财政部、国家税务总局关于青藏铁路建设期间有关税收政策问题的通知

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安徽省合肥市人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市优化投资环境条例》的决议

（2013年5月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）



安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议审查了《合肥市优化投资环境条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。




合肥市优化投资环境条例

（2006年11月3日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2006年12月22日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 2013年4月28日合肥市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议修订 2013年5月29日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）



第一章　总　则


第一条　为了优化投资环境，保障投资者和企业合法权益，促进经济和社会持续、健康、快速发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条　市、县（市）区人民政府及其有关部门，依照法律、法规授权或者受行政机关依法委托行使行政管理职权的组织及其工作人员，适用本条例。

在本市实施行政管理工作的垂直管理部门及其工作人员，适用本条例。

第三条　本条例所称优化投资环境，是指市、县（市）区人民政府通过制定和实施有关政策、措施，引导、鼓励和支持投资者投资创业；行政机关依法行政，提高效能，为投资者和企业提供公开透明、公正廉洁、便捷高效的服务，维护统一开放、公平竞争、诚实守信的投资环境。

第四条　鼓励投资者在本市投资创业，对为本市经济发展作出重大贡献的投资者或者企业，予以表彰或者奖励。

鼓励公民、法人和其他组织引荐外来投资者在本市投资，对引荐外来投资作出贡献的，予以表彰或者奖励。

第五条　市、县（市）区人民政府应当建立人才引进和人才培育机制，完善人力资源市场，保障人力资源的储备和供给。

第六条　市、县（市）区人民政府应当建立联席会议制度，协调优化投资环境工作，将优化投资环境工作纳入目标管理考核范围。


第二章　投资者权益保护


第七条　市、县（市）区人民政府及其有关部门，编制经济社会发展规划，制定经济政策、制定或者提请制定涉及投资者或者企业重大权益的地方性法规、规章以及其他规范性文件，应当听取投资者和企业的意见和建议。

第八条　市、县（市）区人民政府及其有关部门依法做出的经济、社会发展规划、行政许可决定、招商引资书面承诺等，不得随意变更。

因本市政策调整给投资者或者企业造成经济损失的，应当依法予以补偿。

第九条　市、县（市）区人民政府及其有关部门，不得限制其他地区的企业或者个人到本地区从事生产经营活动或者提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地市场。

第十条　市、县（市）区、乡镇人民政府和有关部门及其工作人员不得对投资者和企业实施下列行为：

（一）法律、行政法规或者省级以上人民政府未作规定，进行考核、评比、评优、达标、升级、排序和指定培训等活动；

（二）要求提供赞助、资助或者捐献财物，无偿或者廉价提供劳务以及无偿或者变相占用财物；

（三）要求订购报刊、音像制品，购买指定产品；

（四）要求参加学会、协会、研究会等社会团体；

（五）借款、借物、摊派费用、推销商品，要求为其他单位、个人提供担保，要求接受指定的评估、检测及其他社会中介机构有偿服务，要求接受指定的商业保险机构服务，要求在指定的媒体发布广告；

（六）妨碍合法自主聘用职工；

（七）其他妨碍正常生产经营活动或者侵害合法权益的行为。

第十一条　市属金融机构在发放贷款时，不得有下列行为：

（一）附加不合理的贷款条件；

（二）收取承诺费、资金管理费；

（三）在规定之外收取财务顾问费、咨询费等；

（四）其他违法、违规行为。

第十二条　市、县（市）区人民政府及其有关部门，对企业提出申请进口产品反倾销调查的，应当予以协助，并依法采取保护措施；对企业提出的因产品出口受到国外反倾销、反补贴或者保护措施调查并被提起诉讼的，应当支持其应诉。

