重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法
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重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法》已经2004年10月26日市政府第41次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十一月十日
重庆市参加企业职工基本养老保险人员办理退休暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范办理参加企业职工基本养老保险人员退休的行为，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）、《重庆市人民政府关于完善我市企业职工基本养老保险管理体制的通知》（渝府发〔2004〕21号）等规定，制定本暂行办法。
第二条 办理退休，应遵循依法、公开、公正、便民、提高行政效率的原则。
第三条 市政府渝府发〔2004〕21号文件所称非正常退休，是指本办法中的特殊工种退休和提前退休。
第四条 本办法所称退休，是指参加了本市企业职工基本养老保险的企业职工和以个人身份参加本市企业职工基本养老保险的人员（以下统称参保人员）办理正常退休、特殊工种退休、因病或非因工致残退休或退职（以下简称病退休）、纳入国家和市级破产（关闭）计划的破产（关闭）企业职工的提前退休和其他符合国家和市政府有关规定的提前退休（以下简称提前退休）。
第五条 正常退休，是指符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的参保人员办理退休（但按国家有关规定经有权机关批准延长退休年龄的，从其规定）：
（一）用人单位的参保人员：男性，年满60周岁；女性，工人年满50周岁，干部年满55周岁。
（二）个人参保人员：男性，年满60周岁；女性，1996年1月1日前参加企业职工基本养老保险的，年满50周岁，1996年1月1日及其以后参加企业职工基本养老保险且无视同缴费年限的，年满55周岁。
特殊工种退休，是指男年满55周岁及其以上、女年满45周岁及其以上的参保人员符合下列情形之一并符合其他相关退休条件的，可办理退休：
（一）从事高空或特别繁重体力劳动累计满10年的；
（二）从事井下或高温工作，或经常在摄氏零度以下低温场所工作，或常年在海拔3500米以上高山、高原地区工作累计满9年的；
（三）从事其他有害身体健康的工作，或常年在海拔4500米以上高山、高原地区工作累计满8年的。
市劳动和社会保障局在办理特殊工种退休审批工作中，应结合企业的实际，做好特殊工种的检测确定工作，规范和完善企业特殊工种的范围（具体检测确定办法由市劳动和社会保障局另行制定）。
病退休，是指因病或非因工致残，经市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力并符合其他相关退休、退职条件的参保人员办理退休或退职。
提前退休，是指纳入国家、市级破产（关闭）计划的破产（关闭）企业的符合相关提前退休条件的参保人员或符合国家和市政府规定的其他提前退休范围和条件的参保人员办理退休。
第六条 办理退休，由社会保险局审核，劳动和社会保障局审批。社会保险局负责计算和发放基本养老保险待遇。
第七条 劳动和社会保障局与社会保险局办理退休，实行联合办公，提供一站式服务。
第二章 申报与受理
第八条 参保人员在达到正常退休年龄当月，办理病退休的参保人员在市劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力后，办理特殊工种退休和提前退休的参保人员达到相关退休条件后，由用人单位代为向办理退休时基本养老保险关系所在地的社会保险局（以下简称参保地社会保险局）申报退休。个人参保人员由本人向参保地社会保险局申报退休。
用人单位代参保人员申报特殊工种退休和提前退休，个人参保人员申报特殊工种退休，应提交参保人员本人的书面申请。
申报退休前，用人单位及其职工应完清欠缴的基本养老保险费（以下简称欠费）。
