关于印发《鹰潭市市区建筑垃圾管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 09:14:50 浏览:8257
来源:法律资料网
关于印发《鹰潭市市区建筑垃圾管理办法》的通知
江西省鹰潭市人民政府
关于印发《鹰潭市市区建筑垃圾管理办法》的通知
鹰府发〔2012〕58号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业园区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市市区建筑垃圾管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年十一月二十六日
鹰潭市市区建筑垃圾管理办法
第一条 为加强建筑垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、住建部《城市建筑垃圾管理规定》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区（以下简称市区）内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装修房屋过程中所产生的渣土、弃料、余泥及其它废弃物。
第四条 鹰潭市城市管理局是市区内建筑垃圾处置行政主管部门。鹰潭市环境卫生管理处具体负责建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用的管理和指导工作。市建设、工商、价格、公安、交通等行政主管部门应按各自职责，配合做好市区建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置设施由市城市管理局根据城市规划、建设和管理的需要，合理布局，多渠道筹集资金进行建设，并按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，支持和鼓励单位及个人投资建设建筑垃圾处置设施。
第六条 建设或施工单位处置建筑垃圾，应在工程开工前向市城市管理局提交建筑垃圾处置书面申请，并提交下列资料：
（一）书面申请书；
（二）建设工程规划许可证、建设用地规划许可证；
（三）建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量、消纳、处理方式和处理地点；
（四）与消纳、处理单位签订的合同；
（五）和具有承运建筑垃圾运输资格的企业签订的合同。
第七条 市城市管理局应自收到建设或施工单位处置建筑垃圾书面申请之日起3个工作日内进行审核。审核同意的，核发《建筑垃圾处置证》；不予批准的，应当书面告知理由。
第八条 建设工程的建筑垃圾处置申请核准后，建设单位应当与市环境卫生管理处签订《环境卫生责任书》，并按房屋建筑面积每平方米5元的标准向市城市管理局驻市行政服务中心服务窗口交纳建筑垃圾处置费。
第九条 居民装饰、装修产生的建筑垃圾应当按照物业管理企业或街道办事处指定的地点临时堆放，并由具有建筑垃圾运输资格企业在2日内清运干净。
第十条 建设、施工单位应当履行下列义务：
（一）对产生的建筑垃圾及时清运，保持工地和周边环境整洁；
（二）按照有关规定设置围挡（不低于2米）、公示牌，硬化工地进出口道路；
（三）设置符合要求的车辆冲洗保洁设施，配置专职保洁员，进出工地的车辆应当经冲洗保洁设施处置干净后，方可驶离工地；
（四）定期对施工现场洒水压尘，并对裸露泥土采取覆盖措施；
（五）工程竣工后15日内（占道施工在3日内）及时清理和平整场地。
（六）法律、法规、规章规定的其他义务。
第十一条 从事建筑垃圾运输的企业，应当向市城市管理局申请核发《建筑垃圾运输服务许可证》。申请单位应当具备下列条件：
（一）具有企业法人资格，注册资本不少于300万元；
（二）依法取得道路运输经营许可证；
（三）自有运输车辆数量不少于30辆（其中新购置车辆不得少于10辆），均取得道路运输证；
（四）运输车辆安装密闭运输机械装置，并按照建筑垃圾运输车辆管理规范的要求，喷涂车身颜色、车辆标识，安装GPS卫星定位系统；
（五）运输车辆驾驶员依法取得道路货物运输从业资格；
