１９９３年税收财务物价大检查实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 19:29:02 浏览:8800
来源:法律资料网
１９９３年税收财务物价大检查实施办法
财政部
1993年税收财务物价大检查实施办法
财政部
根据《国务院关于开展1993年税收财务物价大检查的通知》精神，现制定实施办法如下：
一、大检查的步骤。今年的大检查主要分自查和重点检查两个阶段进行。企业和单位自查的期限，从国务院《通知》发布之日起，最长不超过30天，具体截止期限由各地区、各部门自定。重点检查从自查结束之日起开始，大体安排三个月时间进行，年底前基本结束。各地区、各部门
要尽量多抽调一些政治业务素质较强、政策水平较高，有中级以上经济技术职称的同志参加重点检查工作，投入重点检查的人员数量和质量要好于往年，以保证大检查的顺利开展。
思想发动和舆论宣传工作要贯穿大检查全过程。在大检查开始时，要采取各种形式，通过多种渠道，广泛宣传大检查的重大意义和有关政策规定，层层进行思想发动，动员部署大检查工作。在自查和重点检查过程中，要根据各该阶段出现的一些具体情况和具体问题，有针对性的做好舆
论宣传和思想政治工作，把大检查工作不断引向深入。
各级大检查办公室和各地区、各部门派出的重点检查组，都要针对检查中发现的问题，向有关部门提出改进和完善财经制度的意见和建议，并主动帮助被查单位建立健全财会制度，培训财会人员，堵塞违纪漏洞，加强内部管理。大检查基本结束后，各级大检查办公室要进行总结表彰并
写出总结报告，报上一级大检查办公室。
二、大检查的范围。自查期内，所有国有、集体、联营、股份企业和企业集团，行政事业单位和社会团体，都要对1992年4季度以来发生的各种违反财经法纪问题认真进行自查，如实自报违纪金额，及时准确地填报《自查报告表》，确保自查质量。在全面自查基础上，各地都要从
财政、审计、税务、物价和工商行政管理等部门抽调一批业务骨干，组成检查组对部分企业和单位进行重点检查。重点检查面不得低于40％，有条件的地区和部门要尽量多安排一些检查户数。检查的重点除国务院通知明确的行业和内容外，各地区、各部门可根据具体情况，作适当的补充
。
个体工商户和私营企业的检查，按照国家税务总局的具体要求，同税收财务物价大检查结合进行。
三、大检查的内容：在普遍检查企业和单位执行各项财政、税收、物价、财务与会计制度情况的基础上，着重检查以下几个方面的问题：1．越权减免税收和能源交通重点建设基金、预算调节基金；2．偷漏税款和骗取国家出口退税；3．隐瞒、截留、侵占应交财政的利润和收入；4
．偷漏能源交通重点建设基金和预算调节基金；5．采取非法手段，将国有资产转为集体或个人所有，或将预算内资金转为预算外资金；6．侵占、截留、私分、挪用各种罚没收入和社会保险统筹等收入；7．公款私存，将帐内资金转为帐外资金，私设“小金库”；8．擅自购买专项控制
商品；9．擅自发售和购买各种代币购物券；10．违反财政财务制度和物价法规，对属于国家定价的商品，擅自越权提价、定价或超标准收费；11．其他违反财经法纪的行为。
四、大检查的政策措施：
（一）对查出的各种违法违纪问题，一律按国家有关的财经法规处理：凡是在1993年7月1日以前发生的问题，按当时的财经法规和有关制度规定进行处理；凡是在1993年7月1日以后发生的，按“两则”及其他现行的财经法规进行处理。在此原则下，对自查自纠或无意、初
犯的问题可适当从宽处理；对被查出来的违法违纪问题，特别是屡查屡犯、知法犯法的问题，要从严处理。
1．查出减免税收和“两金”的问题：除统计填入《大检查汇总表》外，统一上报财政部、国家税务总局按照国家有关规定审核处理。
2．查出偷漏税款的问题：自查出来的，应照章补交各项税款；被查出来的，除照章补交各项税款外，属于1993年1月1日以前发生的，还应按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定，予以处罚；属于1993年1月1日以后发生的，还应按照《中华人民共和国税收
征收管理法》予以处罚。
3．查出隐瞒、截留、侵占应交利润和收入的问题：自查出来的，应按规定补交各项利润和收入；被查出来的，除按规定补交各项利润和收入外，还应按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处罚。