第九条 申报退休，应填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》（以下简称《审批表》），并提交以下材料：
（一）《养老保险手册》或《基本养老保险关系接续卡》原件；
（二）《居民身份证》原件及复印件，个人参保人员还应提供《户口簿》；
（三）《职工档案》；
（四）其他相关材料。
办理病退休，还需提供《重庆市职工因病退休（职）鉴定表》。
办理特殊工种退休、提前退休，还需提供本人书面申请以及按特殊工种退休或提前退休的规定应提供的其他相关材料。
递交材料时应制作材料清单一式二份，经递交人和收受人签字后，分别保存。
第十条 参保地社会保险局收到退休材料后应及时审核，对材料齐全并符合要求且无欠费的，当即受理；对材料齐全并符合要求但有欠费的，应向用人单位发出《催缴欠费通知书》，并抄送申报退休的职工，督促用人单位完清欠费后予以受理；对材料不齐或不符合要求的，应及时发出《补正材料通知书》，一次性告知应补充的全部材料，待其材料补正齐全后予以受理。
第三章 审核、审批退休及计算
基本养老保险待遇
第十一条 办理正常退休、病退休，由参保地社会保险局对退休材料进行全面审核，在《审批表》的审核意见栏对相关事实作出认定并签署意见后，转报同级劳动和社会保障局审批。
办理特殊工种退休、提前退休，由参保地社会保险局对退休材料初审，并在《审批表》的初审意见栏对相关事实作出认定后，委托用人单位在其显著位置对办理退休的参保人员的出生时间、参加工作时间、缴费年限（含视同缴费年限）、从事特殊工种的工作年限进行公示，个人参保人员由参保地社会保险局负责公示，公示期为7日。经公示无异议的，由用人单位及其工会组织签署意见后，及时将公示结果书面反馈参保地社会保险局。参保地社会保险局收到公示结果后，连同初审后的材料一并报送市社会保险局审核。市社会保险局在《审批表》的审核意见栏对相关事实作出认定并签署意见后，转报市劳动和社会保障局审批。对情况特殊的，由参保地社会保险局报请市劳动和社会保障局、市社会保险局到当地办理。对少数边远地区，也可由市劳动和社会保障局委托参保地劳动保障部门办理。
市社会保险局直接经办的参保单位的职工退休，由市社会保险局、市劳动和社会保障局直接办理。
第十二条 劳动和社会保障局与社会保险局办理退休，应重点审核办理退休的参保人员的下列事实，并作出相应认定。
（一）出生时间；
（二）参加工作时间；
（三）建立个人账户时间；
（四）建立个人账户前的实际缴费年限和实行个人缴费前的视同缴费年限；
（五）缴费年限（含视同缴费年限）；
（六）实际从事特殊工种的工作年限。
第十三条 劳动和社会保障局对退休材料全面审核后，在《审批表》的审批意见栏签署意见。对符合退休、退职条件的，准予退休或退职，并明确退休或退职时间、待遇支付的起始时间，向退休或退职人员发放《退休证》；对符合一次性支付养老保险待遇条件的，准予一次性支付养老保险待遇；对不符合退休、退职或一次性支付养老保险待遇条件的，不予批准退休、退职或一次性支付养老保险待遇，并说明理由。
第十四条 参保地社会保险局依据审批机关的批准决定，按照相关政策规定，对符合退休、退职条件的，计算基本养老金或退职生活费；对符合一次性支付养老保险待遇条件的，计算一次性支付的养老保险待遇。参保地社会保险局计算基本养老金、退职生活费或一次性支付的养老保险待遇，应制发《重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老金计算表》（以下简称《计算表》），同时收回参保人员的《养老保险手册》或《基本养老保险关系接续卡》原件，随同《审批表》、《计算表》以及有关材料等整理建档。
对符合国家和市里相关规定增发基本养老保险待遇的退休人员，其退休审核、审批工作完成后，由参保地社会保险局将办理情况报市社会保险局备案。
第十五条 用人单位参保人员办理退休，《审批表》、《退休证》和《计算表》由参保地社会保险局委托用人单位向当事人送达；个人参保人员办理退休，《审批表》、《退休证》和《计算表》由参保地社会保险局向当事人送达。其中，对一次性支付养老保险待遇的人员，送达《审批表》和《计算表》；对不予批准退休的人员，送达《审批表》。同时，将职工档案和有关材料退回用人单位或个人参保人员，并及时收回回执。
