国家质量监督检验检疫总局关于修改《口岸艾滋病防治管理办法》的决定
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国家质量监督检验检疫总局关于修改《口岸艾滋病防治管理办法》的决定
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局局令第139号《国家质量监督检验检疫总局关于修改<口岸艾滋病防治管理办法>的决定》
《国家质量监督检验检疫总局关于修改<口岸艾滋病防治管理办法>的决定》已经2010年11月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。
局 长
二〇一一年四月八日
国家质量监督检验检疫总局关于修改《口岸艾滋病防治管理办法》的决定
根据《国务院关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则〉的决定》（中华人民共和国国务院令第574号），国家质量监督检验检疫总局决定对《口岸艾滋病防治管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第96号）作如下修改：
一、题目修改为：“口岸艾滋病预防控制管理办法”。
二、第八条修改为：“患有艾滋病或者感染艾滋病病毒的入境人员，在入境时应当如实向检验检疫机构申报，检验检疫机构应当对其进行健康咨询，并及时通知其目的地的疾病预防控制部门。”
三、删除第九条。
四、删除第十六条第二款。
本决定自公布之日起施行。
《口岸艾滋病防治管理办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。
口岸艾滋病预防控制管理办法
（2007年6月28日国家质量监督检验检疫总局令第96号公布，
根据2011年4月8日《国家质量监督检验检疫总局关于修改
＜口岸艾滋病防治管理办法＞的决定》修订）
第一章 总 则
第一条 为了做好国境口岸艾滋病的预防、控制工作，保障人体健康和口岸公共卫生，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《艾滋病防治条例》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于口岸艾滋病的检疫、监测、疫情报告及控制、宣传教育等工作。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国口岸艾滋病预防控制工作，负责制定口岸艾滋病预防控制总体规划，对全国口岸艾滋病预防控制工作进行组织、协调和管理。
第四条 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责制定所辖口岸区域艾滋病预防控制的工作计划，对口岸艾滋病预防控制工作进行组织、协调和管理，实施检疫、监测、疫情报告及控制、开展宣传教育。
第五条 检验检疫机构应当配合当地政府做好艾滋病预防控制工作，与地方各级卫生行政主管部门、疾病预防控制机构、公安机关、边防检查机关等建立协作机制，将口岸监控艾滋病的措施与地方的预防控制行动计划接轨，共同做好口岸艾滋病预防控制及病毒感染者和艾滋病病人的监控工作。
第六条 检验检疫机构应当在出入境口岸加强艾滋病防治的宣传教育工作，对入出境人员有针对性地提供艾滋病防治的咨询和指导，并设立咨询电话，向社会公布。
第二章 口岸检疫
第七条 检验检疫机构应当加强对入出境人员以及入出境微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品（以下简称特殊物品）的检疫和监督管理工作。
第八条 患有艾滋病或者感染艾滋病病毒的入境人员，在入境时应当如实向检验检疫机构申报，检验检疫机构应当对其进行健康咨询，并及时通知其目的地的疾病预防控制部门。
第九条 申请出境1年以上的中国公民以及在国际通航的交通工具上工作的中国籍员工，应当持有检验检疫机构或者县级以上医院出具的含艾滋病检测结果的有效健康检查证明。
第十条 申请来华居留的境外人员，应当到检验检疫机构进行健康体检，凭检验检疫机构出具的含艾滋病检测结果的有效健康检查证明到公安机关办理居留手续。
第三章 口岸监测
第十一条 国家质检总局应当建立健全口岸艾滋病监测网络。检验检疫机构根据口岸艾滋病流行趋势，设立口岸艾滋病监测点，并报国家质检总局备案。
检验检疫机构按照国务院卫生行政主管部门和国家质检总局制定的艾滋病监测工作规范，开展艾滋病的监测工作，根据疫情变化情况和流行趋势，加强入出境重点人群的艾滋病监测。
第十二条 国家质检总局根据口岸艾滋病预防控制工作的需要，确定艾滋病筛查实验室和确证实验室。艾滋病筛查和确证实验室应当按照国家菌（毒）种和实验室生物安全管理的有关规定开展工作。
