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广东省深圳市工商行政管理局


深圳市工商行政管理局关于印发《关于发挥律师事务所、会计师事务所及行业协会登记代理作用的办法（试行）》的通知

深工商规〔2007〕2号


各分局，市局机关各有关单位：
　　为发挥律师事务所、会计师事务所和行业协会在企业登记中的服务、监督作用，营造规范有序的企业登记代理环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。现予印发，请遵照执行。

深圳市工商行政管理局
二○○七年十月三十日

关于发挥律师事务所、会计师事务所及
行业协会企业登记代理作用的办法（试行）

　　第一条 为发挥律师事务所、会计师事务所和行业协会在企业登记中的服务、监督作用，营造规范有序的企业登记代理环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国公司登记管理条例》等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 企业登记代理活动应当遵守法律、法规和规章的规定，遵循公平、公开、自愿和诚实信用的原则，维护被代理人的合法权益。
　　第三条 工商行政管理机关依法负责对企业登记代理活动进行指导和监督管理。
　　市律师协会、市注册会计师协会依法负责对本行业机构和人员从事企业登记代理活动进行自律管理。
　　第四条 具备下列条件的律师事务所和取得企业登记代理经营范围的会计师事务所，经审核同意并备案，可享受工商行政管理机关提供的优惠服务：
　　（一）在本市设立的合法机构；
　　（二）近3年内没有违法违规记录；
　　（三）具有熟悉企业登记代理业务的人员。
　　第五条 从事企业登记代理活动的律师事务所、会计师事务所，可分别向市律师协会和市注册会计师协会提出申请，由市律师协会、市注册会计师协会对其是否符合第四条规定的条件进行审核。
　　本办法下述的律师事务所、会计师事务所均指经审核同意享受工商行政管理机关提供的优惠服务的律师事务所、会计师事务所。
　　第六条 市律师协会、市注册会计师协会应将从事企业登记代理的律师事务所、会计师事务所及其熟悉企业登记代理业务的人员名单报市工商行政管理局备案。
　　第七条 律师事务所、会计师事务所可以接受委托，从事下列企业登记代理业务：
　　（一）代办企业登记事务；
　　（二）提供企业登记事务咨询；
　　（三）担任企业登记事务顾问。
　　第八条 律师事务所、会计师事务所代理企业登记时应当向工商行政管理机关提交下列文件：
　　（一）本机构主体资格证明文件（复印件，加盖公章，标注与原件一致）；
　　（二）委托人出具的授权委托书（原件）；
　　（三）声明书。声明提交的文件真实、合法，承诺对申请材料的真实性和有效性承担法律责任；
　　（四）本机构出具的指派经办人的证明文件（原件）及经办人的身份证明（复印件，并核对原件）。
　　第九条 律师事务所、会计师事务所接受被代理人的委托后，应对被代理人提供的企业登记申请材料及相关证明文件进行审查，确认其合法性、真实性、完整性。
　　第十条 工商行政管理机关设立专门窗口受理律师事务所、会计师事务所提交的代理企业登记申请材料。
　　第十一条 工商行政管理机关对律师事务所、会计师事务所代理的企业登记申请实行优先受理、优先核准。
　　第十二条 律师事务所、会计师事务所在办理企业名称预先核准时，无需先进行字号查重，可直接将拟登记的企业名称报工商行政管理机关，工商行政管理机关当场予以审查核准。
　　第十三条 鼓励律师事务所、会计师事务所网上办理企业登记代理业务。工商行政管理机关将积极创造有利条件，与律师事务所、会计师事务所实行联网，开通网上直通车服务。
　　第十四条 工商行政管理机关与律师事务所、会计师事务所建立信息沟通平台，通过市律师协会、市注册会计师协会的平台及时传递有关政策法规、行业管理以及代理业务等方面的信息。
　　市律师协会、市注册会计师协会应当定期或不定期组织律师事务所、会计师事务所从事企业登记代理的专业人员进行相关法律法规和政策的培训，工商行政管理机关应当积极予以协助。
　　第十五条 律师事务所、会计师事务所应当按照企业登记代理委托合同的约定收取费用。收费的项目和标准应当公示，其价目表应置于住所或经营场所的醒目位置。
　　第十六条 建立律师事务所、会计师事务所登记代理业务的年度报告及年度备案制度。
　　律师事务所、会计师事务所应当于每年12月30日前，将登记代理情况向市律师协会、市注册会计师协会报告。
　　市律师协会、市注册会计师协会应当于每年1月30日前，将符合本办法第四条规定的律师事务所、会计师事务所及其熟悉企业登记代理业务的人员名单报市工商行政管理机关及其他主管机关备案。
　　第十七条 律师事务所、会计师事务所不得从事下列活动：
　　（一）提交虚假申请材料；
　　（二）为企业登记申请人虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资提供相关服务；
　　（三）为非本机构工作人员提供企业登记代理的证明文件；
　　（四）在工商行政管理机关注册办事机构附近通过派发名片、宣传资料等方式招揽业务。
　　第十八条 律师事务所、会计师事务所违反本办法第十七条规定的，3年内不得再享受工商行政行政管理机关提供的优惠服务，工商行政管理机关对该代理机构提交的申请材料一律进行实质审查，同时将处理信息通报相关主管部门和行业协会。对提交虚假材料取得公司登记的，工商行政管理机关依法对该公司进行处罚。
　　市律师协会、市注册会计师协会应当依法对违反规定的责任单位和责任人员进行处理，并将处理情况通报工商行政管理机关及其行业主管机关。
　　第十九条 行业协会可根据需要，为本协会会员提供企业登记代理服务。
　　行业协会开展企业登记代理活动，应当将从事企业登记代理的人员名单报市工商行政管理局备案。经备案的行业协会在开展企业登记代理活动时，应当遵守上述有关规定，并享受工商行政管理机关给予律师事务所、会计师事务所的优惠服务。
　　第二十条 本办法由深圳市工商行政管理局负责解释。
　　第二十一条 本办法自2007年12月1日起施行。有效期5年。
吉林省四平市人民政府