（六）有固定的办公和车辆停放场所。
第十二条 凡取得《建筑垃圾运输服务许可证》的企业在运输前，应当持承运合同、运输线路、时间及消纳场地等资料，到市城市管理局办理核准手续，经核准后核发《建筑垃圾准运证》，方可组织实施。建筑垃圾运输企业在运输过程中随车携带《建筑垃圾准运证》。
第十三条 城区建筑垃圾运输作业时间应在晚上22：00以后开始至第二天早上5：00以前结束，并清整施工场地和车辆行驶经过的路面。严禁雨雪天运输处置建筑垃圾。
第十四条 建筑垃圾运输实行政府指导价，具体标准由市价格主管部门核定。
建筑垃圾运输企业应当遵照执行，并向市价格主管部门和市城市管理局作出书面承诺。
第十五条 从事建筑垃圾运输的企业，不得有以下行为：
（一）涂改、伪造或超期使用《建筑垃圾准运证》；
（二）擅自改变运输线路和时间；
（三）运输车辆超载运输；
（四）将建筑垃圾混入生活垃圾、将危险废物混入建筑垃圾；
（五）将建筑垃圾倾倒在街道、绿化带、城乡结合部、河沟等非指定地点。
第十六条 建筑垃圾运输企业在运输过程中应当遵守交通安全法规，公安交通管理部门依法查处违法违规的建筑垃圾清运车辆。
第十七条 需要建筑垃圾回填的单位和个人，可向市环境卫生管理处提出申请，明确所需建筑垃圾的数量、时间等要求，由市环境卫生管理处根据场地实际，统一调度，合理安排。
第十八条 任何单位和个人未经许可不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。城市建筑垃圾处置场地设置应当具备下列条件：
（一）具有便利的道路交通条件；
（二）相应的机械设备和照明设施齐全；
（三）场地的排水系统完善、合理；
（四）设置不低于2米高的实体围栏，实行封闭式管理；
（五）完善防尘、防污水外溢、消灭蚊蝇等设施，符合环境卫生要求；
（六）配备专人管理，制定场地管理措施。
第十九条 建筑垃圾运输车辆进入处置场地、回填施工场地和建筑工地，应自觉接受场地管理人员的指挥，并按指定的区域倾卸。
第二十条 入场弃置的建筑垃圾应当分类堆放，及时平整，保持环境整洁。处置建筑垃圾应当采取回填夯基、填洼还耕、堆山造景、废渣制砖等多种有效途径，实现建筑垃圾的再生开发利用。
第二十一条 建筑垃圾处置场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第二十二条 未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的，由市城市管理局责令限期改正，给予警告，并对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城市管理局责令其立即清扫、冲洗干净，并处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 任何单位和个人随意堆放、倾倒建筑垃圾的，由市城市管理局责令限期改正，给予警告，并对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。
第二十五条 工程竣工后，施工单位未及时清理施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染的，由市城市管理局责令限期改正，给予警告，并处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十六条任何单位和个人有下列情形之一的，由市城市管理局责令限期改正，并处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
有前款第一项、第二项行为之一的，对单位处以3000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款；有前款第三项行为的，对单位处以5000元以上1万元以下罚款，对个人处以3000元以下罚款。
第二十七条 城市管理执法人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打城市管理执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 城市管理执法人员应秉公办事，文明执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 县（市）建筑垃圾管理可参照本办法执行。
