中国和葡萄牙发表联合新闻公报
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中国和葡萄牙发表联合新闻公报
中国 葡萄牙
中国和葡萄牙发表联合新闻公报(全文)
2005年1月13日，中华人民共和国和葡萄牙共和国共同发表联合新闻公报。公报全文如下：
中华人民共和国与葡萄牙共和国联合新闻公报
（二零零五年一月十三日）
1、值此中华人民共和国与葡萄牙共和国庆祝建立外交关系二十五周年这一具有特殊意义的时刻，应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，葡萄牙共和国总统桑帕约于2005年1月11日至17日对中华人民共和国进行国事访问。
一
2、中葡重申两国建立在相互尊重基础上的友谊，并表示愿共同努力，加深和丰富两国在各个领域特别是经济领域的关系。
3、中葡积极评价1979年建交以来两国关系的发展，重申愿通过加强高层互访、双边接触和深化经济、文化和科技合作进一步加强双边关系。
4、经中国政府同意，葡萄牙政府决定于2005年在上海设立总领事馆，并向香港委派名誉领事。
5、中葡高度评价中华人民共和国澳门特别行政区成立5年来取得的成就，并对《联合声明》的贯彻和实施表示赞赏。双方认为，在进一步发展双方的交往与合作中，澳门特别行政区应当继续发挥重要作用。
6、中葡高度重视发展两国在经济、文化、科技、旅游、司法等领域的交流与合作，相信访问期间签署的有关协议将有助于加强两国在上述领域的合作。
7、中葡致力于深化经济关系，承诺采取措施，特别是通过宣传两国间或与第三国的贸易机会以及所存在的合作潜力，为两国企业在贸易、投资和旅游领域的交流与合作提供便利。两国认识到建立企业合作关系的重要性和彼此所怀有的兴趣，愿意努力创造条件支持两国企业，特别是中小企业间的合作，并促进双边贸易的平衡发展。
8、中葡重视澳门特别行政区在推动开展商品和服务贸易方面所发挥的重要的区域性平台作用。不久前，由于新的经济协定（《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》和《泛珠三角区域合作框架协议》）的签署，这一平台作用得到加强。双方强调“中国－葡语国家经济贸易合作论坛（澳门）”在发展中国与葡语国家间经济及企业界关系中所发挥的作用，并重申将致力于深化两国在该框架内的合作。
9、中葡将旅游业视为经济发展的动力之一，也视其为密切两国人民之间联系的重要途径。双方鼓励两国旅游主管部门之间和企业家之间开展合作，并愿在中国与欧盟签署的、从2004年9月起生效的关于旅游目的地国谅解备忘录的基础上，扩大两国旅游往来。10、中葡认为发展文化关系对于进一步拉近两国人民和社会的距离，以及加强两国各方面关系具有重要作用。因此，双方鼓励加强大学合作，特别是在语言教学层面，促进汉语和葡语在葡萄牙和中国的教学。11、中葡重申愿通过向两国学生颁发奖学金等方式，促进科技、高教领域的进一步交流。
12、中葡愿进一步加强在司法领域的合作并深化法治问题的对话。双方研究了两国最高法院之间，特别是通过实现法官定期互访来开展合作的可能性。
13、中葡表示愿通过播放节目、开展培训和开发新技术等活动促进两国官方电视台的交流。
二
14、中葡为中欧关系的良好发展感到高兴。两国表示愿继续为深化中欧在政治、经济等各领域的关系做出贡献。
15、葡萄牙重申支持一个中国的政策，反对旨在改变台湾地位、加剧台海紧张局势或可能导致台湾独立的任何单方面举动。葡方认为，应以建设性对话作为两岸关系的基础，和平解决台湾问题，以保证该地区的稳定、繁荣。16、中葡重申欧盟尽早解除对华军售禁令对促进巩固中欧双边政治关系所具有的意义。葡方表示，将根据去年12月8日第七次中欧领导人会晤上欧盟采取的立场，为实现这一目标做出努力。
17、中葡为中欧经济关系在贸易及投资方面所显示出的活力感到高兴，强调加强产业对话、开辟知识产权保护合作等新领域的重要性。
18、中葡强调欧盟给予中国市场经济地位对深化中欧全面战略伙伴关系的重要意义。葡萄牙积极评价中国发展市场经济的取向。双方欢迎成立中欧工作小组，旨在积极确定切实解决此问题的方法。
19、中葡表示将致力于加强中欧在人员交流和打击非法移民方面，特别是尽快开始商谈人员遣返协议的对话与合作。
