关于同意江西省樟树市为全国农村中医工作先进市建设单位的批复

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黑龙江省人民政府


黑龙江省鼓励台湾同胞投资的规定
黑龙江省人民政府



第一条 为鼓励台湾的公司、企业和其他组织及个人（以下统称台湾投资者）在我省投资，促进我省与台湾地区的经济技术合作，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》和国家其他有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 台湾投资者在我省可以下列形式进行投资：
（一）举办合资、合作经营企业；
（二）举办拥有全部资本的企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；
（四）购置、租赁房产和租凭设备；
（五）依法取得土地使用权，开发经营；
（六）购买企业的股票和债券；
（七）购置、租赁部分在建下马工程和关闭、停产的企业，属于国有资产的，须经国有资产管理部门按国务院规定的审批权限批准；
（八）法律、法规允许的其他投资形式。
第三条 台湾投资者可以在国家和我省产业政策允许的范围内向我省投资，也可以自行提出投资意向，向审批机关提出申请。
台湾投资者在我省投资下列项目给予相应的优惠待遇：
（一）出口创汇型和技术先进型企业；
（二）利用我省石油、煤炭、木材、矿产和荒地、草原、水面等资源，农业、畜牧业、渔业产品，经济作物及野生植物资源，举办资源开发、深加工、综合利用项目；
（三）能源、交通、通讯、原材料等基础工业和基础设施项目；
（四）对现有生产企业进行技术改造的项目；
（五）国家和省鼓励投资的其他项目。
第四条 台湾投资者在我省投资举办拥有全部资本的企业，合资经营企业和合作经营企业，除适用本规定外，同时享受国家和省有关外商投资企业的优惠待遇。
第五条 台湾投资者可以用自由兑换货币、机器设备或其他实物、工业产权、专有技术等作为投资。台湾投资者在我省的投资、购置的资产、工业产权、投资所得的利润和其他合法权益，均依法予以保护，可依法转让和继承。
第六条 台湾投资者在我省举办合营期在十年以上的合资经营企业，从获利年度开始，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；十年内免征地方所得税，五年内免征城市房地产税和车船使用牌照税。
台胞投资企业在开办初期（或因其他特殊情况）纳税确有困难的，可申请批准减免工商统一税；在经营期间，纳税确有困难的，可申请经批准后，退还部分企业所得税。
第七条 台胞投资企业获得的合法利润，在我省再投资举办、扩建出口创汇型企业或技术先进型企业，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税和地方所得税。
第八条 台湾投资者举办的出口创汇型企业或技术先进型企业，台湾投资者从企业分得的利润汇出大陆境外时，免缴汇出额的所得税。台湾投资者购买、新建房屋自购进时或落成起，免征房产税五年。
第九条 台湾投资者举办属于我省鼓励投资的企业，除设在大中城市繁华地区外，免征市政建设费。台湾投资者举办的出口创汇型和技术先进型企业，自批准用地之年起，免征土地使用费十年，土地使用费可按我省规定标准减纳20％。
第十条 台胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备，以及台胞个人在工作期间运进的合理数量的自用生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。
台胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、元器件、配套件，免缴进口关税，工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。
上述进口料件如用于在大陆销售的产品，应按国家规定补办进口手续，照章补税。
台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的以外，免交出口关税，海关凭企业出口合同验放。
第十一条 对台胞投资企业采取下列保障措施：
（一）对台胞投资企业中我方所需配套资金以企业自筹为主，确有困难的，由地方人民政府和有关部门协助筹措；
（二）对台胞投资企业所需的银行货款，经开户行审核后予以优先安排；
（三）对台胞投资企业生产经营所需的水、电、气和运输、通讯等，有关部门要优先安排；
（四）对台胞投资企业生产经营所需的燃料、原料材、辅助料等，由计划、物资部门协助组织安排和优先供应，也可由企业自行采购。
第十二条 为台湾投资者提供下列方便：
（一）优先办理投资项目的审批。审批机关收到全部文件后，属于省审批权限以内的项目，在两周内办完审批手续；
（二）台湾投资者的投资项目，可委托在大陆的亲友或香港、澳门等地区的亲友为代理人。代理人应持有具有法律效力的委托书；
（三）在我省投资的台胞个人以及台胞投资企业从大陆境外聘请的技术和管理人员，可予以办理多次出入境的证件和在我省的暂住手续。台胞投资企业中的本省人员因业务需要出国或去香港、澳门地区，由企业主管部门政审后，直接报省外事部门办理出入境手续；
（四）对在我省投资的台胞，在生活、交通、通讯、医疗、食宿等方面提供方便和照顾。凭台胞投资企业证明，可用人民币支付在本省境内除国家另有规定以外的食宿、交通和邮电等费用。
（五）台胞投资企业的车辆和台胞自带自用的小轿车、旅行车，凭购买发票、车辆购置附加费证明及海关进口证明，直接到有关部门办理行车执照和牌照。
第十三条 台胞投资企业在正常生产经营情况下，年度内外汇不能平衡的，可通过外汇调剂部门调剂解决。
第十四条 属于我省鼓励投资的项目外汇平衡有困难的，经有关部门批准，可采取综合补偿的办法予以解决、台胞投资企业用进口原材料、零部件或先进技术设备生产大陆需要的进口产品，以大陆市场销售为主；生产我省紧缺的需要长期进口或急需进口的产品，特别是原材料性的产品
，可申请实行替代进口，经外汇管理部门批准，在境内直接以外汇计价销售。
第十五条 保障台胞投资企业依照法律、法规行使经营权。台胞投资企业可根据生产经营需要，自行确定机构编制，招收和聘用经营管理人员、专业技术人员和工人。台胞投资企业从在职职工中招聘技术人员和技术工人时，其所在单位应给予支持。任何单位和个人不得在国家和省规定
之外以各种名义向台胞投资企业收费或摊派。
第十六条 在我省投资的台胞，凡在省辖市市区一次实际投资二十五万美元的，或在县级市、县城和乡镇一次实际投资十五万美元的，可将其在农村的亲属（指投资的台胞及其配偶的直系血亲和旁系血亲）一人转到企业所在城镇落户，由国家供应商品粮。投资超过以上基数者，每增加
投资二十万美元，增加安排其在农村的亲属一人转为城镇户口，由国家供应商品粮。
第十七条 凡是向我省引荐台湾资金、技术者，无论是大陆居民还是台胞都予以适当奖励。在引进资金到位后，由企业所在地人民政府按台胞实际投资额的1—3‰，并按现汇牌价，折合成人民币，予以奖励。
第十八条 本规定发布前已获准举办的台胞投资企业自本规定施行之日起，均可享受本规定的优惠待遇。
第十九条 本规定由黑龙江省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。