第十六条 退休审核、审批工作应在受理申报之日起20个工作日内完成。情况特殊，经劳动和社会保障局负责人批准，可以延长审核、审批期限，但正常退休、病退休延长期限最多不超过10个工作日，特殊工种退休、提前退休延长期限最多不超过20个工作日。审核、审批工作延长期限的，由负责审批的机关告知有关当事人。
本条规定的工作时限，不含公示、请示上级机关明确相关政策等所需时间。
第四章 法律责任
第十七条 申报退休，应如实申报有关情况，不得弄虚作假，不得篡改职工档案。对通过弄虚作假等违规行为办理的退休，由审批机关撤销原审批决定，收回《退休证》，并及时告知参保地社会保险局。社会保险局从审批机关撤销原审批决定的次月起停发违规办理退休人员的基本养老金，并按照《社会保险稽核办法》有关规定处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 劳动和社会保障局及社会保险局工作人员在办理退休时，滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、违反法定程序的，或者玩忽职守、严重失职的，由主管行政机关或行政监察机关依法给予行政处分；造成基本养老保险基金损失的，追回损失的基金；给管理相对人造成经济损失的，按照国家有关规定予以赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 用人单位、参保人员和退休人员对劳动和社会保障局审批退休的行为及社会保险局计算发放养老保险待遇的行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五章 附 则
第二十条 本办法规定的有关退休文书格式，由市劳动和社会保障局负责制作。
第二十一条 我市过去有关参加企业职工基本养老保险人员办理退休的规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第二十二条 本办法自2005年1月1日起施行。
荆州市人民政府关于印发荆州市旅游促销奖励办法的通知
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府关于印发荆州市旅游促销奖励办法的通知
荆政发〔2008〕29号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
现将《荆州市旅游促销奖励办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO八年六月二十日
荆州市旅游促销奖励办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励外地旅行社开展以荆州为旅游目的地的市场营销活动，促进本地市场繁荣和旅游经济发展，特制定本办法。
第二条 荆州市旅游促销奖励资金属财政专项资金，必须专款专用。
第三条 荆州市旅游促销奖励资金的奖励项目实行申报制，市财政局和市旅游局是旅游促销奖励资金的管理部门。
第四条 本办法核定的游客数指旅行社通过自组或外联的方式组织游客来荆州。
第二章 奖励项目和标准
第五条 凡从荆州市以外组团境内外游客来荆州旅游的，游览1个AAAA级旅游景区（有门票收入凭据，下同），并在荆州宿1晚以上（住宿地点必须是市城区星级饭店及待评的星级饭店，有住宿凭据，下同）的外地旅行团，单个旅行社全年累计地接或送客量在500人以上的，按5元/人给予奖励；游览两个AA级以上旅游景区，并在荆州宿两晚以上（住宿地点必须是市城区星级饭店及待评的星级饭店）的外地旅行团，单个旅行社全年累计地接或送客量在500人以上的，按10元/人给予奖励。
第六条 外地旅行社组织境外（含港、澳、台，下同）客人来荆州旅游，游览1个AAAA级景点且住宿1晚以上的，单个旅行社全年累计地接或送客量在1000人以上的，按10元/人给予奖励；游览两个AAAA级景点且住宿两晚以上的，单个旅行社全年累计地接或送客量在10000人以上的，按20元/人给予奖励；只游览1个AAAA景点但不住宿的，或只住宿1晚以上但不游览AAAA景点的，按5元/人给予奖励。
第七条 从市外组织一趟旅游专列或旅游大巴车队来荆州旅游，游览1个AAAA景点且住宿1晚以上的，人数在300人以上的奖励承办旅行社1万元，人数在500人以上的奖励承办旅行社2万元。同一旅行社在同一年内组织多趟专列来荆州旅游，从第2趟起另行奖励5000元。