检验检疫机构承担艾滋病检测工作的实验室应当符合国务院卫生主管部门的标准和规范并经验收合格，方可开展艾滋病病毒抗体及相关检测工作。
第十三条 检验检疫机构为自愿接受艾滋病咨询和检测的人员提供咨询和筛查检测，发现艾滋病病毒抗体阳性的，应当及时将样本送艾滋病确证实验室进行确证。
第十四条 检验检疫机构应当按照国家有关规定，严格执行标准操作规程、生物安全管理制度及消毒管理制度，防止艾滋病医源性感染的发生。
第四章 疫情报告及控制
第十五条 检验检疫机构及其工作人员发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人时，应当按照出入境口岸卫生检疫信息报告的相关规定报告疫情。
第十六条 检验检疫机构应当按照有关法律法规的规定及时向当地卫生行政部门通报口岸艾滋病疫情信息。
第十七条 检验检疫机构应当对检出的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人进行流行病学调查，提供艾滋病防治咨询服务。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人应当配合检验检疫机构的调查工作并接受相应的医学指导。
第十八条 检验检疫机构为掌握或者控制艾滋病疫情进行相关调查时，被调查单位和个人必须提供真实信息，不得隐瞒或者编造虚假信息。
未经本人或者其监护人同意，检验检疫机构及其工作人员不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人的相关信息。
第十九条 检验检疫机构应当对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，进行封存、检验或者消毒。经检验，属于被艾滋病病毒污染的物品，应当进行卫生处理或者予以销毁。
第五章 保障措施
第二十条 口岸艾滋病预防控制经费由国家质检总局纳入预算，设立检验检疫机构艾滋病防治专项经费项目，用于艾滋病实验室建设及口岸艾滋病的预防控制工作。
第二十一条 检验检疫机构负责所辖口岸艾滋病预防控制专业队伍建设，配备合格的专业人员，开展专业技能的培训。
第二十二条 艾滋病预防控制资金要保证专款专用，提高资金使用效益，严禁截留或者挪作他用。
第六章 法律责任
第二十三条 任何单位和个人违反本办法规定，不配合检验检疫机构进行艾滋病疫情调查和控制的，检验检疫机构应当责令其改正；情节严重的，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 检验检疫机构未依照本办法的规定履行艾滋病预防控制管理和监督保障职责的，根据《艾滋病防治条例》的有关规定，由上级机关责令改正，通报批评。
第二十五条 检验检疫机构工作人员违反本办法规定有下列情形，造成艾滋病传播、流行以及其他严重后果的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:
（一）未依法履行艾滋病疫情监测、报告、通报或者公布职责，或者隐瞒、谎报、缓报和漏报艾滋病疫情的;
（二）发生或者可能发生艾滋病传播时未及时采取预防控制措施的;
（三）未依法履行监督检查职责，发现违法行为不及时查处的;
（四）未按照技术规范和要求进行艾滋病病毒相关检测的;
（五）故意泄露艾滋病病毒感染者、艾滋病病人涉及个人隐私的有关信息、资料的；
（六）其他失职、渎职行为。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由国家质检总局负责解释。
第二十七条 本办法自2007年12月1日起施行。此前规定与本办法不一致的，以本办法为准。
长春市道路交通管理处罚规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府令
（第50号）
《长春市道路交通管理处罚规定》已经2002年3月2日市政府第63次常务会议通过，现予发布，自2002年4月21日起施行。
市长：李述
二00二年三月十一日
长春市道路交通管理处罚规定
第一条 为加强道路交通管理，保障交通安全畅通，规范道路交通管理处罚行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市建成区内（双阳区除外）违反道路交通管理行为的处罚。
第三条 市公安部门是本市道路交通的行政主管机关，其所属的公安交通管理部门负责本规定的具体实施。
第四条 对违反道路交通管理行为的处罚，应当坚持公正、公开和教育与处罚相结合的原则。
第五条 公安交通警察依法执行职务受法律保护。公民、法人和其他组织，应当维护道路交通秩序，自觉接受公安交通警察的管理，保障道路交通安全畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以200元罚款。可以并处吊扣6个月以下驾驶证：
