财政部关于建立再就业资金统计督查制度等有关问题的通知
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财政部关于建立再就业资金统计督查制度等有关问题的通知
财政部
财政部关于建立再就业资金统计督查制度等有关问题的通知
2003年5月22日 财社〔2003〕54号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为加快推进再就业工作，根据《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》(国办发〔2003〕40号)和国务院再就业工作部际联席会议的要求，经研究，决定建立再就业资金统计督查制度，现就有关事项通知如下：
一、要尽快制定促进下岗失业人员再就业资金政策的具体实施办法。按照《财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》(财社〔2002〕107号)的规定，目前省级财政部门普遍制定了具体实施办法，但地(市)、县(市)级工作进度不够理想，省级财政部门要积极督促地(市)、县(市)级财政部门在2003年6月底前制定下岗失业人员再就业资金管理的具体实施办法，并积极配合有关部门，确保再就业政策在7月底前进入全面实施阶段。
二、要加大再就业资金的投入，加强再就业资金的管理工作。2003年度中央财政补助地方国有企业下岗职工基本生活保障和再就业专项转移支付资金已下达，各地应根据当年净增就业岗位、强化再就业服务、帮助困难群体再就业等目标任务的需要，加大再就业资金投入，并与下岗职工基本生活保障资金统筹安排使用，做到及时拨付，加强管理，专款专用，提高效益。各省级财政部门要将全省(自治区、直辖市）2003年再就业资金的预算安排情况(含中央财政补助)于6月7日前报送财政部。
三、要自下而上建立再就业资金统计报告制度。为了及时了解和考核各地再就业资金管理使用情况，各地要在2003年6月7日前建立财政系统再就业资金统计报告制度，基层财政部门要建立再就业资金使用台账，省级财政部门要就此做出统一要求和布置。从2003年7月起，各省（自治区、直辖市)财政厅(局)要按季编制《再就业人员情况统计表》和《下岗失业人员再就业资金使用情况统计表》（附后)，统一反映各地享受再就业资金扶持政策的人数及资金支出等情况，并于每季度第一个月的7日前加盖公章后报送财政部。
四、各地财政部门要将各项再就业资金安排及使用管理的各项政策及实施办法及时向社会公布，并于2003年5月底前建立再就业资金监督举报制度，向社会公布监督举报电话，接受社会和群众的监督。
五、各级财政部门要组织力量，加强对再就业资金使用管理情况的日常监督和专项检查工作，对发现的问题，要及时纠正，严肃处理。
附件：1.2003年第几季度再就业人员情况统计表
http://www.mof.gov.cn/news/images/wg200310-caishe200354f1_20050527.gif
2.2003年第几季度下岗失业人员再就业资金使用情况统计表
http://www.mof.gov.cn/news/images/wg200310-caishe200354f2_20050527.gif
中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府一九九二至一九九四年文化合作协定执行计划
中国政府 卢森堡大公国政府
中华人民共和国政府与卢森堡大公国政府一九九二至一九九四年文化合作协定执行计划
（签订日期１９９１年１１月２５日）
根据一九七九年九月二十八日中华人民共和国政府和卢森堡大公国政府签订并于一九八一年五月八日起生效的两国文化合作协定，两国政府文化代表团于一九九一年十一月二十五日在北京举行会议。
双方回顾了迄今为止文化协定的执行情况，认为有可能进行更好的合作，特制订一九九二至一九九四年计划如下：
第一章 教育、科技人员交流培养
第一条 在本计划有效期内，双方互派一个四人的教育或科技学者代表团，为期一周。中方的科技学者代表团由中国国家教育委员会所属的高等院校人员组成。具体细节将通过外交途径商定。
第二条 中方每年向卢方提供二名进行学习或研究的奖学金名额，为期一学年。其人选由卢方决定。
卢方每年向中方提供一名进行学习或研究的奖学金名额，为期十二个月。其人选由中方决定。
第三条 在本计划有效期内，卢方向中方提供一名在高等管理学科领域内短期进修的名额，为期两年。专业为：管理信息、贸易及银行；在科技学科领域内，卢方向中方提供一名进修名额，为期三年。专业为：工业信息。