四平市烟花爆竹燃放管理办法


政府令第[69号]

一九九九年二月四日



第一条 为减少城市环境污染,预防火灾和人身伤亡事故,保障人民生命财产的安全,根据法律法规的有关规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条 城区内所有机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民以及在本市居留的外地人员、外籍人员，均须遵守本规定。

第三条 四平市铁东区、铁西区人民政府，街道办事处和居委会，以及机关、团体、驻四平城区部队、企事业单位，应当在居民、干部、职工和学生中广泛深入开展限时定点燃放烟花爆竹的宣传教育。

第四条 市公安局是烟花爆竹燃放安全管理主管部门。

第五条 凡属四平城区街道办事处辖区实行有限制燃放，燃放烟花爆竹须限制时间，限制品种，确定燃放地点。燃放时间为每年历腊月三十至正月十五；平时禁放。燃放烟花爆竹的品种必须达到省部级安全合格标准，严禁假冒伪劣品种进入市场；燃放烟花爆竹必须在一定地点燃放，严禁在室内、楼道、阳台、棚户区和人员集中地区、复杂公共场所、重点要害部门、首脑机关、文物保护区及危险物品企业、仓库和天然气设施、管道等附近燃放烟花爆竹，销售单位和个人严禁当场试放。

第六条 在四平市城区限时定点以外，任何单位和个人不得生产、运输、储存、销售烟花爆竹；特殊情况确需生产、运输、储存、销售烟花爆竹的，须经市公安机关批准。

第七条 国家及本市庆典活动需在四平城区内燃放礼花爆竹，由市人民政府决定并发布通告。

第八条 因作业（如拍摄电影电视等）需要使用烟花爆竹的，须报请市公安机关审核批准，在指定时间、地点燃放，并采取必要的安全保障和环保措施。

第九条 确须运输烟花爆竹途径禁止地区的，须持当地县以上公安机关的批准证明，并由本市公安机关审验后，方可通行。

第十条 违反本规定，由公安机关分别给予下列处罚：
（一）单位燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以1000元以上2000元以下罚款，同时对直接责任人、单位主管人员分别处以100元以下罚款；
（二）个人燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以100元以上300元以下罚款；
（三）携带烟花爆竹的，除全部没收外，可以并处100元以上300元以下罚款；
（四）运输、储存烟花爆竹的，除人武部没收外，可以并处1000元以上2000元以下罚款；
（五）生产、销售烟花爆竹的，予以取缔，并没收全部原料、半成品、成品和非法所得，可以并处5000元以上20000元以下罚款。

第十一条 违反本规定情节严重的，由公安机关没收全部烟花爆竹和非法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以15日以下拘留；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条 不满18周岁公民违反本规定个人没有经济收入的，对其罚款或赔款，由其监护人依法承担。

第十三条 当事人不服公安机关处罚裁决的，在接到通知书5日内，可向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉书5日内作出裁决，如不服上一级公安机关裁决，可在接到通知书5日内，向当地人民法院提出诉讼。

第十四条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。

第十五条 本规定由市公安局组织实施。

第十六条 本规定自发布之日起施行。原《四平市禁止在城区内燃放烟花爆竹管理办法》（四政令[1996]53号）同时废止。