20、中葡重申促进和保护人权的重要性，强调欧盟与中国在这一领域业已存在的对话的重要性。双方认为中欧对话有助于促进人权事业，主张在平等和相互尊重基础上加强和深化人权对话。
21、中葡强调与联合国框架内的国际人权机构开展紧密合作的必要性。葡方赞赏中国为在短期内批准《公民权利和政治权利国际公约》所做的努力。22、中葡认识到维护地区稳定的重要性。因此，强调继续朝核问题六方会谈的必要性。在这一问题上，中国发挥了突出作用。
23、中葡均确信联合国在解决21世纪之初困扰国际社会的问题上发挥着根本性作用。两国欢迎去年12月2日发表的关于威胁、挑战和变革的高级别名人小组报告，希望它所提出的建议能有利于推动联合国的改革进程。24、中葡重申对多边主义的承诺，表示愿深化在联合国范围内的磋商与合作，为加强多边体制和联合国改革进程的成功做出贡献。
25、中葡表示决心加强合作，以应对艾滋病等新挑战，并与国际恐怖主义、贩毒和有组织犯罪等安全威胁作斗争。
26、中葡声明将全力在国际组织中合作，同各种形式恐怖主义作斗争，以维护对人权、基本自由和法治社会的尊重。
27、中葡认为，各种形式的恐怖主义是对国际和平与安全的严重威胁，是经济和社会发展的障碍。双方因此支持打击恐怖主义的多边性，强调联合国在这一过程中发挥核心作用。
28、中葡确信，在全球化形势下，只有依靠国际社会的共同努力，才能公正解决世界所面临的问题和增进人民福祉。
29、桑帕约总统感谢胡锦涛主席在其访华期间所给予的热情接待，并邀请胡锦涛主席访问葡萄牙。胡锦涛主席接受了邀请。
附件：两国元首会谈后中葡签署的双边合作协议《中华人民共和国最高人民法院与葡萄牙共和国最高行政法院合作协议》
《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于经济合作协定》
《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于相互承认高等教育学历、学位证书的协定》
《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府2005-2007年度文化交流执行计划》
《中国中央电视台和葡萄牙电视台合作协议》《中华人民共和国航空当局与葡萄牙共和国航空当局关于代号共享安排的谅解备忘录》
《中国对外文化交流协会与葡萄牙东方基金会2005-2007年度交流合作协议》
铁岭市级行政许可项目动态审核公布办法
辽宁省铁岭市人民政府
第66号
《铁岭市级行政许可项目动态审核公布办法》业经2007年11月6日铁岭市第五届人民政府第43次常务会议审议通过，现予以公布，本办法自发布之日起施行。
市长
二00七年十二月二十八日
铁岭市级行政许可项目动态审核公布办法
第一条 为了规范行政许可行为，加强对实施行政许可的监督，促进依法行政，改善投资环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 新增、调整、取消市级行政许可项目的审核公布，适用本办法。
第三条 市政府法制办负责本办法的组织实施。市机构编制、财政、物价、监察、公共行政服务中心管理办公室等部门按照各自的职责，共同做好行政许可项目审核公布的相关工作。
第四条 法律、法规和规章等上位法新增、调整、取消市级部门行政许可项目的，有关部门应当及时将下列材料一式两份报市政府法制办：
(一)新增、调整、取消行政许可项目所涉及的行政许可主体；
(二)新增、调整、取消行政许可项目的法律依据；
(三)行政许可项目所涉及的收费项目及依据；
(四)行政许可项目是否在行政服务中心集中办理；
(五)其他有关材料。
政府部门所属事业单位实施的行政许可项目，由主管部门统一报送。
第五条 市政府法制办收到政府部门报送的材料后，应当组织有关部门对其进行审核。
第六条 市政府法制办在组织审核过程中，可以要求申报部门提供补充材料或者对有关情况予以说明。
第七条 市政府法制办在组织审核过程中，认为行政许可项目可能涉及其他部门职权的，可以征求有关部门意见，有关部门应当在规定的期限内书面反馈；逾期不反馈的，视为无意见。
第八条 市政府法制办组织有关部门对报送材料进行审核后，对符合《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章有关规定的，依法予以确认。经市政府行政审批制度改革工作领导小组讨论同意，并提交市政府常务会议审议通过后，在《铁岭日报》、《市政府公报》及铁岭政府法制网上予以公布；对不符合《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章有关规定的，将相关材料退回报送部门并说明理由。