第八条 凡是从省外组织一艘旅游包船（非正常航班）来荆州旅游，包船人数在300人以上，在荆州游览两个AAAA级景点，在旅游星级饭店和旅游推荐餐馆就餐的按3元/人给予奖励；500人以上，在荆州游览两个AAAA级景点以上，在旅游星级饭店和旅游推荐餐馆就餐的按5元/人给予奖励。包船人数在300人、500人以上，在荆州游览两个AAAA级景点，不就餐的分别按2元/人、3元/人给予奖励。一次性组织多艘包船1000人以上，在荆州游览两个AAAA级景点，给予3000元的奖励。同一旅行社全年在同一省份市场组织多艘包船来荆州旅游，累计人数达2万人以上，在荆州游览两个AAAA级景点的给予3万元奖励。
第九条 从市外组织自驾车来荆州旅游，自驾车在30辆以上，游客人数在90人以上的，境内游客游览1个AAAA级以上景区且住宿1晚以上的，奖励承办旅行社3000元。同一旅行社全年在同一省份市场组织多趟自驾车来荆州旅游，从第二趟起每趟另行奖励1500元。
第十条 引进全国性或省外会议，全国或省外参会参展人数在100人以上，在荆州游览两个AAAA级景区，且住宿两晚以上的，荆州市各级财政不承担会务费用的，按50元/人给予奖励。
第十一条 会议旅游奖励不与旅游专列、大巴车队、包船、自驾车队一起计算。
第三章 奖励申报审核
第十二条 根据财政结账时间要求,旅游奖励年度为上年11月至当年10月(2008年为6月至10月),11月完成申报,12月完成审核,次年1月兑现奖励。
第十三条 各旅行社需在每月28日前向市旅游局规划发展科提交上月“荆州市旅游奖励资金申请表”、“荆州市旅游地接团队月接待明细表”（一式两份），对申报资料不完整的不予补报，逾期不报或申报不完整的一并视同当月自动放弃奖励。
第十四条 旅行社组织的旅游专列、大巴车队、包机、航班、会议会展等活动，在团队抵达荆州前3天，必须将详细的接待计划以书面形式上报市旅游局市场开发科审核备案，无登记备案者不予奖励。
第十五条 各接待饭店必须在每月10日前按规定向市旅游局规划发展科填报上月的“荆州市旅游饭店团队接待月报表”，作为年底计算排名奖励的依据，如不按月报送，视为当月自动放弃。 上报资料的完整情况列入星级饭店年度复核的重要内容。
第十六条 各等级景区（点）必须在每月10日前按市旅游局规划发展科填报上月的“荆州市旅游景区（点）团队接待月报表”，如不按月报送，取消该景区年度所有奖励。
第十七条 其他申报资料。
（一）地接旅行社与组团旅行社之间的团队回执确认单（按单笔业务对应关系，附参团人员名单或入境游团签证）。
（二）旅游团队行程安排表（含抵荆时间、住宿饭店名称、订房数、游览荆州旅游景区的名称和时间）。
（三）旅游团队入住荆州市城区星级饭店的住宿发票（需填列开票时间、住宿时间、房间数、单价、金额等内容）。
（四）旅游团队游览景区（点）门票发票（需填列开票时间、购票张数、单价、金额等内容）。
（五）组团社与航空公司、铁路部门或自驾车队签订的包机、专列或自驾协议（含航班号、列车车次号或车辆台数、时间、双方单位名称等）及航班机票。
（六）会议会展组委会的会议通知或邀请函等相关会议资料和参会参展人员名单（含姓名、单位、职位、联系电话或身份证号码）等资料。
以上资料均须按规定填列相关内容，并提供原件和复印件（复印件需加盖企业公章，原件审核后退回），未按规定填列的视同无效资料；如用外文书写的须附中文翻译说明；旅游企业申报的各类旅游促销奖由市旅游局初审，市财政局复核后，按《荆州市市本级财政专项资金管理暂行办法》的规定报市政府审批。市财政局在每年的7月份和次年的1月份根据市政府审批的旅游促销奖励资金，按规定通过国库集中支付拨付到市旅游局后，由市旅游局兑现发放到获奖的旅游企业。
第四章监督检查
第十八条 市财政局、市旅游局对旅游促销奖励资金使用情况实施监督、检查，并评估资金使用效益。
第十九条 任何单位不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占旅游促销奖励资金。如发生上述违法行为，在审核时发现申报资料弄虚作假的，取消其单位当年全部奖金；对已颁发的奖金由市旅游局予以收回，上缴财政，并取消该企业两年申报奖励资格；财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 旅游促销奖励资金申报单位拒不接受财政、审计等有关部门监督检查的，应责令改正；拒不改正的，暂停或停止拨付奖金；已经拨付的，责令其停止使用，并收回奖金，同时取消该企业两年的申报奖励资格。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市财政局、市旅游局负责解释。
