关于印发《中小企业服务体系建设试点工作方案》的通知
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关于印发《中小企业服务体系建设试点工作方案》的通知
国家经贸委
关于印发《中小企业服务体系建设试点工作方案》的通知(国经贸中小企[2000]497号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委），国务院有关部门：
为贯彻落实党的十届四中全会关于“培育中小企业服务体系，为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务”的精神，更好地推动中小企业服务体系建设工作，按照国家经贸委《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》（国经贸中小企[2000]372号）“选择部分地区开展中小企业服务体系和服务中心进行试点”的要求，我委研究提出了《中小企业服务体系建设试点工作方案》。现印发你们，请参照执行。
二○○○年五月二十五日
中小企业服务体系建设试点工作方案
为贯彻落实党的十五届四中全会关于“培育中小企业服务体系”的精神，推动中小企业服务体系建设工作，促进中小企业健康快速发展，国家经贸委最近下发了《关于培育中小企业社会化服务体系若干问题的意见》（国经贸中小企[2000]372号）。同时，为总结经验，更好地指导这项工作，国家经贸委选择10个城市进行中小企业服务体系建设试点，工作方案如下：
一、试点工作的指导思想
全面贯彻落实党的十五届四中全会和全国经济工作会议的精神，按照全国经贸工作会议和《关于培育中小企业社会化服务体系建设若干问题的意见》的要求，以城市为依托，以中小企业专门服务机构为核心，利用和优化现有社会资源，积极探索，大胆实践，形成适应中小企业发展需要的多层次、多渠道、多元化、社会化、综合性的中小企业服务体系。
二、试点工作的目的及原则
进行中小企业服务体系建设试点，是在社会主义市场经济条件下扶持中小企业发展的重要举措。其目的在于进一步促进政府转变职能，改善管理方式，探索扶持企业发展的途径和手段；采取措施促进中小企业服务体系建设，在重点难点问题上实现突破；研究中小企业服务体系建设环境及配套政策。总结试点经验，推动面上工作。试点工作要把握以下几个原则：
(一)统一规划，分步推进。服务体系建设是一个系统工程，试点城市应对本地企业需求及服务机构现状进行认真分析，明确需要培育、扶持、利用、调整、优化的服务机构，统一规划，制定切实可行的试点方案和分阶段目标，统一协调，分步实施，保证体系各部分能够相互配合，共同作用。
(二)结合实际，突出重点。服务体系内容十分丰富，应从各地实际和中小企业需求出发，因地制宜，选好突破口和实施重点，体现特色和创新。
(三)优化资源，集成优势。要充分利用社会资源，调动各方面的积极性，按照社会化分工的要求，发挥各自的优势，优化社会资源配置。
(四)立足服务，讲究实效。服务体系建设的宗旨是为中小企业服务。应按照中小企业发展的需要，拓展服务领域，提高服务质量和水平，讲求服务效果。服务机构与企业没有直接隶属关系，只有服务的关系。
(五)政府扶持，市场化动作。要对服务机构建设予以必要的扶持，制定配套政策，积极创造良好的外部环境。服务机构的运作要遵循市场经济规律，以服务中小企业为宗旨，实行市场化运作。
三、试点的内容
(一)服务体系建设的总体思路及基本构架。
(二)服务体系建设的切入点、实施重点和各阶段目标。
(三)服务体系建设与现有社会各类服务机构的关系，依托的服务机构及其机构的组建方式、定位、性质、职能、组织构架、运作方式等。
(四)服务体系建设的配套政策，特别是体制、政策、资金等。
(五)服务体系培育、运行和管理机制，政府的作用。
四、组织领导及工作步骤