（一）驾驶无号牌、无行驶证车辆的；
（二）军队、武警部队驾驶员无民用车辆驾驶证驾驶民用车辆或者民用车辆驾驶员驾驶军队、武警部队车辆的；
（三）饮酒或者饮用含有酒精成份的饮料后驾驶机动车的；
（四）驾驶未经公安交通管理部门检验或者检验不合格车辆上路行驶的；
（五）非残疾人驾驶残疾人专用机动车的；
（六）在路边划有实线的路段或者其他禁停路段停放机动车，且驾驶员不在现场或者拒绝将车辆移走的；
（七）在路中心划有单实线、双实线路段越线或者跨线行驶的；
（八）驾驶车辆在道路上互相追逐或者利用所驾车辆故意危及其他车辆行驶安全的；
（九）路口遇有停止停号，强行通过的；
（十）遇有停止信号或者交通阻塞时，从前方已停驶或者缓行的车辆两侧穿插、超越行驶或者改在其他专用道行驶的；
（十一）在禁行区域、禁行时间内行驶或者不按照单行线指示方向行驶的；
（十二）公安交通警察执行公务示意停车时，故意不停或者停车后拒不出示证件的；
（十三）非法安装标志灯具、警报器和标志牌的；
（十四）超过驾驶证有效期3个月内申请换证的。
第七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以100元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
（一）驾驶的车辆车体残损或者排放尾气不符合标准的；
（二）未经公安交通管理部门批准在车辆外部或者在市区内的交通设施上安装、喷刷、张贴文字、图案的；
（三）不按规定申领或者换发记分卡的；
（四）市区内鸣喇叭的；
（五）货运车辆未封盖或者封盖不严，导致洒漏垃圾、沙石、泥土、煤炭等物品的。
第八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款，可以并处吊扣2个月以下驾驶证：
（一）初考取驾驶证二年以内驾驶出租车、小公共汽车的；
（二）号牌丢失、残缺、破损、失去反光性能视认不清未及时申请换发的；
（三）倒装号牌、悬挂单支号牌、号牌无制式封钉的；
（四）擅自在车辆内外安装影响行车安全的各种灯光装置的；
（五）违反公安交通管理部门核发的各种通行证使用规定的；
（六）驾驶室内，摆挂张贴影响操作、妨碍视线物品的；
（七）不随身携带驾驶证、行驶证或者驾驶证、行驶证的正、副证不全的；
（八）驾驶或者乘坐两轮摩托车不戴头盔或者侧坐的；
（九）行车中接打手持移动电话、查阅BP机或者吸烟的；
（十）违反交通标志、标线指示的；
（十一）在无障碍的道路上故意压速、停驶或者以其他方法阻塞交通的；
（十二）公交客运车辆、长途客车、通勤班车不按规定线路行驶的；
（十三）车辆行驶中非遇危急情况突然减速、转弯、掉头、停车的；
（十四）行驶中频繁变换车行道争道抢行的；
（十五）进入导向车道后变更车道或者不按规定方向行驶的；
（十六）机动车不按分道行驶的；
（十七）路口超越停止线停车的；
（十八）车辆行驶中没有关好车门、车厢板或者车未停稳开车门的；
（十九）长途客车违反行李架载物规定的；
（二十）客车载人超过规定人数，货车违反载人、载货规定的。
第九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处以50元罚款或者警告，可以并处吊扣1个月驾驶证：
（一）在行车道和装有隔离护栏封闭的路段停车的；
（二）在距交叉路口、桥梁、引桥、遂道、公共场所出入口、学校门前、公共电、汽车站30米内的路段停车的；
（三）在环型路口内、人行横道、人行道、施划厢式斜线的路段、施工地段及其他禁停路段停车的；
（四）在设有站点的路段上，公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未在设置的站点处停车的；
（五）公交客运车辆、长途客车、出租车、通勤班车未经批准，在主要街路或者站点上停车候客的；
（六）临时停车，未开启右转向灯的；
（七）逆向停车的：
（八）车身未平行于道路边缘线临时停车的；
（九）在距右侧道边0．5米以外临时停车的。
第十条 有下列情形之一的，没收车辆并处以500元罚款：
（一）已达到报废标准的车辆，继续上路行驶的；
（二）买卖或者变相买卖、赠与报废车辆的；
（三）拼装机动车的；
（四）非机动车安装动力装置的；
（五）机动三轮车、摩托车、残疾人专用车，在市区内从事营业性客运的；
（六）畜力车在市区内从事营运的。
第十一条 在本市使用外地车辆和本市借用或者购买挂有外地号牌的车辆，超过1个月不办理异地登记或者转籍手续的，暂扣车辆，处以500元罚款。
第十二条 人力三轮车、手推车、畜力车在禁行区域、禁行时间内行驶的，暂扣车辆，处以200元罚款。
