆迁人按本市城市建设规划易地安排。
第九条 拆除违法建筑物、构筑物和临时建筑物、构筑物，不予安置补偿。
第十条 拆迁私有房屋，对其租户一律自行搬迁，不予补偿。
第十一条 住宅房屋被拆迁，房屋使用人自找房屋过渡的，由拆迁人按被拆房屋使用面积每月每平方米5元的标准，向被拆迁人支付临时安置补助费。
有证个体工商户和私营企业从事生产经营的自有私房被拆迁，由拆迁人按其从事生产经营房屋建筑面积每月每平方米15元的标准，向被拆迁人支付临时安置补助费。
住宅房屋被拆迁的，由拆迁人给每户补助搬家费600元。
第十二条 本办法由武汉市人民政府征地拆迁办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
1998年9月14日