此外，卢方每年还向中方提供一个在企业、银行、医疗、农业、生态学等方面的学校、科研机构内短期进修的名额，为期一年。
第四条 双方鼓励两国公立研究机构建立对口联系。
双方希望加强卢森堡地球动力研究所和中国国家地震局之间业已存在的合作关系。就此，在本计划有效期内，卢方希望向中方提供一名为期一年的奖学金名额供中国专家在卢森堡地球动力研究所进修。卢方希望中方专家在卢森堡共同从事有关地球动力学的研究。如果需要延长该专家在卢森堡的停留期限，双方可通过外交途径协商解决。
第五条 双方鼓励在教育、科技领域内的资料和出版物的交换。
第二章 文化艺术
第一条 在本计划有效期内，中方派一带乐队的皮影剧团访卢。
第二条 在本计划有效期内，中方派一由十至十五人组成的民乐小组访卢，为期一周。
第三条 在本计划有效期内，中方在卢森堡举办一个中国民间美术展览及制作表演，随展人员六人，访问时间七至十天。
第四条 在本计划有效期内，卢方在华举办一个当代艺术展。
第五条 在本计划有效期内，中方在卢举办一个陕西省秦始皇陵发掘图片、资料展览。
第六条 在本计划有效期内，中方派一个由三人组成的中国文艺家（包括戏剧、电影等方面的艺术家）代表团访卢，为期一周。
第七条 在本计划有效期内，双方互换二名图书馆专业人员，为期一周。双方鼓励图书和出版物的交换。
第八条 在本计划有效期内，双方互派二名作家到对方国家访问，访问时间二周。
第九条 在本计划有效期内，卢方每年向中方提供一个夏季奖学金名额，供中国学生赴卢森堡音乐学院进修音乐。
第十条 一九九五年，卢森堡市将被定为为欧洲文化城市，届时，卢方希望中方能在一项面向国际创作活动的计划中参加一个或几个文化活动。中方对此将予以积极考虑。
第三章 广播、电影、电视
第一条 在本计划有效期内，双方互换电影资料，并支持放映对方国家的电影。
第二条 双方鼓励两国广播、电视机构之间进行友好合作，具体项目由两国有关机构另行商定。
第三条 在本计划有效期内，中方在卢举办一次电影周，并派一个三人组成的代表团参加电影周活动；中方希望接待卢方一个由三人组成的电影代表团来华访问。
第四章 体育
第一条 双方鼓励两国在体育方面的交流，具体项目由两国有关机构进行磋商。
第二条 卢方建议接受一名中国专家赴卢进修体育干部的培训，为期一周。
第五章 其他
第一条 通则及本执行计划规定范围内的人员交流及互访费用实施办法见附件。
第二条 双方的任何一方如希望在本计划内增加新项目，可通过外交途径协商解决。
第六章 下次会议的时间与地点
双方代表团将于一九九四年第四季度在卢森堡市召开会议，制定两国一九九五至一九九七年文化合作计划。
本计划于一九九一年十一月二十五日在北京签署，共两份，用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 卢森堡大公国政府
代 表 代 表
刘德有 乔治·桑特尔
（签字） （签字）
乡镇档案工作试行办法
国家档案局
乡镇档案工作试行办法
（1998年1月3日发布施行）
第一章 总 则
第一条 为健全和加强乡镇档案工作，更好地为乡镇工作和农民服务，根据《中华人民共和国档案法》及国家有关法律规定，结合乡镇实际情况，制定本办法。
第二条 乡镇档案是指乡镇党委、政府、人大主席团、社会团体（以下简称乡镇机关）、企业事业单位在工作、业务活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 乡镇档案工作即乡镇档案工作行政管理和档案管理，是乡镇党委、政府工作必不可少的环节，是乡镇建设的一项重要基础工作。乡镇党委、人民政府应切实加强领导，把档案工作列入乡镇工作计划和发展规划，纳入分管领导目标管理责任制，切实解决档案库房、设备和工作人员等实际问题。
第四条 乡镇档案工作在上级档案行政管理部门监督、指导下，实行统筹规划、分别管理，维护档案的完整与安全，便于乡镇机关、企业事业单位和农民等方面利用的原则。
第五条 乡镇档案部门所需经费列入乡镇财政预算。
第二章 机构、人员及其职责
第六条 乡镇档案部门是乡镇党委和人民政府的职能部门，主管全乡镇档案工作，对全乡镇档案工作实行规划、协调、监督和指导；管理本乡镇机关的档案。
（一）贯彻上级党委、政府及档案行政管理部门有关档案工作的方针、政策和工作规划、部署；执行档案工作的法律、规章和技术标准；
（二）对乡镇所属企业、事业单位及村民委员会的档案工作进行监督和指导；
（三）掌握所辖范围档案工作情况，向县（市）档案行政管理部门报送档案工作基本情况统计表和案卷目录；
（四）集中管理本乡镇机关档案；
（五）对乡镇机关文件材料的收集、整理、立卷、归档等工作进行指导和监督；
（六）收集与档案有关的资料；