(一)组织领导。国家经贸委负责试点工作的组织和指导，研究制定配套措施。确定为试点的城市，应由当地经贸委或政府指定的部门牵头，成立试点工作领导小组，组织试点方案制定和实施，跟踪试点进度，了解试点情况，及时协调解决试点工作中出现的问题，并将相应的情况上报国家经贸委。
(二)进度安排。试点工作自确定试点方案起进行两年。大致分三个阶段进行：第一阶段，制定和确定试点方案。试点城市在充分调查研究的基础上，按照本试点工作方案的原则和内容，精心组织制定符合本地实际的试点方案，经国家经贸委确认后组织实施；第二阶段，组织实施。各试点城市根据确认的试点方案，具体组织试点方案的实施，国家经贸委就实施方案中的有关问题进行研究，指导试点工作；同时建立联系制度，互通情况，及时沟通；第三阶段，总结交流经验。及时进行阶段性总结，交流试点经验。
在调研的基础上，结合区域特点，确定上海、深圳、青岛、哈尔滨、成都、兰州、镇江、温州、滁州10个城市为全国中小企业服务体系建设试点城市。
广东省殡葬管理实施办法
广东省人民政府
广东省殡葬管理实施办法
广东省人民政府
第一条 为了贯彻国务院颁布的《关于殡葬管理的暂行规定》，保障殡葬改革的顺利进行，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 实行火葬是殡葬改革的方向，必须有计划、有步骤的推行。我省已建立火葬场的市、县，以及尚未建立火葬场的南海、高要、惠阳、曲江、宝安、高州、遂溪、鹤山和澄海县，均划为推行火葬的地区。上述九个县的火化任务，在各县火葬场未建立前，由其邻近的市（县）火葬
场承担。
第三条 各级民政部门是殡葬管理工作的职能部门。各级公安、工商行政管理和侨务等有关部门，要密切配合，共同做好殡葬改革的管理工作。
第四条 推行火葬地区，市（县）民政部门要根据当地实际情况，制订切实可行的规划和措施，报同级人民政府批准后组织实施。
第五条 严禁用耕地（包括个人承包的耕地和自留地）作墓地，禁止恢复或新建宗族墓地，禁止出租、转让、买卖墓地。违者由当地县（市）民政部门查处。对占用耕地作墓地者，应责令其限期迁出，逾期不迁出的，处以五百元以下的罚款。对出租、转让、买卖墓地者，应责令其限期
迁出，恢复原来地貌，并没收其非法所得，给予双方各处以一千元以下的罚款。
第六条 尚未划为推行火葬的地区，土葬应以区、镇、乡或自然村为单位，选择适当的荒山瘠地建立公墓，集中埋葬。今后凡有条件的县，特别是人口较多的城镇，应积极建立火葬场，逐步推行火葬。
第七条 华侨较多的市、县可建立华侨公墓，但须以不占或少占耕地为原则。建立华侨公墓由市、县民政部门会同侨务部门统一规划，共同筹建，并报省民政厅审批。
第八条 华侨亲属要求将其在国外去世的华侨骨灰运送回国安葬于华侨公墓的，应向死者原籍所在地的市、县侨务部门提出申请，由侨务部门会同民政部门根据华侨本人遣愿或亲属要求，确定其安葬地点。
回国安葬的华侨骨骸和骨灰的入境手续，分别由广州、深圳、珠海、海口市殡葬管理机构办理。
华侨公墓离华侨故里较远、交通不便的，可将华侨骨灰安葬在其故里的适当地点，也可安放在当地骨灰堂（亭）。
港澳同胞和台湾同胞要求回内地安葬的，外籍华人要求来华安葬的，可参照本条规定办理。
第九条 华侨要求修复或迁移祖墓地，应向当地侨务或民政部门申请，由侨务或民政部门提出意见报同级人民政府批准。对华任祖墓应予保护，任何单位或个人不得私自挖掘、拆毁。
因国家建设征用土地确需迁移的华侨祖墓，征地单位在报经县以上人民政府批准后，应通知华侨及其亲属共同商定迁葬地点和方法。
对港澳同胞、台湾同胞和外籍华人的祖墓修复、迁移和保护，可参照本条规定办理。
第十条 尊重少数民族的丧葬风俗。实行土葬的，应在指定的地点埋葬；愿意实行火葬的，应大力支持。