第三十条 沙石、混凝土等散装建筑材料的运输管理可参照本办法执行。
第三十一条 本办法实施中的具体问题由市城市管理局负责解释。
第三十二条 本办法自2013年1月1日起施行，同时废止2007年11月24日市政府印发的《市区建筑垃圾管理办法》（鹰府发〔2007〕25号）。
工业品出口配额招标实施细则
对外贸易经济合作部
关于印发《工业品出口配额招标实施细则》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局），各特派员办事处，许可证事务局，各进出口商会，中国外商投资企业协会，各有关中央管理企业：
为进一步完善出口商品配额招标工作，我部结合工业品招标商品的特点，在总结近年来招标工作的实践经验并广泛征求各地和有关部门意见的基础上，对原《出口商品配额招标办法实施细则》进行了修改。现将修订后的《工业品出口配额招标实施细则》印发给你们，请遵照执行。
特此通知
附件：《工业品出口配额招标实施细则》
对外贸易经济合作部
二○○一年十一月八日
附件：
工业品出口配额招标实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《出口商品配额招标办法》(以下简称《招标办法》)，制定本实施细则。
第二章 组织机构
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）出口商品配额招标委员会（以下简称招标委员会）设主任一人、副主任一至二人、委员若干人。
主任由外经贸部主管部领导担任；副主任由外经贸部对外贸易司负责人担任；委员由外经贸部对外贸易司及有关司局的相关人员担任。
第三条 招标委员会履行下列职责：
（一）审定出口商品配额招标方案，包括：
1、确定每年招标总量、招标次数及每次招标时间
2、确定招标商品每次招标数量及所采取的招标方式
3、确定各招标方式占招标总量的比例
4、制定投标资格标准并核定投标企业资格
5、确定最高（最低）投标量和最低投标价格
6、确定中标保证金的缴付比例
7、确定与招标有关的各项系数（包括具体数值）和指标
（二）发布配额招标的各类通知、公告、决定等；
（三）负责开标及评标工作，并审定配额招标的中标结果；
（四）受理招标办公室上报的企业上交配额以及配额转受让备案；
（五）审查中标保证金和中标金的收取及配额使用情况；
（六）其他须由招标委员会确定的事项。
外经贸部对外贸易司负责招标委员会的日常工作。
第四条 招标办公室由主任一人、副主任一人、成员若干人组成。主任由有关进出口商会负责人担任，副主任及成员由有关进出口商会、中国外商投资企业协会、相关行业协调部门的代表及有关方面的专家担任。
招标办公室采取一人一票、少数服从多数的办事规则。
第五条 招标办公室履行下列职责：
（一） 拟订出口商品配额招标方案，对方案中有关投标资格标准等重大事项，由招标办公室组织行业代表讨论、表决，确定初步方案后，报招标委员会审定；
（二） 按照投标资格标准确定投标企业名单，并报招标委员会审定；
（三） 拟订有关配额招标的各项通知、公告、决定等并报招标委员会审定；
（四） 负责开标、评标的具体工作，并将结果报招标委员会审定；
（五） 按统一格式印制并按规定出具有关单据，包括：《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》(见附件一)、《申领配额招标商品出口许可证证明书》(见附件二)、《招标商品配额转受让证明书》(见附件三)等；
（六） 核查企业交纳中标保证金、中标金等情况，并向招标委员会报告；
（七） 接受企业上交的配额，受理、批准企业配额转受让申请，并报招标委员会备案；
（八） 检查、监督企业的配额、许可证使用情况，跟踪核查招标商品出口及市场变化情况，并按季度报招标委员会；
（九） 办理招标委员会交办的有关招标的其它事项。
有关进出口商会负责招标办公室的日常事务。
第三章 投标资格、价格、数量及方式
第六条 投标资格
（一） 公开招标
