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湖南省常德市人民政府


常德市人民政府关于印发常德市城镇房屋租赁管理办法的通知




常政发〔2008〕18号


各县市区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
　　现将《常德市城镇房屋租赁管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。


二OO八年十一月二十一日

常德市城镇房屋租赁管理办法



第一章总 则



　　第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《湖南省城市房屋产权产籍管理条例》和国家建设部《城市房屋租赁管理办法》等法律法规及规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内城市、建制镇的房屋租赁。

　　本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人居住或从事生产、经营活动，承租人向出租人支付租金并在租赁关系终止后将房屋返还给出租人的行为。

第三条 房屋所有权人的下列行为视为房屋租赁行为：
（一）将房屋内的场地、柜台、摊位出租给他人使用的；

　（二）以合作联营、入股经营等名义将房屋提供给他人使用或共同使用但不承担经营风险只获取固定收益的；

　　（三）将房屋或房屋内的场地、柜台、摊位一定年限的使用权以经营权买断方式提供给他人的。

　　第四条 房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利、诚实信用的原则。房屋租赁当事人应遵守国家法律，配合有关部门做好社会治安综合治理工作。

　　第五条 市和县级人民政府房地产管理部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内的城镇房屋租赁管理工作。

　　工商、公安、物价等有关部门应按各自职责配合房地产管理部门做好房屋租赁管理工作。

　　第六条 房屋租赁实行登记备案制度，依法登记备案并取得房屋租赁登记手续的房屋租赁行为受法律保护。


　　
第二章 租赁管理



　　第七条 房屋租赁的双方当事人应签订房屋租赁合同，并自房屋租赁合同签订之日起30日内，向房屋所在地县级以上房地产管理部门申请登记备案。

　　租赁合同依法变更或解除、终止的，租赁当事人应在合同变更或解除、终止之日起10日内到登记备案机关办理变更登记或注销登记手续。

　　第八条 申请房屋租赁登记备案时，当事人应提交下列文件：

（一）房屋所有权证或临时建（构）筑物报建审批文件；

（二）当事人居民身份证或其他合法有效身份证件；

（三）书面租赁合同；

（四）其他需要提交的文件、资料：

　　1.出租委托代管房屋，应提交委托代管人授权出租的证明；


　　2.出租共有房屋，应提交其他共有人同意出租的证明；

　　3.出租抵押房屋，应提交抵押权人同意出租的证明；

　　4.承租人为境外人员的，应提交公安机关签发的居留证件。

　　第九条 对符合房屋租赁登记备案条件的，房地产管理部门应自受理登记备案申请之日起10日内予以登记，并向房屋租赁当事人颁发房屋租赁登记证明。

　　第十条 房屋租赁登记证明是租赁行为合法有效的凭证。利用房屋从事生产、经营活动的，房屋租赁登记证明应悬挂在房屋醒目位置。

　　严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记证明。遗失房屋租赁登记证明应当向原发证机关申请补发。
　　第十一条 有下列情形之一的房屋不得出租：

　　（一）未依法取得《房屋所有权证》或未办理临时建（构）筑物合法报建手续的；

　　（二）房屋权属有争议的；

　　（三）司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

　　（四）属于违法建筑的；

　　（五）不符合房屋安全标准的；

　　（六）不符合公安、环保、卫生等管理部门有关规定的；

　　（七）其他依法禁止出租的情形。

　　第十二条 工商行政管理部门在办理营业执照、公安部门在办理暂住户口登记及暂住证时，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房地产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房地产管理部门。

　　第十三条 承租人应按租赁合同约定，合理使用承租房屋，不得擅自改变房屋结构、设施和用途。

　　承租人需要对承租房屋进行正常维修以外的装饰、装修，应事先征得出租人同意，经房屋安全鉴定机构鉴定认可后，办理建工、消防等审批手续。

　　第十四条 任何单位和个人不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动，损害社会公共利益。

　　房屋出租给他人居住的，租赁当事人应服从公安机关对租赁房屋的治安管理，严格遵守治安管理规定。出租人除申领房屋租赁登记证明外，还应向房屋所在地公安派出所申请登记或签订治安责任保证书。
　　第十五条 房屋租赁当事人应按法律、法规及规章的有关规定，交纳相关税费。

　　第十六条 租赁期间，因城市建设需要拆迁租赁房屋的，应服从城市建设需要。凡经营用房出租当事人未在房地产管理部门申请登记备案、未办理房屋租赁登记证明的，拆迁时不按经营用房予以补偿。