第十一条 殡葬服务单位（包括华侨公墓，下同）的新建、扩建、维修和设备更新等经费，由市、县人民政府统筹解决，并列入地方基建计划。有条件的也可向社会集资解决。
第十二条 殡葬服务单位要加强管理，实行经营承包责任制，扩大服务项目，改善服务条件，提高服务质量，方便丧户；要因地制宜地开展多种经营，发展副业生产，提高社会效益和经济效益。
第十三条 土葬地区产销棺木和土葬用品的单位和个人，应向当地工商行政管理部门申请登记，经核准发给营业执照后，方能经营。
任何单位和个人不得在推行火葬地区出售棺木和土葬用品；火葬地区的华侨公墓所需的棺木和土葬用品，可由华侨公墓经营或由市、县民政部门指定的地点供应。
未经批准擅自经营棺木和土葬用品的，由当地工商行政管理部门没收其销售物品，并处以销售额百分之三十以下的罚款。
第十四条 国家职工要积极支持殡葬改革。在推行火葬地区去世而不实行火葬的国家职工，所在单位不负责丧葬费，不为其亲属的丧事活动提供方便。国家职工拒不执行本办法，为其亲属丧事搞封建迷信活动，情节严重，影响很坏的，由所在单位给予行政处分。
第十五条 严禁利用丧葬进行封建迷信活动；禁止打幡招魂、披麻戴孝游行送葬。对进行封建迷信活动，影响社会治安的巫婆、神棍等迷信职业者，由公安部门依法处理。
第十六条 罚款统一上交当地财政部门按规定处理。
第十七条 本实施办法自颁布之日起施行。
1986年2月13日
农业机械质量调查办法
农业部
中华人民共和国农业部令第69号
《农业机械质量调查办法》业经 2006 年 8 月 14 日农业部第 18 次常务会议审议通过，现予公布，自 2006 年 11 月 1 日起施行。
部 长 杜青林
二 〇〇 六年八月二十日
农业机械质量调查办法
第一章 总则
第一条 为了规范农业机械质量调查工作，加强农业机械产品质量监督管理，维护农业机械使用者和生产者、销售者的合法权益，依据《中华人民共和国农业机械化促进法》，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械质量调查（以下简称质量调查），是指省级以上人民政府农业机械化行政主管部门组织对在用特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查监督的活动。
第三条 农业部主管全国质量调查工作，统一质量调查规范，协调跨省的质量调查，制定并组织实施全国质量调查计划，公布调查结果。
省级人民政府农业机械化行政主管部门负责本行政区域内的质量调查工作，制定并组织实施本行政区域的质量调查计划，公布调查结果。
第四条 质量调查的具体工作由省级以上农业机械试验鉴定机构承担，农业机械化技术推广、安全监理等机构配合。调查涉及地区的农业、农业机械化行政主管部门应当予以支持协助。
第五条 质量调查坚持科学、公正、公开的原则，接受农业机械使用者、生产者、销售者和社会的监督。
第六条 质量调查不向调查涉及的单位和个人收取任何费用。
第二章 质量调查的确定
第七条 县级以上人民政府农业机械化行政主管部门应当明确农机质量投诉机构，负责受理投诉，统计、分析、报送投诉信息，为制定质量调查计划提供依据。
农机质量投诉机构的地址和联系电话应当向社会公布。
第八条 农业机械试验鉴定机构应当加强质量信息收集和调查研究工作，并提出质量调查建议。
第九条 质量调查计划应当根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要制定，并及时公布。
省级质量调查计划在公布前应当报农业部备案。
第十条 质量调查计划应当明确质量调查的名称、目的、内容、范围、对象、时间、方法、实施单位等事项。
第十一条 列入质量调查计划的农业机械产品，应当具备下列条件之一：
（一） 属于国家财政补贴、优惠信贷、政府采购等政策支持范围的；
（二） 对人体健康、人身和财产安全、资源节约、环境保护有重大影响的；