凡按国家有关规定享有出口经营资格、在工商行政管理部门登记注册、加入有关进出口商会（外商投资企业加入中国外商投资企业协会），注册资本、该项招标商品出口额和/或出口供货实绩达到一定规模的各类企业，以及其他符合政府部门有关规定，经外经贸部核准的企业，可参加公开招标。
（二） 协议招标
1、具有公开招标投标资格，且前2年或前3年该招标商品平均年出口及供货数量（或金额）之和达到全国年平均出口及供货总量（或总金额）一定比例的前若干家企业；
实际年平均出口金额
平均年出口及供货数量＝实际年平均出口数量× X ＋ ──────── ×（1－X）
全国平均出口单价
＋平均年供货数量×Y
0≤X≤1 0≤Y≤1,
X表示实际年平均出口数量占平均年出口及供货数量的比例所设系数。
Y表示平均年供货数量占平均年出口及供货数量的比例所设系数。如企业实际年平均出口数量 >平均年供货数量,则Y=0。
2、符合下列条件之一的企业：
（1）出口价格高于全国平均价格水平一定比例；
（2）积极参加该商品反倾销应诉，在结案后3年内可在投标资格方面享受优惠。
第七条 投标价格
投标企业自主决定投标价格。为防止出现不合理的低标价，招标委员会可视具体情况事先确定并公布最低投标价格，低于最低投标价格、明显背离正常价格水平的标书视为废标。
对于协议招标的最低投标价格，可视情况参考具体商品出口的平均利润、往年配额中标价格及其他因素来确定。
第八条 投标数量
为了防止中标配额过分集中或分散，招标委员会根据具体情况设定最高投标数量及最低投标数量，并在招标前予以公布。招标委员会可视需要根据各类企业出口实绩及经营能力等情况对具体商品设定不同档次的最高投标量。高于最高投标量或低于最低投标量的标书视为废标。
（一）在公开招标中，投标企业可在最高和最低投标量之间自主决定投标数量。其中，外商投资企业不得高于外经贸部核定的出口规模减去其协议招标中标量的数量。外商投资企业公开招标最高投标量按下列公式计算：
外商投资企业公开招标最高投标量＝外经贸部核准的该企业年出口规模×Z－该企业本次协议招标已中标数量 （0≤Z≤1，Z为本次招标数量占全年招标总量的比例）
外商投资企业在招标事项方面，国家有关外商投资企业的政策有调整的，适用调整后的政策。
（二）在协议招标中，最高投标数量参照投标企业前2年或前3年平均出口及供货数量确定。
第九条 投标企业的出口实绩以海关总署统计数为基准。
在确定投标企业资格时，如需参考企业出口供货实绩，出口供货实绩由招标办公室、各地外经贸主管部门会同行业予以审核，并经招标办公室电脑核查系统确认后方可有效。
第十条 企业须在规定的时点前以电子标书的方式投标。截标、开标、评标等均以电子标书为准。
各类出口企业在规定的截标时间内只能投标一次。企业在发出电子标书后，务必通过电脑接收中国国际电子商务中心发出的标书到达反馈信息，在确认标书安全到达后，投标工作方告完成。
第四章 评标规则
第十一条 凡符合本细则第七条、第八条规定的，为合格标书。
第十二条 电子标书出现下列情况之一者即作为废标处理：
（一）在开标前企业自动向招标办公室申请废标的标书；
（二）超过规定的截标时间送达的标书；
（三）同一企业在规定的时点前成功送达两份（含两份）以上的标书，不论内容相同与否；
（四）其他被招标委员会确认为废标的情况。
第十三条 中标企业的确定
（一）公开招标：将所有合格投标企业的投标价格由高到低进行排列，按照排序先后累计投标企业的投标数量，当累计投标数量与招标总量相等时，计入累计投标总量（即招标总量）的企业，即为中标企业。
如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余配额数量时，此价位的企业全部中标，但中标数量低于最低投标数量的除外。
（二）协议招标：投标价格不低于招标委员会规定的最低投标价格的企业均为中标企业。
第十四条 中标价格、中标数量的确定
（一）公开招标中标价格、中标数量的确定
1、中标企业的中标价格为其投标价格。
2、在公开招标中，中标企业的中标数量为其投标数量。如果在最低中标价位的企业投标数量之和超过剩余配额数量时，此价位的企业按其投标数量比例分配剩余配额。企业中标数量低于最低投标数量的，按未中标处理。
（二）协议招标中标价格、中标数量的确定