第十三条　公安机关对下列行为应当即时制止、依法处理，并将处理结果通报有关单位和个人：

（一）哄抢企业财物；

（二）滋扰、冲击企业正常生产经营活动；

（三）强揽工程、强行装卸、强买强卖；

（四）侵犯投资者、生产经营者人身和财产权益；

（五）其他侵犯投资者、生产经营者合法权益的行为。


第三章　政务公开


第十四条　下列政务信息应当向社会公开：

（一）城市总体规划、专项规划、控制性详细规划；

（二）重大项目规划及其有关重要事项；

（三）投资产业指导目录；

（四）促进投资和企业发展的各项优惠政策；

（五）招商引资推介项目和重大经济贸易活动信息；

（六）公共资源交易信息；

（七）政府定价和指导价的服务类收费项目、范围及标准；

（八）投诉、举报的方式、方法以及受理机关；

（九）本条例第四章所列政务服务的主体、内容、程序、流程等；

（十）其他依法应当公开的信息。

第十五条　政务信息应当在合肥市政府信息公开网公开，同时应当采取以下一种或者几种方式公开：

（一）政府公报、政务专刊；

（二）政务通报会、新闻发布会；

（三）政府网站、政务信息平台；

（四）报刊、广播、电视等新闻媒体；

（五）其他便于公众及时知晓的形式。

第十六条　投资者和企业要求获取与自己生产经营和生活有关的政务信息资料，有关部门应当依法提供，不得收取任何费用；法律、法规另有规定的除外。


第四章　政务服务


第十七条　市、县（市）区人民政府及其有关部门应当定期对规章、规范性文件和有关政策规定进行清理，及时修改或者废止与本地经济发展不相适应的有关规定并及时予以公布。

第十八条　市、县（市）区人民政府应当确定具体部门和人员，为有关投资者或者企业提供全程代理、代办服务。

第十九条　市、县（市）区人民政府应当做好交通、水利、能源、通信、环保等基础设施的规划和建设，建设配套的公共服务设施，为投资者和企业的生产和生活提供保障。

第二十条　市、县（市）区人民政府有关行政主管部门，应当引导和规范各类中介机构依法开展活动，为投资者和企业提供服务。

第二十一条　市、县（市）区人民政府应当通过公开招标，确定为政府投资项目提供服务的中介机构。

第二十二条　市、县（市）区人民政府应当逐步建立统一、公开的信用信息平台，对投资者和企业以及其他市场主体在经济活动中形成的贷款、担保、合同履行、环境保护、缴纳社会保险费用、纳税，以及受到行政处罚、强制执行等与信用状况有关的信息，建立信用等信息档案，进行评价，予以公示。

第二十三条　市、县（市）区人民政府应当建立行政审批服务平台，与部门之间网络互联互通、信息共享和业务协同，逐步实行网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查、绩效监察等。

市、县（市）区人民政府有关部门应当建立岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等工作制度。对于不能在规定时限内办理完毕的事项，有关部门应当予以书面说明。

市、县（市）区人民政府有关部门应当在同级人民政府设立的政务服务中心统一受理行政审批申请，统一送达行政审批决定。

在政务服务中心设置窗口的有关部门，应当实行首席代表制，使用审批专用章。

第二十四条　市、县（市）区人民政府应当建立投资环境监测点，听取投资者和企业的意见，提供政策、信息咨询等服务。

第二十五条　市、县（市）区人民政府应当对行政审批项目实行目录管理并及时公布。未列入目录并予以公布的项目不得列入审批范围。

对于审批权限已经取消或者调整的行政审批项目，原审批机关不得通过备案或者设置前置性条件等形式变相审批。

第二十六条　市、县（市）区人民政府有关部门对于由一个部门审批的项目，除需现场勘验、专家论证、上报省和国家等事项外，应当即时办理；对由两个以上部门审批的项目，应当确定一个牵头单位并由牵头单位负责，实行联合办理和参与单位缺席、超时、不作为默认制。

行政机关应当自受理之日起三个工作日内将初步审查意见和全部申请材料报送上一级行政机关；上一级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。

新建、改建、扩建的建设工程应当实行竣工联合验收，验收的时间自受理之日起一般不得超过一个月。

第二十七条　市、县（市）区人民政府有关部门的工作人员接待咨询投资、审批办证事项时，对所咨询事项属于本部门职责范围内的，应当即时予以答复；咨询人要求提供相关书面材料的，应当即时予以提供；对于不属于本部门职权范围内的，应当告知咨询人向其他有关的部门咨询。