第二十二条 本办法自2008年7月1日起实施。
国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知
国办发〔2002〕53号
国务院各部委、各直属机构:
《中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中央国家机关全面推行政府采购制度,对加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,从源头上预防和治理腐败等具有十分重要的意义。各部门、各单位一定要提高认识,加强领导,积极支持搞好这项改革。有关部门要加强对政府采购工作的管理、监督和检查,积极研究制定配套实施办法,逐步使政府采购工作走上规范化、制度化轨道。有关单位要不断改进工作,完善服务,提高工作效率。要密切注意实施中可能出现的问题,及时采取措施,认真加以解决。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○二年十月七日
中央国家机关全面推行政府采购制度的实施方案
根据《中华人民共和国政府采购法》和国务院有关决定精神,在总结三年来中央国家机关政府采购试点工作经验的基础上,现就中央国家机关全面推行政府采购制度,提出如下实施方案:
一、总体目标和原则
中央国家机关全面推行政府采购制度的总体目标是:建立符合社会主义市场经济体制要求和中央国家机关实际的政府采购管理体制,规范采购行为,强化财政支出管理,提高财政资金使用效益,维护国家利益和社会公共利益,促进廉政建设。
中央国家机关全面推行政府采购制度遵循以下原则:
(一)合理分工、相互制衡,政府采购管理部门与集中采购机构分开、集中采购机构与项目采购部门分开。
(二)兼顾效益与效率,合理确定集中采购与自行分散采购的范围。集中采购机构的采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
(三)公开、公平、公正,严格工作程序,规范采购行为,建立健全监督机制。
(四)分步实施,先易后难,稳步推进,逐步扩大实施范围。
二、管理与组织实施
中央国家机关政府采购工作实行统一管理,分类组织实施。
(一)政府采购管理。
财政部是中央国家机关政府采购工作的监督管理部门,主要履行下列职责:制定中央国家机关政府采购管理规章制度;编制政府采购计划;拟定政府集中采购目录、集中采购限额标准和公开招标数额标准(不包括工程公开招标),报国务院批准公布;负责集中采购资金的缴拨管理;负责从事中央国家机关政府采购业务的社会招标代理机构的登记备案;负责集中采购机构的业绩考核;管理政府采购信息的统计和发布工作;负责政府采购管理人员的培训;按法律规定权限受理政府采购活动中的投诉事项;办理其他有关政府采购管理事务。
(二)集中采购的组织实施。
纳入中央国家机关集中采购目录的项目,应当实行集中采购。
设立中央国家机关政府采购中心,接受委托组织实施中央国家机关集中采购目录中的项目采购。该中心为财政全额拨款的事业单位,由国务院办公厅委托国务院机关事务管理局管理。其主要职责是:受中央国家机关各部门、各单位(以下统称“各部门”)委托,制定集中采购的具体操作方案并组织实施;直接组织招标活动;根据各部门委托的权限签订或组织签订采购合同并督促合同履行;制定集中采购内部操作规程;负责各部门集中采购操作业务人员的培训;接受各部门委托,代理中央国家机关集中采购目录以外项目的采购;办理其他采购事务。
(三)各部门自行采购的组织实施。
中央国家机关集中采购目录以外的采购项目,由各部门按照法律和有关规定自行组织采购,可以实行部门集中采购或分散采购,具体办法另行制定。部门集中采购可以由部门自行组织,也可以委托中央国家机关政府采购中心或政府采购社会招投标代理机构采购。
各部门要加强本部门政府采购的管理,制定本部门政府采购管理办法;按照规定编报政府采购年度预算;组织实施部门集中采购,指导二级预算单位或基层单位进行分散采购。
三、政府采购方式