1、由招标委员会确定协议招标最低价格，具有协议招标资格的企业按照不低于协议招标最低价格的价格投标，待公开招标后，企业协议招标中标价格按照以下公式计算。同次协议招标与公开招标的间隔日期一般不超过10个工作日。
（1）如某企业公开招标中标价格≤该企业协议招标投标价格，则该企业协议招标中标价格＝其协议招标投标价格；
（2）如某企业公开招标中标价格 >该企业协议招标投标价格，则
该企业协议招标中标价格= 该企业协议招标投标价格+（该企业公开招标中标价格－该企业协议招标投标价格）×S
（0≤S≤1 , S为用于确定企业最终协议招标中标价格所设系数）
2、（1）企业协议招标中标数量按照下列公式计算：
该企业投标金额（投标价格×投标数量）
企业中标数量＝ 招标总量 × ───────────────────
各中标企业投标金额（投标价格×投标数量）总和
或（2）企业的最高中标数量为其投标数量。
第五章 操作程序
第十五条 投标资格审查
（一）初审
在招标公告规定的时间内，各地外经贸主管部门对地方企业的投标资格进行初审，招标办公室对中央管理企业的投标资格进行初审。
如初审结果未在招标公告规定的时间内上报，招标委员会将不予受理。
（二）复审
招标办公室须在招标公告规定的时间内对投标企业资格进行复审，并将复审结果及有关材料报招标委员会审定。
第十六条 招标办公室须将招标方案在规定时间内报招标委员会审定。经审定后，在指定的新闻媒体及网站上发布招标公告，并公布协议招标企业名单。
第十七条 招标委员会在评标结束后1个工作日内以电子方式公布初步中标结果。投标企业如有疑问，可于公布初步中标结果日起2个工作日内向招标办公室提出。招标办公室须在公布日起3个工作日内将初步中标结果报招标委员会审定。
第十八条 招标委员会审定中标结果后，须在2个工作日内通知招标办公室，公布中标企业名单。
第十九条 招标办公室须根据招标委员会通知，及时向中标企业发出《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》。
第二十条 中标金的交纳
中标企业须按下列规定交纳配额中标保证金和中标金，且不得由其他企业代交：
（一）中标企业须在规定时间内以支票、汇票、汇款等形式将中标保证金汇到指定银行账户，并出具本企业填写的《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》。中标保证金不超过中标金（中标金金额=企业中标数量×企业中标价格）的20%，具体比例由招标委员会根据具体商品的情况确定。
（二）企业在每次申领出口许可证前，按领证配额数量向指定银行账户交纳相应配额数量的中标金余额，并出具本企业填写的《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》。
第二十一条 在收到企业交纳的中标金后，招标办公室发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》。
第六章 配额上交、转让及受让
第二十二条 企业可根据自愿原则将本年度中标配额通过招标办公室上交或转让。
第二十三条 企业向招标办公室上交配额的时间不得迟于每年的10月31日。
招标办公室在10月31日前收到企业上交的配额，其中已交纳相应中标金的，可予以退还，但中标保证金不予退还。招标办公室10月31日以后不受理配额上交事宜。
对未使用且未按规定时间上交的配额，其相应中标金以及中标保证金均不予退还。
第二十四条 中标企业须向指定银行账户交纳拟转让部分配额的相应全额中标金后方可提出转让。
第二十五条 转受让企业必须将双方同意进行配额转受让的申请报招标办公室审批，受让企业必须具有投标资格。
第二十六条 对企业上交的配额，招标办公室须在接受上交配额3个工作日内将情况上报招标委员会；对于企业的转受让申请，招标办公室须在受理后3个工作日内按照规定完成审批，并将《招标商品配额转受让证明书》报招标委员会备案，同时通知中国国际电子商务中心。
第二十七条 招标办公室须及时从上交配额企业或转让企业中标配额数量中扣除其上交或转出的配额数量，在发出《招标商品配额转受让证明书》的同时，向受让企业发出《申领配额招标商品出口许可证证明书》，并分别通知有关发证机关。