（三） 出现集中质量投诉或者重大质量事故的。
第十二条 质量调查内容包括：
（一）安全性调查：对农业机械影响人体健康、人身和财产安全、环境保护的程度进行调查；
（二）可靠性调查：对农业机械故障情况进行调查；
（三）适用性调查：对农业机械在不同地域、不同作物及品种或者不同耕作制度的作业效果进行调查；
（四）售后服务状况调查：对企业质量承诺和售后服务承诺兑现情况进行调查。
第十三条 承担质量调查任务的省级以上农业机械试验鉴定机构 (以下称调查承担单位)接受任务后，应当制定实施方案，报下达任务的省级以上人民政府农业机械化行政主管部门（以下称任务下达部门）批准。
实施方案应当包括质量调查的具体内容、程序、样本数量和分布、技术路线、调查方法和依据标准、调查表格和填写说明、数据统计处理方法、工作分工、参加人员等。
第十四条 任务下达部门批准实施方案后，应当向调查承担单位下达质量调查任务书。
第三章 质量调查的实施
第十五条 调查承担单位应当对调查人员进行培训，发放当次质量调查证件。
第十六条 进行质量调查时，调查人员应当向被调查方出示质量调查任务书和质量调查证件。
质量调查采取问询查证、发放问卷、现场跟踪、召开座谈会等方式进行。必要时依据国家标准、行业标准、企业标准或者企业质量承诺进行试验检测。
第十七条 被调查方应当配合质量调查工作，按照调查要求及时提供有关资料和信息，并对其真实性负责。
第十八条 质量调查结束后，调查承担单位应当按照实施方案要求汇总、处理和分析调查信息，形成调查报告，报送任务下达部门。
第十九条 调查承担单位和调查人员对调查结果负责，对调查中涉及的商业秘密应当依法保密，不得利用质量调查进行有偿活动。
第四章 调查结果的公布
第二十条 任务下达部门收到调查报告后，应当对调查内容、程序、方法是否符合实施方案的规定进行审查。
审查工作应当在收到调查报告之日起20个工作日内完成。审查通过的，任务下达部门应当及时公布质量调查结果。
省级质量调查结果应当在公布前报农业部备案。
第二十一条 调查承担单位应当在质量调查结果公布后20个工作日内组织召开质量分析会，向有关企业通报调查中发现的问题，提出改进建议。
对质量调查中发现的产品质量或售后服务问题严重的生产或者销售企业，由任务下达部门责令整改。
第二十二条 企业对整改通知有异议的，应当在收到通知后15个工作日内书面提出；逾期未提出的，视为无异议。
整改通知下达部门应当在收到企业书面异议之日起15个工作日内予以答复。
第二十三条 企业对整改通知无异议的，或者有异议而未被采纳的，应当按照通知要求报告整改情况，由整改通知下达部门组织确认。
第五章 罚则
第二十四条 调查承担单位和人员有下列情形之一的，责令改正，对单位负责人和其他直接责任人员，依法给予处分；情节严重的，取消调查承担单位或者个人的质量调查资格：
（一）不按规定进行调查、伪造调查结果、瞒报或者出具虚假证明的；
（二）利用质量调查从事有偿活动的；
（三）擅自透露质量调查相关信息造成不良后果的；
（四）有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。
调查承担单位和个人利用质量调查获取违法所得的，予以追缴。
第二十五条 被调查的企业和个人虚报、瞒报、伪造、篡改有关资料，或者拒不配合调查工作的，由所在地农业机械化行政主管部门责令改正；情节严重的，对所涉及产品由省级以上人民政府农业机械化行政主管部门注销农业机械推广鉴定证书、取消列入国家支持推广的农业机械产品目录资格。
第二十六条 企业收到整改通知后拒不整改或者逾期达不到整改要求的，整改通知下达部门应当注销该产品的农业机械推广鉴定证书、取消列入国家支持推广的农业机械产品目录的资格；属于实施生产许可证或强制性认证的产品，还应当向有关主管部门通报情况。
第六章 附则
第二十七条 本办法自2006年11月1日起施行。