政府采购采用以下方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购和财政部确定的其他采购方式。
中央国家机关政府采购中心和各部门的集中采购活动要按有关法律规定确定采购方式,达到公开招标数额标准以上的要实行公开招标采购,其中采购货物和服务达到公开招标数额但由于特殊情况需要采用其他方式采购的,要报财政部批准。公开招标要执行有关法律、法规和部门规章的规定。对需委托政府采购社会招投标代理机构办理招标事务的,要报财政部备案。
四、集中采购工作程序
(一)编制政府采购预算。各部门编制政府采购预算,列明采购项目及资金预算,并按照预算管理权限汇总上报财政部审核。
(二)制定政府采购计划。
财政部依据批复的部门预算,汇总编制各部门当年政府采购计划(主要包括政府采购项目和实施要求),下达给各部门执行,并抄送中央国家机关政府采购中心。
(三)组织采购。
各部门根据财政部下达的政府采购计划,一般于一个月内将列入集中采购目录的采购项目向中央国家机关政府采购中心报送采购清单,其主要内容包括采购项目名称、技术规格、数量、使用要求、配送单位名单和交货时间等。中央国家机关政府采购中心根据各部门报送的采购清单制定具体操作方案并报财政部备案。
各部门与中央国家机关政府采购中心应当签订委托代理协议,确定委托代理事项,约定双方的权利和义务。
中央国家机关政府采购中心实施公开招标采购的,应当在有关部门指定媒体上公布招标信息,随机确定评标专家,按程序进行评标、签订合同。
(四)履行合同。采购合同签订后,当事人应当按照合同规定履行各自的权利和义务。中央国家机关政府采购中心或采购部门负责验收,需要时应请质检部门或其他有关单位参加验收。
(五)支付采购资金。
根据政府采购计划,属于财政直接支付资金的采购项目,采购部门应按照签订的合同和财政部有关规定,填报采购资金支付申请书并报财政部。财政部审核无误后,按合同约定将资金支付给供应商;不属于财政直接支付的采购项目,由采购部门按现行资金管理渠道和合同规定付款。
五、监督检查
财政部负责对中央国家机关政府采购中心和采购当事人执行有关政府采购的法律、法规和规章的情况进行监督检查,并按法律规定受理政府采购活动中的投诉。对中央国家机关政府采购中心的采购价格、资金节约效果、服务质量、信誉状况、有无违规行为等进行考核,并定期公布结果。对违规行为予以通报批评,情节严重的按有关规定给予处理。
监察部负责对政府采购监督管理和具体操作活动以及政府采购工作人员在采购活动中出现的违反有关法律、法规和徇私舞弊的行为进行查处。
审计署负责对政府采购活动的真实、合法、效益情况进行审计监督。
采用招标方式采购的,对招投标活动的监督按照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)的规定,由有关部门分工负责。政府采购工程进行招标投标的,适用《中华人民共和国招标投标法》。
中央国家机关政府采购中心和各部门要加强内部规章制度建设和工作队伍建设,实行项目责任制度、人员轮岗制度和回避制度,建立健全内部监督制约机制。
任何单位和个人都有权检举和控告政府采购活动中的违法违纪行为。
六、实施步骤
原则为分步实施、先易后难、积极稳妥,逐步扩大中央国家机关政府采购范围。
(一)单位范围。2003年所有在京中央国家机关(包括国务院各部委、各直属机构、办事机构、直属事业单位、有关人民团体)必须实行政府采购制度,2004年扩大到中央国家机关的所有二级预算单位,2005年全面实行。
各部门可以根据实际情况,提前全面实行政府采购制度。
(二)资金范围。2003年上述单位用预算内资金和预算外资金安排的采购项目要实行政府采购,2004年扩大到其他配套资金。
(三)项目范围。用上述资金采购的货物、工程和服务都要纳入政府采购。从2003年开始国务院每年公布中央国家机关集中采购目录和集中采购限额标准。
七、配套措施
(一)进一步深化财政管理制度改革,加大实行部门预算和国库集中支付工作力度。进一步细化部门预算项目,提高政府采购预算的可操作性,扩大采购资金财政直接支付的规模。
(二)积极做好政府采购的基础性工作,加强相关规章制度建设。要建立政府采购专家信息库和供应商信息库,完善政府采购信息公告制度,研究制定办公设备和家具的配备标准、公务用车配备管理办法等。
(三)打破部门、行业垄断和地区封锁,积极创造条件形成国内政府采购统一市场。
