关于印发2004年就业再就业专项计划的通知

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河南省人民政府


河南省水政监察规定
河南省人民政府




第一条 为了保障水管理法律、法规的实施，加强水政监察工作，依法查处水事违法行为，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称水政监察，是指县级以上水行政主管部门依法对单位或个人遵守、执行水管理法律、法规、规章的情况进行监督检查和对水事违法行为进行处罚的行政执法活动。
第三条 省水行政主管部门主管全省水政监察工作。
市地、县（市、区）水行政主管部门负责本行政区域内的水政监察工作。
省、市地、县所属的水利工程管理单位可根据同级水行政主管部门的委托，负责管理范围内的水政监察工作。
第四条 水政监察实行预防为主，预防与查处相结合的方针。查处水事违法案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用法律、法规正确，程序合法，处理适当。
第五条 任何单位和个人有权对违反水管理法律、法规、规章的行为进行检举、控告。
第六条 对在水政监察工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或水行政主管部门给予表彰或奖励。
第七条 县级以上水行政主管部门的水政监察职责是：
（一）监督检查《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水管理法律、法规、规章的实施情况；
（二）受理对水事违法行为的检举、控告；
（三）制止水事违法行为，调查处理水事违法案件，对违法行为人依法实施行政处罚或行政处理；
（四）对水事违法行为进行调查，询问当事人、知情人，查阅、复制与违法行为有关的材料、证据，勘测被调查现场；
（五）监督检查下级水行政主管部门和水政监察人员的行政执法活动；
（六）向违法行为人所在单位或上级机关、行政监察机关提出行政处分建议；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条 县级以上水行政主管部门应当加强水政监察队伍的建设和管理，建立健全水政监察制度，加强对水政监察人员的业务培训和考核。
水政监察人员经培训并考核合格后，方能任用。
第九条 水政监察人员依法执行职务时，应当佩戴水政监察的统一标志，出示省政府统一制发的《行政执法证》。
第十条 水事违法案件由违法行为发生地的县级水行政主管部门管辖。
跨行政区域或有重大影响的水事违法案件由上级水行政主管部门管辖。
第十一条 上级水行政主管部门可以查处下级水行政主管部门管辖的水事违法案件，也可以将其立案的案件交由下级水行政主管部门查处。
第十二条 管辖权不明或者管辖权有争议的水事违法案件，由其共同的上一级水行政主管部门指定管辖。
超越管辖权受理水事违法案件的，所作出的行政处罚或行政处理决定无效。
第十三条 立案应当符合下列条件：
（一）有违反水管理法律、法规、规章的事实；
（二）依照水管理法律、法规、规章应当追究法律责任的；
（三）属于本部门管辖的。
符合前款条件的，应当受理，并填写《水事违法案件立案呈批表》，经本级水行政主管部门负责人批准立案。
第十四条 水事违法案件立案后，应当及时确定承办人。承办人不得少于2人。重大、复杂的案件可组成办案小组。
案件承办人员、本级水行政主管部门负责人与本案有利害关系或与本案当事人有近亲属关系，可能影响公正查处案件的，应当回避。
承办人员的回避，由本级水行政主管部门负责人作出决定。本级水行政主管部门负责人的回避，由上一级水行政主管部门或同级人民政府决定。
第十五条 水行政主管部门对水事违法案件进行调查时，有关单位和个人应当如实回答询问，提供有关情况和资料。询问应当制作笔录。
对正在进行的水事违法行为，水行政主管部门应当责令停止，必要时发出《责令停止水事违法行为通知书》。
第十六条 水行政主管部门在作出行政处罚前，应当向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，并告知当事人享有的权利。
对水行政主管部门作出的责令停产停业、吊销取水许可证或较大数额罚款等行政处罚决定，当事人要求举行听证的，水行政主管部门应当组织听证，并指定本机关非参与本案调查的水政机构工作人员主持，水政机构工作人员是本案调查人员的，指定本机关其他非本案调查人员主持。
第十七条 案件调查结束后，承办人应当提出《水事违法案件调查报告》，经本级水行政主管部门负责人审查，依法分别作出如下决定：
（一）水事违法行为经查证属实，依法应当给予行政处罚的，作出行政处罚决定，并制作《水事违法案件行政处罚决定书》。
（二）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚，应报请原批准立案的负责人准予撤销。
（三）需要给予治安管理处罚的，移送公安机关处理。
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
（五）国家工作人员违法，依法应当给予行政处分的，水行政主管部门应当提出书面建议并附调查报告和有关证据，移送当事人所在单位或上级监察机关处理。处理结果应当抄送移送案件的机关。
对于情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，管辖案件的水行政主管部门的负责人应当集体讨论决定。参加讨论人员应当在讨论记录上签名。
行政处罚决定书依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。
第十八条 当事人在接到《责令停止水事违法行为决定书》后，必须立即停止违法行为，听候处理。
受到罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定地点缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
罚款一律按照国家有关规定上交国库。
第十九条 依法受到限期拆除非法修建的水工程、其他建筑物或设施行政处罚的单位和个人，继续施工的，水行政主管部门有权制止，对继续施工的设备、建筑材料予以查封。逾期不拆除的，由作出处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强行拆除。
第二十条 水行政主管部门办理水事违法案件，应当在批准立案之日起30日内作出处理决定。因特殊情况不能作出处理决定的，可以延长办案期限，但延长期限不得超过30日。
第二十一条 案件处理完毕后，承办人应当制作《水事违法案件结案报告》，经本级水行政主管部门负责人批准结案。并将办案过程中形成的文书、图片、照片等资料编目，立卷归档。
重大或复杂的案件，应在案件处理结束后30日内报上一级水行政主管部门备案。
第二十二条 各级水行政主管部门实行行政执行错案责任追究制度，水行政主管部门的水政机构负责实施错案责任追究的具体工作。
第二十三条 拒绝、阻碍水政监察人员依法执行职务的，依照治安管理处罚条例的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的水行政主管部门申请人民法院强制执行；在汛期，对于违反河道和水库大坝等水工程安全管理的行政处罚，可以由
作出处罚决定的水行政主管部门强制执行。
第二十五条 水政监察人员在查处水事违法案件中徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1998年11月11日
河北省人大常委会