第二十八条　对依法应当实行书面审查的企业年检、年度复核和年度审验事项实行联合审验。

市、县（市）区人民政府应当确定联合审验的有关行政主管部门，由有关行政主管部门组织联合审验工作。

第二十九条　市、县（市）区人民政府有关部门依法对企业进行检查，应当事先拟定检查计划，并在实施检查二十个工作日前报同级人民政府监察机关备案。有关部门应当建立检查批准制度，实施检查时应当经有关部门负责人签字批准；对同一市场主体的检查一年不得超过一次，上下级部门对同一市场主体不得重复检查。法律、法规或者规章另有规定的除外。

第三十条　实施行政检查时应当两人以上并主动出示检查通知书和行政执法证件。不出示检查通知书和行政执法证件的，被检查对象有权拒绝检查。检查通知书应当包括检查的依据、内容、时限、检查的人员以及实施检查部门负责人的签字等内容。

第三十一条　有关部门对企业检查结束后，应当在十个工作日内将检查结果和处理意见书面告知被检查企业，并提出检查报告送同级人民政府监察机关备案。

第三十二条　市、县（市）区人民政府有关部门不得对所属执法机构或者执法人员下达行政处罚指标。

对于情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的违法行为，不得予以行政处罚。

对于适用一般程序的行政处罚案件应当按照有关规定实行群众公议。

第三十三条　行政事业性收费实行收缴分离，统一目录、统一标准、统一受理、统一缴纳、限时办结。基本建设项目收费实行联合办理。

市价格行政主管部门、财政部门应当依法编制行政事业性收费项目目录，并向社会公布；收费项目或者标准发生变化的，应当及时公布。

对于开发园区工业投资项目按照规定免收相关行政事业性收费。

第三十四条　实施行政事业性收费，应当遵守下列规定：

（一）按照规定的项目、范围、期限和标准收费；

（二）使用省财政部门统一印制的政府非税收入票据；

（三）出示收费依据。

违反前款规定收费的，企业有权拒绝缴纳。


第五章　政务监督


第三十五条　市、县（市）区人民政府应当建立优化投资环境评价制度，定期公布投资环境状况，对在优化投资环境中工作不力的有关部门主要负责人实行问责。

第三十六条　市人民政府应当建立统一的诉求处理网络平台，受理投资人或者企业对损害其合法权益或者投资环境行为的投诉或者举报。

市、县（市）区人民政府监察机关应当加强对优化投资环境工作的监督，对于违反本条例规定、超出其职权范围的事项，应当向本级人民政府或者上一级监察机关提出意见或者建议。

第三十七条　有关部门自接到举报、投诉之日起，应当在十个工作日内作出处理决定，并将处理结果答复举报、投诉人；逾期不能作出处理决定的应当予以说明。

对重大违法案件，应当在处理结束后五个工作日内向社会公布。

第三十八条　市、县（市）区人民政府有关部门制定涉及投资环境的规范性文件，应当报送本级人民政府法制工作机构备案。

有关行政部门制定的涉及投资环境的规范性文件未按照规定公布的，投资者或者企业有权拒绝执行。

第三十九条　投资者或者企业认为市、县（市）区人民政府有关行政部门发布的规范性文件侵害其合法权益的，可以向本级人民政府或者上一级人民政府行政主管部门提出审查建议；投资者或者企业认为市、县（市）区人民政府发布的规范性文件侵害其合法权益的，可以向同级人民代表大会常务委员会或者上一级人民政府提出审查建议。受理审查建议的机关应当及时依法审查，并将审查结果在五个工作日内答复投资者或者企业。

第四十条　新闻媒体应当按照客观、准确、及时的原则对本条例的实施情况进行监督，不得有损害投资者权益和投资环境的行为。

市、县（市）区人民政府监察机关对媒体曝光的案件，应当及时依法处理，并将处理结果在五个工作日内予以公布。


第六章　法律责任


第四十一条　对于违反本条例的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十二条　市、县（市）区人民政府有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由其上一级行政部门或者本级监察机关责令改正；拒不改正的，取消其当年度评先评优资格，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