（七）根据自愿和可能代管直属企业、事业单位及村民委员会具有永久、长期保存价值的档案；
（八）开发档案信息资源，提供档案利用。
第七条 加强乡镇机关综合档案室的工作，有条件的乡镇可建立乡镇档案馆，接收、保管乡镇直属机关单位永久、长期档案，按规定逐步开放档案，为社会各方面和农民提供档案资料利用。
乡镇建馆条件由省、自治区、直辖市档案局制定。
第八条 乡镇档案工作人员应具备高中以上文化程度，具有档案专业知识，保持相对稳定；对工作中取得显著成绩的，乡镇党委、人民政府应给予表彰和奖励。
乡镇所属单位、村民委员会应确定人员负责档案工作，确保档案完整、安全和提供档案利用。
第三章 文件材料的立卷及归档
第九条 乡镇机关及其企业、事业单位应建立文件材料的收发登记、承办、运转、借阅及移交等处理制度，并及时办理，安全保管，随时提供借阅。
乡镇机关形成的文件材料由乡镇党委或政府办公室集中处理；直属单位形成的文件材料由各单位分别处理。
第十条 实行平时立卷制度
（一）文件材料处理部门根据往年文件材料的多少，设立当年文件材料类目卷宗；将处理完毕的文件材料及时归入有关类目卷宗。
（二）乡镇机关一般性文件材料类目设置：先分党委、政府、人大主席团、工青妇四大类目，各类目中按上级来文和本级文书分设卷宗；然后按文件材料内容联系和数量多少分设若干卷宗。
专题（业）性活动形成的文件材料、人民来信及案件材料等单独设立类目卷宗。
第十一条 卷内文件调整与组卷
（一）年末或适当的时候，对卷宗内文件材料按其内容联系、数量多少结合其他特征进行调整。
（二）剔除无需保存的；区分上级来文与本级文件材料；适当区分文件价值，分别组成案卷。
（三）卷内文件按内容联系、时间先后、作者次序等排列，编写张号、卷内目录。
（四）按照卷内文件材料的作者、内容以及名称等，编写案卷标题，装订案卷。
（五）按照本级、上级及重要程度等顺序排列案卷，编写案卷顺序号和案卷目录。第十二条 归档
（一）归档文件材料能完整、真实反映机关单位职能活动，整理有序，方便查找利用。
（二）文件材料形成的次年三月前后，将案卷及其目录向乡镇档案部门归档。有关资料及其目录一并归档。
（三）交接双方在案卷、资料目录上签字。
第四章 档案的管理
第十三条 乡镇机关档案由乡镇档案部门集中管理；
乡镇企业档案由企业管理，安全保管条件暂不具备的，可由乡镇档案部门或县（市）档案馆代管；
学校、医院等事业单位及村民委员会的档案原则上各自保管，方便利用；安全保管条件暂不具备的，其不需频繁利用的需永久、长期保存的档案，可由乡镇档案部门代管；
经上级档案行政管理部门鉴定，乡镇安全保管档案的条件暂不具备的，应由县（市）档案馆代管。
乡镇档案无论采取何种方式保管，都应以维护档案的完整与安全和便于乡镇各方面利用为出发点和基本目的。
第十四条 档案分门别类整理。乡镇机关档案原则上按年度——机构职能自然形成分类；跨年度的建设工程、案件调查处理等形成的档案可打破年代，分类整理；专业性强的大型活动形成的档案单独设立门类，分别整理；代管档案按全宗管理。
第十五条 档案库房应符合防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防光、防高温等要求，便于档案安全保管，逐步实现档案管理现代化。
第十六条 乡镇档案部门人员调动时，应办理交接手续。
第十七条 乡镇档案部门每年对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，编制档案工作情况统计年报，及时报告县（市）档案行政管理部门。
第十八条 乡镇档案部门根据国家档案行政管理部门制定的档案保管期限表等有关规定，制订本乡镇机关的档案保管期限表，划分档案保管期限，组织档案鉴定工作。
档案鉴定工作由单位领导人、部门负责人、档案人员组成的鉴定小组负责进行，逐卷逐件地对档案进行直接鉴定。销毁档案按有关规定执行。
第五章 档案的开发利用
第十九条 乡镇档案部门应不断丰富室、馆藏，逐步建成乡镇档案及有关资料、图书、信息中心。
第二十条 制订切实可行的档案借阅制度，根据档案的密级程度等情况确定开放档案和提供利用范围，简化利用手续。
第二十一条 采取多种方式，按照有关规定，揭示、公布馆藏内容；编制多种专题目录等检索工具，便于社会各方面利用。
第二十二条 根据工作需要开展档案史料编研工作。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由国家档案局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。
第二十五条 各省、自治区、直辖市档案局可依据本办法制定实施细则。
