关于国家安全生产监督管理局负责备案的化工建设项目(工程)安全预评价报告审查、备案工作的通知

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黑龙江省人民政府


黑龙江省防止民间纠纷激化有功集体和个人奖励规定
　
１９８９年１１月６日　黑龙江省人民政府令第二十八号




　　第一条　为调动调解组织及调解人员的积极性，预防民间纠纷，制止民间纠纷激化，减少犯罪，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、行政法规，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定的奖励对象是在预防民间纠纷和制止民间纠纷激化工作中做出突出成绩的调解委员会和调解员、纠纷信息员、基层法律工作者。


　　第三条　对预防民间纠纷和制止民间纠纷激化的有功集体和个人的奖励，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。


　　第四条　奖励条例
　　（一）调解委员会在预防民间纠纷和制止民间纠纷激化工作中成绩突出，多年没有发生民间纠纷激化为刑事案件的。
　　（二）发现纠纷当事人正在实施凶杀、械斗、斗殴、伤害等具有社会危害性的行为时，能制止事态发展或减轻危害程度的。
　　（三）发现纠纷当事人正在实施自杀行为时，能及时制止或采取有效措施，避免当事人死亡的。
　　（四）发现纠纷当事人情绪反常，有自杀表示和准备，能耐心疏导教育，使之放弃自杀念头的。
　　（五）发现纠纷当事人有行凶报复的准备，能耐心疏导教育，使之放弃行凶念头或交出凶器的。
　　（六）发现纠纷当事人有聚众械斗的准备，能及时制止械斗发生的。
　　（七）能及时提供可能引起自杀、凶杀、大型械斗或其他重伤害等纠纷信息，防止了事件发生或明显减轻危害程度的。
　　（八）其他应当给予奖励的。
　　具备上述条件之一者，给予奖励。


　　第五条　奖励等级
　　一等奖：预防民间纠纷，制止民间纠纷缴化成绩特别突出，二十年无因调解不当引起的非正常死亡事件和民间纠纷转为刑事案件的调解委员会，颁发锦旗和奖金四百元。防止行凶杀人、大型械斗二起以上者，或在防止民间纠纷激化工作中成绩特别突出的个人，颁发奖章和奖金三百元。
　　二等奖：预防民间纠纷，制止民间纠纷激化成绩突出，十五年无因调解不当引起的非正常死亡事件和民间纠纷转为刑事案件的调解委员会，颁发奖状和奖金三百元。防止凶杀、大型械斗一起或防止自杀、重伤害二起以上或在防止民间纠纷激化工作中成绩突出的个人，颁发奖章和奖金二百元。
　　三等奖：预防民间纠纷，制止民间纠纷激化成绩比较突出，十年无因调解不当引起的非正常死亡事件和民间纠纷转为刑事案件的调解委员会，颁发奖状和奖金二百元。防止自杀、重伤害一起或在防止民间纠纷激化工作中成绩比较突出的个人，颁发奖章和奖金一百元。