第九条 新增、调整、取消行政许可项目经审核确认后，应当将其录入行政执法数据库。
第十条 新增、调整、取消行政许可项目经确认后，市机构编制部门应当调整相关部门的“三定”方案；市物价部门应当颁发、变更或注销收费许可证；市财政部门应当发放或收缴收费票据；市公共行政服务中心管理办公室应当确保将新增、调整的行政许可项目及时纳入中心管理，取消的项目及时退出。
第十一条 市政府法制办应当会同有关部门建立行政许可信息共享机制和网上监察机制，对行政许可项目实施动态监督。
第十二条 市政府将各部门实施行政许可项目的动态审核情况，纳入依法行政考核的内容。
第十三条 违反本办法规定，未经审核确认和公布，擅自新增、调整、取消行政许可项目的，由市政府法制办责令改正，并视情节予以通报批评。拒不改正的，提请市监察部门对有关人员进行责任追究。
第十四条 各县(市)区新增、调整、取消行政许可项目的审核公布，参照本办法执行。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
哈尔滨市盐业管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市盐业管理办法
哈尔滨市人民政府令
第92号
《哈尔滨市盐业管理办法》，已经2002年11月27日市人民政府第112次常务会议通过，现予发布，自2003年1月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○二年十二月六日
第一条 为加强盐业管理，保证食盐专营，消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院《盐业管理条例》、《食盐专营办法》和《黑龙江省盐业管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事盐产品加工、储存、运输、购销活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称盐产品包括：
（一）食用盐（以下简称食盐），指直接食用的盐和用于食品加工的盐。
（二）纯碱及烧碱工业用盐（以下简称两碱工业用盐），指用于生产纯碱及烧碱的原料盐。
（三）一般工业用盐，指两碱工业用盐以外的其他工业用固体盐或者液体盐。
（四）农业用盐，指农作物浸种等使用的盐。
（五）复合盐制品，指以氯化钠为主要成份，添加其他原料制成的盐制品。
畜牧业、渔业、饲料业用盐按照食盐进行管理。
第四条 本市对食盐依法实行专营管理；对两碱工业用盐实行监督管理；对一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品实行统一经营管理。
第五条 本办法由市盐业行政主管部门负责组织实施。
县（市）盐业行政主管部门负责本辖区内的盐业行政管理。
卫生、工商、公安、交通、质量技术监督等部门，按照各自职责对盐业实施管理。
第六条 食盐的分配调拨实行指令性计划管理。食盐批发企业应当按照省盐业主管机构下达的分配调拨计划组织购进和销售食盐。
市盐业行政主管部门应当对食盐批发企业执行分配调拨计划情况进行监督检查。
第七条 从事食盐批发业务的企业，应当持有省盐业主管机构核发的食盐批发许可证。
食盐批发企业（含代理批发，下同）应当按照食盐批发许可证规定的进货渠道、销售范围从事食盐批发业务。
无食盐批发许可证的单位和个人不得从事食盐批发业务。
第八条 从事食盐零售业务的单位和个体工商户，应当持有由当地盐业行政主管部门核发的食盐零售许可证，并在经营场所明示。
无食盐零售许可证的单位和个体工商户不得零售食盐。
第九条 持有食盐零售许可证的单位和个体工商户，以及从事食品加工业、畜牧业、渔业、饲料业的单位和个人，应当从具有食盐批发许可证的企业购进食盐。
第十条 批发、零售的食盐应当是符合国家规定的加碘食盐。
食品加工业、畜牧业、渔业、饲料业，应当使用符合国家规定的加碘食盐。
需要使用非加碘食盐的单位和个人，应当持有关证明，到当地盐业行政主管部门指定的食盐批发企业购进。