1991年4月13日
国家国有资产管理局 财政部 商业部


国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理规定的通知

1989年11月27日，国家国有资产管理局、财政部、商业部

为了完善全民所有制小型商业企业租赁经营责任制，维护国有资产所有者和租赁经营者的合法权益，提高国有资产经营使用效益，根据国务院有关文件，现对小型商业企业租赁经营有关国有资产产权管理问题规定如下：
一、按照第二步利改税原则确定的全民所有制小型零售商业企业和饮食、服务、修理行业的企业实行租赁经营的，其所有制性质不变，国有资产产权隶属关系不变。
二、国有资产产权属于国有资产管理部门，委托商业主管部门行使出租权。在目前尚未成立国有资产管理部门的地方，暂由财政部门代为行使国有资产管理部门的职权。
三、租赁的对象是企业全部国有资产。
四、租赁期一般为3至5年，最长不超过7年。
五、国有资产租赁形式可分为下列几种：
（一）个人租赁，即由一个人承租经营；
（二）合伙租赁，即两个人以上（一般不超过三人）合伙承租经营；
（三）全员租赁，即全体职工承租经营。
六、承租者应具备的条件：
（一）坚持社会主义经营方向，具有社会主义职业道德，遵纪守法；
（二）具有从事本行业3年以上工龄，懂经营、会管理、守信用；
（三）经济上有一定抵押能力。
七、企业出租前必须对国有资产进行评估，资产评估组织可以是经国家法定机关注册登记，并持有省、自治区、直辖市以上国有资产管理部门颁发的国有资产评估许可证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司等机构；也可以是经国有资产管理部门认可的临时评估机构。资产评估作价可以采取以下三种办法：
（一）重置成本法，即按资产全新情况下的市场价格或重置成本，减去已使用年限的累积折旧额，来确定被评估资产的价值；
（二）现行市价法，即按照市场上同一的或者类似的资产交易价格来确定被评估资产的价值；
（三）收益现值法，即按该项资产的预期获利能力和平均资金利润率，计算出资产的现值，以此确定被评估资产的价值。
这三种办法可以互相检验，也可以单独使用。对流动资产中的现金和银行存款，直接以帐面价值为评估价值；对流动资产中的应收款，应依据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定评估价值。评估结果经国有资产管理部门确认后才能出租。
八、承租方拥有对租赁国有资产的使用权和经营管理权。
九、抵押金
（一）为了保证租赁期间国有资产完好和企业库存商品结构合理，出租前承租方必须缴纳租赁抵押金。租赁期满后，若没有发生经济赔偿等问题，抵押金如数退还。
（二）抵押金可以是现金、存款，也可以是国家发行的有价证券。
（三）抵押金的计算标准由出租方确定，一般不得低于评估后国有资产的10％，对于个别国有资产较大的企业，经国有资产管理部门同意，抵押金可以低于10％。
（四）抵押金交给国有资产管理部门或行使出租权的商业主管部门统一管理，专户储存。
十、租赁费
（一）为了确保国有资产经营收益，承租方应在保证国有资产完整的前提下，按评估后实际占用的国有资产交纳租赁费。由原租赁者连续租赁的企业，在计算租赁费时，应剔除前期租赁期间由租赁方投资形成的新增固定资产。
（二）租赁费计算标准可参照行业资金利润率和人民银行规定的固定资产投资贷款利率计算。具体计算标准由省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门和商业主管部门协商确定。
（三）租赁费可一定几年不变，也可以确定适当增长幅度。
（四）租赁费按国务院有关规定，上交商业主管部门，用于商业网点建设。商业主管部门收取的租赁费要专项管理，不得挪做它用。网点建设竣工后要相应增加国家基金。国有资产管理部门有权对租赁费上交、使用情况进行监督、检查。
（五）对拒交、欠交租赁费的，从交付的抵押金中扣抵。抵押金抵完后，出租方有权终止租赁合同。
（六）对于地处偏僻、经营困难或原来亏损等原因缴纳租赁费确有困难的企业，由承租人申请，商业主管部门提出意见，报国有资产管理部门批准，可以在一定时期内减收、缓收或免收租赁费。
十一、租赁经营合同中有关国有资产的条款必须明确以下内容：
（一）国有资产评估后要对资产进行登记；
（二）关于抵押金、租赁费的上交数额、交付方式、交付期限及计算方法；
（三）关于国有资产维修保管责任以及受损后的赔偿办法；
（四）关于租赁期满后国有资产退还和验收办法。
十二、承租方在租赁期间应对国有资产进行正常维修，保证国有资产完好，并办理国有资产保险业务。
十三、租赁期间，承租方不得将国有资产转租他人，也不得以国有资产和资金抵押债务或放贷谋利。
十四、企业租赁期间，出租方和承租方投资新增添的资产，原则上谁投资归谁所有，个人投资部分在租赁期满后，可以折价卖给企业出租方或投资入股，也可以一次或分期抽回。
十五、租赁期满后以及租赁期间解除合同的，应由租赁双方和有关部门共同检查评估企业国有资产状况，造成经济损失的，由责任方赔偿，对有关善后处理达成协议后，方能解除租赁关系。
十六、商业主管部门应帮助租赁企业建立健全各项规章制度，加强业务培训，提供服务，并在租赁期间定期或不定期对企业进行审计、检查。
十七、国营小型粮食企业、商办工业、储运企业实行租赁经营的，可以参照本规定执行。
十八、各地可根据本规定的原则，结合本地区的情况制定实施细则。
十九、关于国营小型商业租赁经营财务处理问题，仍按财政部有关规定执行。