第三章 租赁合同



　　第十七条 租赁合同应具备以下条款：

　　（一）当事人的姓名或名称及住所；

　　（二）房屋坐落、面积、结构、装修及设施状况；

　　（三）租赁房屋用途；

　　（四）租赁期限；

　　（五）租金数额及交付方式；

　　（六）房屋维修及物业管理的约定；

　　（七）转租的约定；

　　（八）变更和解除合同的条件；

　　（九）违约的责任；

　　（十）解决争议的方式；

　　（十一）当事人约定的其他条款。

　　当事人订立租赁合同，应当采用书面形式。

　　第十八条 房屋租赁合同约定的租赁期限不得超过20年。超过20年的，超过部分无效。

　　临时建（构）筑物的租赁期限不得超过该临时建（构）筑物批准使用的期限。

　　第十九条 当事人可委托他人代为出租或承租房屋。

　　受委托人应持有授权委托书。境外当事人的委托书应按规定经过公证和认证。

　　第二十条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或解除租赁合同：

　　（一）因不可抗力致使合同不能履行或不能全面履行的；

　　（二）当事人协商一致，又不损害社会公共利益或他人合法利益的；

　　（三）符合法律规定或合同约定可变更或解除合同条款的。

因变更或解除租赁合同，造成一方当事人损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任人负责赔偿。

　　第二十一条 共同承租人一方死亡或退出承租的，其余共同承租人可以继续承租。住宅用房承租人在租赁期间内死亡的，与原承租人共同居住2年以上的家庭成员可以继续承租。但均应按本办法第七条的规定申请登记备案。

　　第二十二条 房屋租赁期限届满，合同自行终止。承租人需延续租赁关系的，应在合同终止前3个月提出，并经出租人同意，在合同终止前10日重新签订租赁合同，并按本办法第七条的规定申请登记备案。



　　
第四章 转租管理



　　第二十三条 房屋承租人在租赁期限内，经出租人书面同意，可将承租房屋的部分或全部转租给他人。出租人可以从转租中获得收益，具体办法由双方约定。

　　第二十四条 房屋转租，出租人与转租双方应共同签订转租合同，转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，并按本办法第七条规定申请登记备案。

　　


第五章 法律责任



　　第二十五条 违反本办法有下列行为之一的，由房地产管理部门责令改正，并依法给予行政处罚：

　　（一）不按期申报、领取房屋租赁登记证明的；

　　（二）伪造、涂改房屋租赁登记证明的；

　　（三）未征得出租人同意和未办理租赁登记备案手续，擅自转租房屋的。

　　第二十六条 在房屋租赁活动中，违反工商行政管理、公安、物价、财政、税务、土地管理等法律法规的，由县级以上人民政府有关行政管理部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 负有房屋租赁管理职责的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　
第六章 附 则



　　第二十八条 本办法自2009年1月1日起施行。



陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于印发西安市审计局审计结果公告实施办法（试行）的通知



市政办发〔2007〕130号 2007年6月8日

《西安市审计局审计结果公告实施办法》（试行）已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市审计局审计结果公告实施办法（试行）


第一条 为了规范审计结果公告工作，提高审计执法透明度，充分发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》、《审计机关公布审计结果准则》、《陕西省政府信息公开规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称审计结果，是指西安市审计局审计报告、审计调查报告、审计决定书等审计结论性文书所反映的内容；本办法所称审计结果公告，是指通过一定载体向社会公众公开审计管辖范围内审计事项的审计结果。
第三条 审计结果公告包括下列基本要素。
（一）公告机关或组织名称。
（二）审计项目名称。
（三）公告内容。
（四）公告时间。
第四条 公告审计结果主要包括下列内容：
（一）市本级预算执行及其他财政收支的审计结果。
（二）政府部门（含直属机构）或者国有企事业组织财政财务收支的单项审计结果。
（三）下级政府财政决算审计结果。
（四）有关领导干部经济责任的审计结果。
（五）有关行业或者专项资金的审计结果。
（六）关系人民群众利益和社会关注问题的审计结果。
（七）其他法律法规规定需要公告的审计结果。
第五条 审计结果公告应当客观公正，实事求是。按照“依法有序、积极稳妥、科学规范”的原则逐步推行。
第六条 审计结果公告通过《西安市审计局审计结果公告》发布，不定期出版，公开发行。
第七条 公告审计结果基本要求。
（一）事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正。
（二）在审计报告、审计调查报告、审计决定书等相关审计结论性文书生效后进行。
（三）依法保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密，并遵守国家及省市人民政府的有关规定。
第八条 公告审计结果应区别不同情形履行审批程序。
以下公告应报市政府批准。
（一）市本级财政预算执行情况及其他财政收支的审计结果，对区县政府财政决算的审计结果。
（二）向市政府呈报的重要审计事项的审计结果。
（三）党政领导干部、国有及国有控股企业领导人员任期经济责任履行情况的审计结果，应先经市经济责任审计工作领导小组同意。
（四）关系人民群众切身利益和社会较为关注问题的审计结果。
市委、市政府交办事项的审计结果，应经市委或市政府批准。
公告其他审计事项，由西安市审计局按照有关规定程序决定。
第九条 发布审计结果公告可以不再征求被审计单位意见。
第十条 市审计局负责本级审计结果公告的组织、管理和协调，并指导区县审计机关审计结果公告工作。
第十一条 市审计局统一组织和授权区县审计机关实施的审计项目，由市审计局公告审计结果。
第十二条 未经批准擅自发布审计结果公告的，应当追究有关单位和个人的责任。
第十三条 本办法适用于西安市审计局审计结果公告工作。
各区、县可参照本办法制定各自的审计结果公告办法，报经本级人民政府批准后实施。
第十四条 本办法自2007年7月1日起施行。