第十三条 自行车、人力三轮车、手推车、残疾人专用车有下列行为之一的，处以20元罚款和警告：
（一）通过交叉路口，违反交通信号指示或者公安交通警察指挥行驶的；
（二）逆向行驶或者穿越广场的；
（三）在机动车道内行驶或者推行的；
（四）自行车、人力三轮车横过四条以上道路或者行经无信号指挥的交叉路口，不下车推行的；
（五）行经交叉路口，遇有停止信号时，不依次在停车线内停车等候或者采取推行、绕行的方法通过路口的；
（六）自行车、人力三轮车、残疾人专用车行驶中撑伞或者手持物品的；
（七）行驶中攀扶机动车的；
（八）行驶中双手离把的；
（九）骑自行车不按规定载人的；
（十）在车行道上停车交谈的；
（十一）在未划标线的道路上不靠右侧行驶的；
（十二）行驶中与机动车抢行的；
（十三）同时推骑两辆以上车辆的；
（十四）装载物品超高、超宽、超长的；
（十五）乱停、乱放影响行人和车辆通行的；
（十六）不安装车闸、车铃或者闸、铃失效的。
违反前款规定的，当场不能缴纳罚款的可以暂扣车辆。
第十四条 行人、乘车人有下列行为之一的，处以10元以下罚款或警告：
（一）行人通过交叉路口时，不按交通信号指示或者公安交通警察指挥行走的；
（二）在有人行横道、人行过街天桥、地下通道路段内，不走人行横道、过街天桥、地下通道横过道路或者斜穿道路的；
（三）在车行道上溜冰、滑板、行走的；
（四）在车前、车后急穿的：
（五）在车行道上散发广告、传单、兜售报纸等物品或者占用车行道聚堆闲谈的；
（六）不在站台上或者靠近停车地点的人行道上候车的：
（七）在非站点和车行道上拦乘车辆的；
（八）在车行道上逆向或者隔道招乘出租车的；
（九）在车辆未停稳或者停车等信号时上下车的。
第十五条 未经公安交通管理部门和市政工程行政主管部门批准，占用、挖掘城市道路或者未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路的，由公安交通管理部门或者市政工程行政主管部门处以20000元以下罚款。
第十六条 假报驾驶证被盗、遗失补领驾驶证的，注销其机动车驾驶证。
第十七条 占用或者改变公共停车场（库）使用性质的，责令限期改正，并按占用或者改变性质的面积处每平方米每日5元罚款。
第十八条 未经公安交通管理部门批准，擅自设置、移动、拆除、污损、损坏市区内交通设施，处以200元罚款；情节严重的，处以500元罚款。
第十九条 驾驶人员拒绝接受公安交通管理部门依法对其进行处罚和超期拒绝到指定地点交纳罚款的，公安交通管理部门可以暂扣车辆，在其接受处罚后，将车辆返还。
第二十条 被张贴违章停放通知单或者被告知其被电子仪器摄录的违章车辆，该机动车的所有人不协助确认违章驾驶人员的，公安交通管理部门可以对其处以200元罚款。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。
第二十二条 本规定未列举的违反道路交通管理行为，由公安交通管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十三条 公安交通管理部门的工作人员，应当严格履行职责，依法进行管理，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关和有关部门给予行政处分。
第二十四条 本规定自2002年4月21日起施行。
国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式改革的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式改革的通知
汇发〔2002〕125号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
为方便企业使用国内外汇贷款和金融机构进行债权管理，国家外汇管理局在总结部分地区试点经验的基础上，决定在全国范围内对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革。现将有关事项通知如下：
一、国内外汇贷款外汇管理方式的改革，是指改变原来由债务人到国家外汇管理局分支局或外汇管理部（以下简称“外汇局”）逐笔办理国内外汇贷款登记的管理方式，实行由债权人集中登记，即由发放国内外汇贷款的中资金融机构定期向外汇局进行外汇债权登记，报送国内外汇贷款变动情况，并自行对企业开立国内外汇贷款专用账户和办理还本付息手续进行真实性和合规性审核，不必经外汇局批准。
二、实行国内外汇贷款外汇管理方式改革的范围，仅限于各中资金融机构（以下简称“债权人”）向非金融性质的境内机构（以下简称“债务人”）发放的自营外汇贷款，不包括外债转贷款。