河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省国防教育暂行条例》的决定

【颁布单位】 河北省人大常委会
【颁布日期】 1998年11月6日
【实施日期】 1998年11月6日



（１９９８年１１月６日河北省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通
过 １９９８年１１月６日公布施行）
河北省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议，审议了省人民政府提请审
议的《河北省国防教育暂行条例修正案（草案）》，根据《中华人民共和国国防法》
和有关法律的规定，结合本省实际，决定对《河北省国防教育暂行条例》作如下修
改：
一、将《河北省国防教育暂行条例》的名称修改为：“河北省国防教育条例。”
二、第一条修改为：“为使公民增强国防观念，掌握国防知识，发扬爱国主义精
神，自觉履行国防义务，促进国防建设和经济建设，根据《中华人民共和国国防法》，
结合本省实际，制定本条例。”
三、第二条修改为：“国防教育是为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，提高公民
保卫国家主权、统一、领土完整和安全素质所进行的一种教育活动。”
四、原第四条改为第三条，修改为：“国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求
实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论
教育与行为教育相结合的原则。”
五、原第三条改为第四条。
六、第六条修改为：“省、设区的市、县（市、区）、自治县设立国防教育领导
机构，负责本行政区国防教育的组织领导和管理。
各级国防教育领导机构下设办公室，办公室作为常设机构设在同级军事机关，
负责国防教育的日常工作和组织管理。”
七、第八条第（二）项修改为：“负责了解和掌握国防教育的情况，对辖区内的
国防教育活动予以指导”；第（三）项修改为：“负责本行政区国防教育经费的管理
和使用。”
八、第九条第（二）项修改为：“高等院校和各类高级中等学校的学生结合军事
训练接受重点教育，各类初级中等学校和小学校的学生接受普及教育，其国防教育
的课程设置和内容安排依照国家规定执行。”
九、第十条修改为：“普及教育的对象要懂得公民的国防义务和权利，学习国防
历史、国防地理和军事常识。
重点教育的对象除接受普及教育的内容外，还应当学习国防理论、国防法规、
国防科技、国防经济等专业知识和一般军事技能。”
十、第十一条第一款第（一）项修改为：“各级领导干部、离退休干部、英雄模
范人物和国防教育专业教师。”
第十一条第二款修改为：“各级国防教育领导机构，应根据实际需要，进行国防
师资培训。”
十一、第十二条第二款修改为：“学校的国防教育由各级教育行政部门负责组
织，军事机关协助，各学校具体实施。”
增加第三款：“支持、帮助社会和学校搞好国防教育是各级军事机关和基层人民
武装部的义务。”
十二、第十三条第二款修改为：“充分利用爱国主义教育基地、国防教育基地、
民兵预备役训练基地、干部学校、职工学校及其他文化活动场所，进行国防知识的
教育和基础训练。”
十三、第十四条修改为：“教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门
和单位，应根据国防教育的需要，制定规划，积极做好国防教育的宣传工作。”
十四、第十五条第一款修改为：“各级人民政府应当将国防教育纳入国民经济和
社会发展计划，保障国防教育所需的经费。”
第十五条第三款修改为：“民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，
开展的非经营性生产活动，其收入可以补充国防教育经费。”
十五、第十六条修改为：“各级人民政府和国防教育领导机构对在国防教育中做
出显著成绩或者突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。”
十六、原第十七条第一款作为第十七条，修改为：“对拒不执行本条例的单位，
由本级国防教育领导机构给予批评教育，并限期改正；情节严重拒不改正的，给予
直接责任者行政处分。”
十七、原第十七条第二款作为第十八条，修改为：“对拒不接受国防教育的重点
教育对象，由国防教育领导机构或其所在单位给予批评教育，并限期改正；经教育
不改的给予行政处分。”
十八、增加一条，作为第十九条：“对扰乱国防教育活动，破坏国防教育设施，
违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规
定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十九、原第十八条改为第二十条。
二十、原第十九条改为第二十一条。
本决定自公布之日起施行。
《河北省国防教育暂行条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：河北省国防教育条例（修正）
（１９９０年２月１７日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议