（一）违反本条例第九条规定，限制其他地区的个人或者企业到本市从事生产经营、提供服务或者限制其他地区商品进入本市市场的；

（二）违反本条例第十条、第十三条、第十四条、第十五条规定行为之一的；

（三）违反本条例第二十三条第二款规定，未建立岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等工作制度或者不能在规定时限内办理完毕的事项未予以书面说明的；

（四）违反本条例第二十五条第二款规定变相审批的；

（五）违反本条例第二十六条第一款规定，未按规定即时办理或者联合办理的；

违反本条例第二十六条第二款规定，要求申请人重复提供申请材料的；

（六）违反本条例第二十七条规定不及时予以答复、提供或者不告知咨询人向其他有关部门咨询的；

（七）违反本条例第二十八条第二款规定，未组织联合审验的；

（八）违反本条例第二十九条规定，未拟定检查计划并且未按照规定报送备案的，或者未经过实施检查部门负责人签字批准进行检查的，或者超过规定次数检查或者重复检查的；

（九）违反本条例第三十一条规定，未将检查结果报送备案或者未在十个工作日内将检查结果报送备案的；

（十）违反本条例第三十四条规定行为之一的。

第四十三条　市、县（市）区人民政府有关部门及其工作人员因履行职务时的违法行为给投资者或者企业的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。


第七章 附　则


第四十四条　本条例自2013年7月1日起施行。



江苏省徐州市人民政府


市政府关于印发徐州市社会抚养费征收使用管理暂行办法的通知


徐政规〔2012〕5号





各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市社会抚养费征收使用管理暂行办法》已经2012年3月28日市政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。








二〇一二年三月三十日　　





徐州市社会抚养费征收使用管理暂行办法



第一章　总则



第一条　为加强社会抚养费征收使用管理，维护计划生育基本国策，推动人口和计划生育工作持续健康发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》（中华人民共和国国务院令第357号）、《江苏省人口与计划生育条例》(以下简称省条例)和财政管理的有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条　本市行政区域内征收和使用社会抚养费适用本办法。
第三条　社会抚养费是对不符合省条例第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定生育子女的公民依法征收的补偿性行政收费。违反省条例规定生育子女的，男女双方应当分别缴纳社会抚养费。
第四条　各县（市）区人口和计划生育行政部门是征收社会抚养费的主体，有权根据法律法规规定的条件和程序对不符合法定条件生育子女的公民依法作出征收社会抚养费决定。
第五条　市及各县（市）区应建立社会抚养费征收使用管理协调机制，定期召开由监察、法院、公安、财政、人口计生、审计、统计、法制、工商、税务等人口和计划生育领导小组成员参加的联席会议，协商、协调解决社会抚养费征收和使用的有关问题。



第二章　征收



第六条　各县（市）区人口和计划生育行政部门应对不符合法定条件生育子女的公民建立社会抚养费征收档案。
第七条　社会抚养费的征收标准按省条例规定执行。
任何单位和个人不得提高或降低征收标准，不得擅自增设与计划生育有关的收费项目。
第八条　社会抚养费一律通过货币方式征收。
第九条　社会抚养费的征收由县（市）区人口和计划生育行政部门作出书面征收决定，由县（市）区财政部门委托经当地人民银行认定具备非税收入收缴代理资格的银行业金融机构（以下称代收银行）代收。
第十条　镇（街道办事处）计划生育办公室根据《社会抚养费征收决定书》确定的征收数额，向当事人送达《社会抚养费缴款通知书》，并督促当事人及时到代收银行缴款。
当事人所在单位或者村（居）民委员会应当依法配合做好社会抚养费的征收工作，定期公示当事人社会抚养费的缴纳情况，接受群众监督。
第十一条　社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起三十日内一次性缴纳社会抚养费。确有困难的，由当事人提出分期缴纳的书面申请，经群众民主评议、镇（街道办事处）审核，县级人口计生行政部门批准，订立分期缴款计划，并进行公示。分期缴纳的期限自批准之日起，不超过三年。首期缴款不得低于应征收总额的百分之五十。
第十二条　当事人逾期不缴纳、未申请分期缴纳或申请分期缴纳社会抚养费未获批准，且未申请复议或向人民法院提起诉讼的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金，征收机关应向当事人送达《加收社会抚养费滞纳金决定书》。
当事人逾期不履行已经生效的征收决定的，征收机关可以在当事人法定起诉期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。
第十三条　当事人持《社会抚养费缴款通知书》到代收银行缴款，并由代收银行向当事人出具由省财政部门统一印制的财政票据。
对居住偏远、不方便到代收银行缴纳的当事人，可由当地人口和计划生育行政部门协助缴纳。
第十四条　社会抚养费代收银行负责办理收款业务，及时归集、上缴所收款项，定期向人口计生行政部门通报征收情况。
代收银行收取的社会抚养费应直接缴入财政部门开设的专户，由财政部门定期填制缴款书，缴入国库。社会抚养费代收银行不按期上缴社会抚养费的，应限期解缴并取消其代收银行资格。
第十五条　按照方便群众、合理布局的原则，县（市）区人口和计划生育行政部门、财政部门应分别在各镇（街道办事处）所在地确立社会抚养费代收银行。
社会抚养费代收银行应有明显的标志，明确专人负责社会抚养费的征收、核算和上缴管理，并在营业时间、服务设施、业务办理等方面为当事人提供方便。
第十六条　省财政部门统一印制的财政票据由县（市）区财政部门统一管理，代收银行按规定使用。
第十七条　县（市）区人口和计划生育行政部门要建立社会抚养费征缴分户台账，定期与同级财政部门核对社会抚养费的征收入库情况，确保社会抚养费应征尽征。