第十一条 从事食盐产品加工和分装的企业，应当具备保证产品质量的生产条件和检测手段，并具有食盐批发许可证；加工和分装的产品应当符合国家规定的标准，并使用由省盐业主管机构监制的包装袋和防伪碘盐标志。
任何单位和个人不得伪造食盐包装袋和碘盐标志，以及买卖、使用伪造的食盐包装袋和碘盐标志。
第十二条 食盐批量运输应当持有国务院盐业主管机构核发的食盐准运证。
无食盐准运证的单位和个人不得批量运输食盐。
第十三条 食盐批量储存应当由具有食盐批发许可证的企业进行，仓储设施应当符合国家规定，并保持合理库存。
无食盐批发许可证的企业，不得批量储存食盐。
第十四条 两碱工业用盐按照国家规定实行合同定货。盐业行政主管部门应当对两碱工业用盐调入和使用情况进行检查。
任何单位和个人不得转卖两碱工业用盐。
第十五条 一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品应当由当地盐业批发企业按照实际需要组织供应，保证用盐单位的需要。
任何单位和个人不得擅自购进或者销售一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品。
第十六条 盐业行政主管部门应当依法履行职责，加强对盐业的监督管理。
盐业行政执法人员执行公务时，可以行使下列职权：
（一）对本辖区内的用盐单位以及盐产品的储存、加工、销售场所和运输工具进行检查。
（二）对盐业违法行为的当事人、证人和涉及盐业违法行为的其他单位和个人进行调查询问。
（三）查阅、抄录和复制与盐业违法案件有关的文件，向被检查、被调查的单位或者个人提取有关证明材料。
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经盐业行政主管部门批准，可以对与盐业违法案件有关的盐产品、包装物品、加工设备、运输工具等财物先行登记保存，并在7日内做出处理决定。
第十七条 任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向盐业行政主管部门检举。
盐业行政主管部门应当对检举的违法行为依法进行查处，并对检举有功人员予以奖励。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）盐业行政主管部门按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第七条三款、 第八条二款、第九条、第十条一款规定，无食盐批发许可证擅自批发食盐的、无食盐零售许可证擅自零售食盐的、从无食盐批发许可证的企业购进食盐的、销售不符合国家规定的食盐或者擅自销售非加碘食盐的，责令改正，没收违法经营的食盐和违法所得，并处违法经营的食盐价值1倍以上3倍以下罚款。
（二）违反本办法第十一条一款、第十三条二款规定，无食盐批发许可证的企业擅自加工和分装食盐产品的、无食盐批发许可证的企业批量储存食盐的，责令改正，无违法所得的，处1000元以上5000元以下罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以上5倍以下罚款，最高不得超过5万元。
（三）违反本办法第十二条二款规定，无食盐准运证擅自批量运输食盐的，责令改正，没收违法运输的食盐，对货主处违法运输的食盐价值1倍以上3倍以下罚款，对承运人处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
（四）违反本办法第十四条二款、第十五条二款规定，转卖两碱工业用盐、擅自购进或者销售一般工业用盐、农业用盐和复合盐制品的，责令改正，没收违法所得，可以并处1倍以上5倍以下罚款。
第十九条 有关执法部门依法查获、没收的盐产品，应当交由当地盐业行政主管部门按照有关规定处理。
第二十条 拒绝、阻碍盐业行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 盐业行政主管部门工作人员应当依法履行职责；不得玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 罚没使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十四条 本办法自2003年1月1日起施行。1993年4月10日哈尔滨市人民政府发布的《哈尔滨市盐业管理办法》同时废止。