通过 根据１９９８年１１月６日河北省第九届人民代表大会常务委员会第五次会
议《关于修改〈河北省国防教育暂行条例〉的决定》修正）
第一条 为使公民增强国防观念，掌握国防知识，发扬爱国主义精神，自觉覆
行国防义务，促进国防建设和经济建设，根据《中华人民共和国国防法》，结合本省
实际，制定本条例。
第二条 国防教育是为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，提高公民保卫国家主
权、统一、领土完整和安全素质所进行的一种教育活动。
第三条 国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育
与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原
则。
第四条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的
权力和应尽的义务。
第五条 凡本省境内的国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位、
城乡基层组织、学校和公民均应遵守本条例。
第六条 省、设区的市、县（市、区）、自治县设立国防教育领导机构，负责本
行政区国防教育的组织领导和管理。
各级国防教育领导机构下设办公室。办公室作为常设机构设在同级军事机关，
负责国防教育的日常工作和组织管理。
第七条 各级国防教育领导机构的职责：
（一）宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策；
（二）制定本行政区国防教育的规划；
（三）研究解决本行政区国防教育方面的重大问题；
（四）协调各有关部门开展国防教育工作。
第八条 国防教育办公室的职责：
（一）负责本行政区国防教育规划的具体实施；
（二）负责了解和掌握国防教育的情况，对辖区内的国防教育活动予以指导；
（三）负责本行政区国防教育经费的管理和使用；
（四）负责国防教育领导机构交办的其他事项。
第九条 国防教育分为社会和学校两个系统，按重点教育和普及教育两个层次
进行
（一）国家机关、政党、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织的负责人和
现役军人、预备役人员、民兵接受重点教育，其他公民接受普及教育；
（二）高等院校和各类高级中等学校的学生结合军事训练接受重点教育，各类
初级中等学校和小学校的学生接受普及教育，其国防教育的课程设置和内容安排依
照国家规定执行。
第十条 普及教育的对象应当懂得公民的国防义务和权利，学习国防历史、国
防地理和军事常识。
重点教育的对象除接受普及教育的内容外，还应当学习国防理论、国防法规、
国防科技、国防经济等专业知识和一般军事技能。
第十一条 国防教育的师资，可以从下列人员中选任：
（一）各级领导干部、离退休干部、英雄模范人物和国防教育专业教师；
（二）军队干部和军事院校的教员；
（三）人民武装干部、军队转业干部、退伍军人和民兵、预备役骨干：
（四）其他适合担任国防教育的人员。
各级国防教育领导机构，应根据实际需要，进行国防教育师资培训。
第十二条 社会的国防教育，由各级国防教育领导机构统一部署，各部门、名
单位具体实施。
学校的国防教育由各级教育行政部门负责组织，军事机关协助，各学校具体实
施。
支持、帮助社会和学校搞好国防教育是各级军事机关和基层人民武装部的义务。
第十三条 各地区、各部门应结合军民共建、拥军优属、征兵等项工作，采取
多种形式开展国防教育。
充分利用爱国主义教育基地、国防教育基地、民兵预备役训练基地、干部学校、
职工学校及其他文化活动场所，进行国防知识的教育和基础训练。
第十四条 教育、文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门和单位，应根
据国防教育的需要，制定规划，积极做好国防教育的宣传工作。
第十五条 各级人民政府应当将国防教育列入国民经济和社会发展计划，保障
国防教育所需的经费。
鼓励各种社会力量自愿捐献资助国防教育事业或者兴办国防教育设施和场所。
民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，开展的非经营性生产活动，
其收入可以补充国防教育经费。
第十六条 各级人民政府和国防教育领导机构对在国防教育中做出显著成绩或
者突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第十七条 对拒不执行本条例的单位，由本级国防教育领导机构给予批评教育，
并限期改正；情节严重拒不改正的，给予直接责任者行政处分。
第十八条 对拒不接受国防教育的重点教育对象，由国防教育领导机构或其所
在单位给予批评教育，并限期改正；经教育不改的，给予行政处分。
第十九条 对扰乱国防教育活动，破坏国防教育设施，违反治安管理规定的，
由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪
的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 省国防教育领导机构可以依据本条例制定实施细则。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。