第十八条　有以下情形之一的，可以免征或缓征社会抚养费：
（一）在征收决定书送达前，违法生育的子女已经死亡的，不再征收；
（二）在征收决定书送达后，当事人一方死亡的，只征收另一方；
（三）在征收过程中，当事人双方死亡或其违法生育的子女死亡的，终止征收；
（四）经公安机关确认属于解救回乡的被拐卖妇女，在被拐卖期间违法生育的子女，免征收社会抚养费；
（五）因不可抗力蒙受重大经济损失造成家庭经济困难、当事人或其子女患重大疾病、夫妻一方意外死亡或病故、意外事故造成家庭经济困难等特殊情况的，可以适当缓征。
第十九条　缓征社会抚养费应严格按照以下程序进行：
（一）当事人在收到《社会抚养费征收决定书》之后三十日内提出书面申请，陈述缓征社会抚养费的理由，并提供相关证明材料；
（二）镇（街道办事处）应对当事人书面申请和有关证明材料进行查收，并出具书面回执。镇（街道办事处）应对当事人情况进行调查核实，并在政务和村务公开栏公示七日以上。公示无异议的，应当在收到申请之日起三十日内提出审核意见并上报县（市）区人口计生行政部门；
（三）县（市）区人口计生行政部门自收到申请后三十日内应开会研究决定是否缓征社会抚养费，并提出意见报市人口和计划生育部门审批。会议记录应整理归档，长期保存，以备查验；
（四）县（市）区人口计生行政部门作出缓征社会抚养费的决定后，所在镇（街道办事处）应当在当月的政务和村务公开栏上对缓征情况进行公布。



第三章 使用



第二十条　严格执行“收支两条线”，上缴国库的社会抚养费及滞纳金纳入地方财政预算管理。社会抚养费作为人口和计划生育事业经费的补充，应专款用于人口和计划生育事业，不得抵顶人口和计划生育事业经费的正常投入，任何单位和个人不得坐收坐支、截留、挪用、贪污、私分。
第二十一条　县（市）区人口计生行政部门根据事业发展和实际工作需要足额编制经费支出预算。县（市）区人口和计划生育局根据各镇（街道办事处）的人口计生工作需要提出使用计划。县（市）区财政部门根据批准的经费预算，序时同步拨款到位。

第二十二条　县（市）区对辖区内经费支出统一管理，并实行国库集中统一支付。不得按各镇（街道办事处）缴存的社会抚养费金额确定其使用比例。镇（街道办事处）不得将征收社会抚养费作为增加收入的手段。
第二十三条　镇（街道办事处）计划生育办公室要建立人口和计划生育经费收支辅助账，有专人承办支出报帐业务，定期核对收支情况。