　　第六条　锦旗、奖状、奖章，由省司法厅统一制作。


　　第七条　一等奖由省司法厅审批；二等奖由行署、市司法局审批，报省司法厅备案；三等奖由县（区）司法局审批，报行署、市司法局备案。


　　第八条　奖励有功集体和个人，由各级司法行政部门按审批程序及时逐级上报审批，有功集体和个人的事迹材料必须真实、准确，严禁弄虚作假。


　　第九条　奖励时间：每年一次。


　　第十条　奖励费用：由同级财政部门安排。


　　第十一条　本规定由黑龙江省司法厅负责组织实施并解释。


　　第十二条　本规定自一九八九年十一月一日起施行。
最高人民法院


最高人民法院关于深入开展严厉打击走私犯罪专项斗争的通知
1998年7月27日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
近日，党中央、国务院在京召开了全国打击走私工作会议。会议在深入分析当前反走私斗争形势，统一思想的基础上，部署了下一阶段的反走私工作，要求迅速地在全国范围内开展一次大规模反走私联合行动和专项斗争。为了落实会议的精神和要求，进一步发挥刑事审判职能，严厉打击走私犯罪活动，促进国民经济持续、快速、健康发展，推动改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，特作如下通知：
一、切实提高对反走私斗争的重要性和紧迫性的认识，积极开展严厉打击走私犯罪专项斗争。严厉打击走私犯罪活动，是党中央、国务院为保障国民经济健康发展，维护社会稳定和国家安全利益作出的一项重要决策，也是当前人民法院面临的一项重要而紧迫的任务。近几年来，我国打击走私工作取得了明显成绩。但是反走私斗争形势依然严峻，走私活动、特别是单位走私范围之广、规模之大、危害之烈，达到前所未有的程度。走私活动严重冲击了国内生产和民族工业，破坏了我国正常的进出口贸易和经济秩序，造成国家财政收入的减少，加剧了部分国有企业的困难，同时又污染了社会风气，诱发大量的经济犯罪，还腐蚀了干部队伍，损害了党和政府在人民群众中的形象。情况表明，走私活动的猖獗已经严重危及改革开放和现代化建设的顺利进行。深入开展打击走私犯罪活动，不仅是一场重大的经济斗争，也是一场严肃的政治斗争。
全国各级法院要组织审判人员认真学习与贯彻全国打击走私工作会议精神，要从维护改革、发展、稳定大局的高度，从加强党的建设和政权建设的高度，充分认识深入开展反走私斗争的重要性和紧迫性，坚决按照会议的部署，把打击走私犯罪专项斗争扎扎实实地开展下去。必须明确，对走私犯罪进行专项打击是当前“严打”斗争的重要内容和主要形式之一。要继续坚持“严打”方针，通过严厉打击走私犯罪活动巩固与扩大“严打”斗争已经取得的战果，推动人民法院“严打”工作的全面开展。
二、明确重点，集中打击，确保严厉打击走私犯罪专项斗争的顺利进行。各级法院、特别是走私活动严重的地区的法院，要根据会议的精神，结合当地走私犯罪的形势和特点，与海关、公安、检察等部门协同作战，从七月下旬至今年底对走私犯罪进行一次专项打击、重点治理活动。在这次专项斗争中要取得阶段性的明显成效，必须做到：一是明确打击的重点，严厉打击以成品油、汽车、香烟等重点商品为对象的走私犯罪以及走私毒品、武器、弹药的犯罪；利用假批文、假单证、假印章的“三假”手法和加工贸易渠道的走私犯罪；单位走私犯罪。二是全国法院、特别是广东、广西、福建、浙江等走私犯罪严重的地区的法院，要集中时间和人力、物力审判一批走私大案要案，造成对走私犯罪分子严打的声势。三是依法严厉打击走私犯罪分子。不论案件涉及到什么单位、什么个人，构成犯罪的，都必须依法追究刑事责任；依法该重判的，要坚决重判，论罪应当判处死刑的，要坚决判处死刑。对于国家工作人员利用职务上的便利组织、策划、参与走私的，要依法严惩。四是对犯走私罪的，要依法判处没收走私货物、物品、违法所得和属于本单位或者个人所有的走私犯罪工具。
三、严格执行“两法”，确保案件的质量。在这次专项斗争中，各级法院要严格执行修改后的“两法”和最高人民法院制定的相关司法解释，严把案件的质量关。要特别注意：一是对于这次专项斗争中审理的发生在1997年9月30日以前的案件，要按照刑法第十二条的规定办理；二是单位犯走私罪的，要根据刑法规定的处罚原则，依法对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接人员判处刑罚；三是对于武装掩护走私的，要坚决依法从重处罚。对于犯走私罪并以暴力、威胁方法抗拒缉私的，要依照数罪并罚的规定处罚；四是要划清走私共犯与其他犯罪的界限。对于与走私犯罪分子通谋，为走私提供帮助或者方便条件的，应当以走私罪的共犯论处；国家工作人员贪赃枉法或者徇私舞弊，放纵走私的，应当根据刑法的有关规定确定罪名并判处刑罚。
四、采取得力措施，注重扩大办案的社会效果。可以通过选择典型的案件召开新闻发布会，向社会公布走私大案要案的审判结果，开办法庭传真、庭审纪实等栏目，到走私活动严重的地方进行公开审理或者公开审判等形式，壮大这次专项斗争的声威，对公民和单位进行法制宣传，增强人民群众的法律意识，巩固与扩大办案的社会效果。
五、各级法院在这次专项斗争中遇到什么情况和问题，要及时向当地党委和上级法院反映、汇报，及时解决。各高级法院、军事法院要加强对本系统这项工作的指导与监督，对于有重大影响的走私案件的审判，要精心安排，切实督办，并认真总结经验，以推动专项斗争的顺利进行；近期内要对本系统的走私大案要案全面进行一次调查摸底，制定阶段性工作方案，并于八月十五日前报告最高人民法院。最高人民法院将根据工作的进展情况，组织适当规模的专项斗争并对全国法院开展专项斗争的情况进行检查。
以上通知望切实遵照执行。