第二十八条 对收回的、上交的配额以及其他剩余配额，招标委员会可以根据其数量大小决定实行再次招标，或采取经外经贸部批准的其他方式进行处置。
第七章 出口许可证
第二十九条 中标配额当年有效，企业获得配额后应在配额有效期内到指定的发证机关申领出口许可证。
配额招标中标企业名单及其中标数量，由外经贸部核发各有关许可证发证机关及各地外经贸主管部门。
第三十条 核发招标商品出口许可证除依据有关出口许可证管理规定外，还须同时依据：
（一）外经贸部下发的中标企业名单及其中标数量或招标办公室发出的《招标商品配额转受让证明书》。
（二）《申领配额招标商品出口许可证证明书》。
第八章 法律责任
第三十一条 配额招标过程中发生的任何违反《招标办法》及本实施细则的作弊行为，一经查实，外经贸部可否决该次招标结果。
配额招标过程中，如发现中标结果出现较大比例明显违背价格规律的异常情况时，招标委员会经报请外经贸部批准后，可对上述中标结果作废标处理。
第三十二条 对违反《招标办法》及本实施细则的招标委员会或其成员、招标办公室或其成员，外经贸部视情节轻重予以处分，直至移交司法部门追究其刑事责任。
第三十三条 对串标、虚报投标资格条件及以其它手段扰乱配额招标工作的企业，招标委员会将收回其中标配额，并取消其1至3年的该商品配额投标资格。
第三十四条 对已中标而不按规定交纳中标保证金的企业，招标委员会收回其该商品中标配额,并取消其1-2年该商品的投标资格。
第三十五条 对于企业未按规定上交、转让，又未在配额有效期截止日前领取出口许可证以及虽领取出口许可证但未实际使用的配额，视为被浪费的配额。对浪费全年中标配额< 5%的企业，免于处罚；对5%≤浪费全年中标配额< 30%的企业，取消其下2年该商品投标资格；对浪费全年中标配额≥30%的企业，取消其3年该商品投标资格。
第三十六条
（一）企业年度转让公开招标中标配额数量≤其公开招标中标配额总量的20%，不予处罚；转让公开招标中标配额数量 >公开招标中标配额总量的20%时，其超过部分的数量将在第二年公开招标的投标数量中予以扣减。
（二）企业年度转让协议招标中标配额数量≤其协议招标中标配额总量的20％，不予处罚；转让协议招标中标配额数量 >协议招标中标配额总量的20％时，其超过部分50％的数量将在第二年协议招标的投标数量中予以扣减。
第三十七条 对于本章第三十三、三十四、三十五、三十六条所列举的违规企业，如果其行为构成故意破坏招标工作且情节严重，招标委员会可取消其单项直至所有招标商品的永久投标资格，并按有关法规交有关部门处理。
第三十八条 中标企业因不可抗力事件而未能按规定交纳中标金（包括中标保证金）的，根据推定原则确定须在合理的时间内及时提供有关机构出具的证明，经招标办公室决议报请招标委员会批准，可限期补交应缴款项。
第三十九条 如招标政策发生重大调整，取消某商品招标管理或禁止某招标商品出口，招标办公室根据外经贸部下发的有关通知规定退还该招标商品中标金（包括中标保证金）。
第九章 附 则
第四十条 招标委员会在指定银行开立专用账户，用于收取中标保证金和中标金。具体事务委托有关进出口商会办理。
第四十一条 招标办公室须在本细则第二十条规定的中标保证金收取截止日后5个工作日内向招标委员会报告收取情况。
第四十二条 出口商品配额招标的公告、通知等由招标委员会通过《国际商报》、《国际经贸消息》、中国国际电子商务网或政府指定的其他报刊、网络及媒体发布。
第四十三条 未经外经贸部或招标委员会批准，任何单位、组织或个人均不得发布与配额招标有关的规定、公告或通知等。
第四十四条 本细则由外经贸部负责解释。
附件一：《出口商品配额有偿招标中标金交款凭证》
附件二：《申领配额招标商品出口许可证证明书》
附件三：《招标商品配额转受让证明书》
北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)
北京市发展和改革委员会 北京市环境保护局
北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)
第一条 为促进北京市清洁生产，规范清洁生产审核咨询活动，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》(京发改[2006]364号)，制定本办法。