三、国内外汇贷款外汇债权登记的管理。所有经营国内外汇贷款业务的债权人应当办理国内外汇贷款外汇债权登记手续,即在每月初5个工作日内向外汇局填报《国内外汇贷款债权人集中登记表》（附件1）、《国内外汇贷款变动反馈表》（附件2）及《国内外汇贷款业务数据汇总表》（附件4），按要求报送上月国内外汇贷款的发放及变动情况。
四、国内外汇贷款专用账户的管理。债权人负责审核债务人提出的开立或注销国内外汇贷款专用账户的申请，并于每月初5个工作日内向所在地外汇局填报《国内外汇贷款专户开户销户月报表》（附件3）和《国内外汇贷款业务数据汇总表》（附件4）。
债务人申请办理国内外汇贷款专用账户开户手续时，债权人为银行的，只允许在债权银行或债务人注册地银行开户；债权人为非银行金融机构的，只能在贷款资金的划出行或债务人注册地银行开户。
债权人与债务人的开户行不是同一家金融机构的，债权人应向债务人的开户行出具开（销）户通知书，并注明：“已按照国家外汇管理局国内外汇贷款外汇管理有关规定进行了真实性、合规性审核，请____银行____分（支）行协助办理有关开户（销户）手续”，并签字、加盖业务公章。开户银行须凭债权人加注、盖章的开（销）户通知书办理国内外汇贷款专用账户开、销户手续。
国内外汇贷款专用账户的收入范围为债务人该笔贷款收入及其划入的还款资金；支出范围为债务人偿还贷款、经常项下支出及经批准的资本项下支出。还贷资金进入专用账户的时间不得超过贷款到期日或实际偿还日前5个工作日。一笔外汇贷款只能开立一个专用账户，贷款合同履行完毕后，应注销专用账户。
五、国内外汇贷款还本付息的管理。债务人以自有外汇或以人民币购汇偿还国内外汇贷款本息时，应向债权人提供外汇账户对账单和《企业自有外汇确认书》（见附件5）等证明文件，由债权人进行真实性和合规性审核，事后由债权人按月报所在地外汇局备案（见附件2）。债务人偿还贷款本息时，应先使用自有外汇，不足部分方可购汇。
债务人办理以偿还贷款本息为目的的购、付汇手续时，债权人为银行的，只能在债权银行或其注册地银行办理；债权人为非银行金融机构的，债务人只能在贷款资金的划出行或其注册地银行办理。
债权人与债务人的购、付汇银行不是同一家机构的，债权人应在向债务人出具的还本付息通知单上加注：“已按照国家外汇管理局国内外汇贷款外汇管理有关规定进行了真实性、合规性审核，请____银行____分（支）行协助办理有关售、付汇手续”，并签字、加盖业务公章。售、付汇银行须凭债权人加注、盖章的还本付息通知单办理售汇或境内外汇划转手续。
国内外汇贷款还本付息的购汇，应由债务人提出申请。若债权人通过合法途径（包括法院判决、仲裁机构的裁决、抵押或质押资产变现、扣收保证金等）获得了来源于企业的人民币资金，且由于合理原因致使债务人不能提出购汇申请，则债权人可代企业向所在地外汇分局提出购汇申请，分局按有关规定审查其真实性、合规性后予以批准，并注销或冲减相应贷款登记。
六、出口押汇和打包放款的结汇，可由债权人直接核准办理，除此以外的国内外汇贷款不得结汇。
七、各外汇局、经营国内外汇贷款业务的债权人应在2002年12月31日前作好外汇贷款登记方式转换的准备工作。实施此项改革时，各外汇局应加强对债权人外汇业务人员的培训，督促银行做好国内外汇贷款业务及专用账户的清理工作，加强改革前后有关贷款登记信息、账户信息的核对。实施改革后，外汇局应全部注销债务人的自营外汇贷款登记，债务人不再凭国内外汇贷款登记凭证办理购付汇手续。
八、债权人应建立完善的外汇贷款业务内控制度，并报当地外汇局备案。外汇局应对债权人外汇贷款业务内部控制制度的执行情况、内部统计报告制度、人员素质以及业务经营情况等进行定期或不定期的检查。存在问题的，应责令债权人限期纠正；逾期不改的，外汇局可对其进行通报批评，或按照有关规定进行处罚。
九、外汇局应加强对债权人的事后监管，督促其按时报送各类数据和有关资料。外汇局应根据债权人所报材料对国内外汇贷款业务进行非现场检查，对债权人办理集中登记、开立或注销外汇账户以及还款审核等情况进行定期或不定期的现场检查。
十、各债权人应当按照规定向所在地外汇局报送报表。已经运行外汇账户管理信息系统的地区，银行应按照外汇账户管理信息系统的要求报送相关数据；目前尚不具备条件的地区，暂可以磁盘或纸质报表形式报送数据，但应当要求银行积极创造条件，尽早实现联网。
十一、各分局应通过《资本项目统计监测系列报表》，按规定向总局报送国内外汇贷款有关数据。
十二、各分局应通过当地媒体加强对国内外汇贷款外汇管理方式改革的宣传。
十三、本通知从2003年1月1日起执行。2001年8月我局发布的《关于对国内外汇贷款外汇管理方式进行改革试点的通知》（汇发［2001］142号）同时废止。以前相关规定与本通知相抵触的，以本通知为准。
附件：1、国内外汇贷款债权人集中登记表（略）
2、国内外汇贷款变动反馈表（略）
3、国内外汇贷款专户开户销户月报表（略）
4、国内外汇贷款业务数据汇总表（略）
5、企业自有外汇确认书（略）
二ＯＯ二年十二月六日