第四章 责任



第二十四条　县（市）区人民政府应于每年四月底就上年度社会抚养费征收和使用情况向市人民政府提交书面报告。报告内容包括：上年度社会抚养费征收、使用和结存的数额，社会抚养费开支的主要项目，社会抚养费征收、使用和管理工作中的经验、做法和存在的问题及改进的意见和建议等。
第二十五条　市及县（市）区人民政府每年对社会抚养费的征收和使用情况组织专项检查，并纳入年度目标管理考核，严格奖惩。
第二十六条　监察、财政、审计等部门根据各自职责，负责对社会抚养费征收和使用过程进行监督检查。

市人口和计划生育执法监察机构应定期对社会抚养费的征收和使用情况进行执法监察。对违规、违法征收，挪用、挤占的社会抚养费予以没收，上缴市财政，用于对全市人口计生工作和计划生育家庭的奖励扶助经费的补充等。
财政部门应设立社会抚养费专用账户，实行征缴分离、预算管理；审计部门定期对人口和计划生育事业经费投入使用情况进行检查监督，保证专款专用。
卫生部门应加强与人口计生部门的信息沟通，及时反馈婴儿出生信息，协助调查取证。
公安部门加强户籍管理，及时与人口计生部门沟通人口出生登记相关信息；办理户籍登记时，协助查验社会抚养费征收、避孕节育措施等计划生育相关证明；提供有关人口信息查询和户籍资料；依法查处阻碍人口和计划生育工作人员执行公务的案件。
人民法院应依法及时受理社会抚养费申请强制执行案件，积极研究和解决征收社会抚养费案件执行难问题，加大执法力度，对无正当理由、拒不缴纳社会抚养费的依法采取强制措施。
人民检察院对破坏、阻碍人口和计划生育工作，报复、伤害人口计生工作人员等应依法追究刑事责任的违法犯罪行为，及时批捕和提起公诉。对各级人口计生部门管理人员渎职行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
税务、工商部门应配合人口计生部门做好对违法生育对象实际收入的调查取证工作,审验计划生育相关证明。
统计部门负责提供农村居民年人均纯收入和城镇居民年人均可支配收入等数据。
物价部门对涉及人口和计划生育服务管理工作收费标准的执行情况进行监督检查，制止各种乱收费行为。
人民银行负责对代收银行进行资格认定并对代收银行办理的相关业务实施监督管理。
人口计生部门负责社会抚养费征收管理的综合协调，指导县（市）区人口计生行政部门依法开展社会抚养费征收工作，定期检查、通报相关情况。
第二十七条　各相关单位不按照本办法规定认真履行工作职责，不依法配合征收机关做好社会抚养费的征收工作，影响工作正常开展或在社会上造成不良影响的，由同级人民政府予以通报批评，责令限期整改，并依法依纪追究相关人员的责任。
第二十八条　在社会抚养费征收和使用中有下列行为之一者，由财政部门或人口和计划生育部门按有关规定限期整改或给予处罚；情节严重的，由监察机关根据有关规定给予纪律处分；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）违反本办法，未经送达《社会抚养费征收决定书》直接向当事人收取社会抚养费的；
（二）将社会抚养费公款私存、坐支、截留、转移收入或贪污私分的；
（三）任意扩大计划生育事业经费使用范围或挪用、挤占、挥霍浪费的；
（四）乱收乱罚、擅自降低或提高收费标准、放弃征收及其他不履行征收责任的；
（五）擅自印制、外购或转借、代开、销毁财政收款收据的；
（六）征收社会抚养费不开票、少开票或不使用规定的收款收据的；
（七）向当事人收取实物或在征收、收缴中侵害当事人合法权益的；
（八）其他违反法律法规和纪律的行为。
第二十九条　鼓励单位和个人对社会抚养费征收和使用中的违法违规行为进行举报。对举报属实且提供的线索或证据未被主管部门掌握的单位和个人，由人口和计划生育部门和财政部门按有关规定给予适当奖励，并为其保密。


第五章 附则



第三十条　本办法未作规定的，依据有关法律、法规执行。
第三十一条　本办法自发布之日起施行。