第二条 本办法所称清洁生产审核咨询机构(以下简称咨询机构)是指由北京市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)会同北京市环境保护局(以下简称市环保局)组织选聘协助企业开展清洁生产审核工作的中介机构。
第三条 市发展改革委牵头负责全市选聘的清洁生产咨询机构的监督和管理，委托技术依托单位进行咨询机构的选聘、后评估和日常管理。
第四条 按照公平、公正、公开的原则，每两年一次面向社会公开选聘咨询机构。咨询机构自愿申请，专家考评，市发展改革委会同市环保局审定后，由市发展改革委和市环保局予以公布，并在主要媒体上公布。
第五条 咨询机构应当符合以下基本条件：
(一)具有独立法人资格，具有健全的内部管理规章制度，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系，并能为企业保守技术和商业秘密；
(二)具有固定的工作场所和相应的工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管理系统；
(三)至少具有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家或北京市培训合格的清洁生产审核专职人员，其中高级职称的审核人员应具有2年以上清洁生产审核咨询经验；
(四)熟悉相应法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术；
(五)能指导企业发现能耗高、物耗高、污染重等方面的问题，全面客观分析原因，协助企业系产生清洁生产方案、编写审核报告；
(六)近两年开展清洁生产审核咨询服务的业绩不少5个；
(七)无触犯法律、造成不良影响的记录。
第六条 申报材料
(一)工商营业执照和法人证书复印件；
(二)咨询机构所有从事清洁生产审核人员相应职称、资格证书和劳动(聘任)合同复印件；
(三)机构管理制度和质量保证体系文件；
(四)近两年从事所申报行业清洁生产审核咨询工作的业绩及其他相关领域服务业绩。
第七条 咨询机构应制定严格、有效的咨询实施程序，按照与企业合同约定的内容提供咨询服务。咨询机构与企业签订的合同中，要具备以下基本条款：
(一)项目负责人应是本机构专职人员，具备清洁生产审核资格，并至少完成两个以上企业的审核咨询服务；
(二)编制咨询服务工作计划；
(三)现场咨询服务的工作人日(不得少于30个工作人日，项目规模较大时，现场工作人日需相应增加)；
(四)至少开展三次以上的清洁生产培训，对企业咨询服务过程做出完整、详实记录，并归档留存；
(五)协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测及平衡计算、产生并实施可行的清洁生产方案、拟定中高费方案实施计划、编写清洁生产审核报告；
(六)按照审核验收意见，协助企业完善清洁生产审核整改；
(七)保守企业秘密。
第八条 有下列情形之一的，咨询机构应当自发生变更之日起30日内向市发展改革委报告：
(一)法定代表人、工作场所等有关内容发生变更；
(二)专职咨询人员或驻京常设机构发生变动。
第九条 市发展改革委对聘用的咨询机构实施动态管理。
咨询机构应在每年一月份向市发展改革委报送上年度咨询服务工作总结和审核咨询合同复印件，总结内容应包括：上年度工作业绩、投入工作量、验收通过情况、清洁生产审核典型案例及经验、下一步工作计划等。
市发展改革委适时对咨询机构根据工作业绩、服务质量及企业评价进行评估，评估不合格的机构，将不再纳入推荐名单。
第十条 任何单位和个人有权对选聘的咨询机构的违法违规行为，向市发展改革委举报，相关部门有为举报人保密的义务。
第十一条 咨询机构有下列行为之一的，取消聘用：
(一)同一年内因咨询服务不到位导致两家企业验收不通过；
(二)指派不具备清洁生产审核资格的人员作为项目咨询负责人；
(三)扰乱咨询市场秩序，以不正当竞争手段获得咨询项目，并做出误导、欺诈性宣传或承诺；
(四)违反清洁生产法律、法规等规定的其他行为。
第十二条 本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施。