4．查出偷漏能源交通重点建设基金和预算调节基金的问题：凡自查出来的，应按规定补交“两金”；被查出来的，除按规定补交“两金”外，还应按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和财政部、国家税务总局的有关规定予以处罚。
5．查出实行利润承包企业的违法违纪金额：凡自查出来的，调整帐务后可以抵顶其应交利润承包数；被查出来的，没收其全部违法违纪收入，不得抵顶应交利润承包数。
6．查出亏损包干企业（或部门）的违法违纪金额：凡自查出来的，应如数调整亏损金额，照提减亏分成；被查出来的，应没收其全部违法违纪收入，不得提取减亏分成。
7．查出私设“小金库”问题：凡自查出来的，按“小金库”资金的收入发生额上交财政50％（不再补交各项税、费和两项基金），或按“小金库”资金收入发生额的资金来源，分别补交税、费和两项基金；被查出来的，除将“小金库”资金收入发生额全部没收上缴财政外，还应处
以相当于“小金库”资金收入发生额一至二倍的罚款。
8．查出擅自发售各种代币购物券的问题：凡自查出来的，应照章补交税款；被查出来的，除照章补交税款外，还要处以代币购物券发生额一定比例的罚款。查出购买代币购物券的问题：凡自查出来的，如已将购物券款项列入成本费用的，要如数冲减企业应付工资（应付工资不足以冲
减的，其不足部分可在应付工资科目中红字挂帐），并补交各项税款和两项基金；被查出来的，除补缴各项税款和两项基金外，要处以代币购物券发生额一定比例的罚款。对被查出来的少数严重违纪的单位，一律按全部发生额处以一至两倍的罚款。
9．查出行政事业单位的违法违纪问题：凡自查出来的，在调整财务收支后，可按规定提留经费包干结余和专项资金；被查出来的，应没收其全部违法违纪收入，由单位用经费包干结余或自有资金上缴财政。
10．违反物价、外汇法规和控制社会集团购买力规定的问题，按照国家现行的有关法规处理。
（二）大检查查出的企业违纪问题，除1993年7月1日以前发生的应由专项基金列支而挤占成本费用的部分要按规定进行调帐，如数冲减应付工资、应付福利费、盈余公积金等科目余额外，其余各项不再作调整帐目处理，一律按查出的违纪金额计算税收、利润和两项基金的计征额
，照章收缴各项税款、利润和“两金”。查出应由被查单位缴纳的罚款和滞纳金，一律不得抵减计税利润；查出应由违纪责任者个人缴纳的罚款，由受罚人支付。
（三）各种应缴违法违纪款项，按国家现行的财政体制收缴，优先入库。如有拒不缴库的，由银行划拨扣缴。少数资金确有困难，补缴后会严重影响生产经营的单位，在报经批准后，可允许他们订出交款计划，分期分批交清。
通过银行汇缴的各项违法违纪资金，各级银行要及时办理汇缴手续，不得层层占压。
（四）各级业务主管部门在重点抽查中查出所属企业单位的违法违纪问题，对主管部门可视同自查处理。至于主管部门对所属企业单位，则可在国家规定的范围内，根据查出其违纪问题的情节严重程度，采取相应的处罚措施。
（五）对有严重违法违纪和屡查屡犯行为的直接责任人，除按现行财经法规给予经济处罚外，还应按照干部管理权限，给予必要的党纪、政纪处分；触犯刑律的，移交司法机关惩处。
（六）对阻挠、破坏检查的单位和个人，可视情节轻重，进行通报批评，或经本级人民政府同意后，采取其他制裁措施。
（七）要坚决保护坚持原则的检查人员，财会人员和举报人，决不允许对他们进行任何形式的打击报复，对打击报复的，要查明情况，严肃处理。
五、各级大检查办公室和有关部门对企业和单位报来的《自查报告表》，要认真进行分析、审定。对被查出的各种违反财经法纪问题，要向被查单位发出《检查结论和处理通知》，做到事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。
各级大检查办公室发出的《检查结论和处理通知》，被查单位必须执行，如有不服的，可按财政部门的复议程序申请复议。
六、各省、自治区、直辖市和计划单列市大检查办公室，受财政部大检查办公室的委托，查出中央单位应交中央预算的违法违纪金额，地方可按实际入库金额分成20％。此项分成收入，在解决大检查经费以后，用于发展生产。
有关委托地方检查中央单位的具体办法，按财政部大检查办公室《关于在税收财务物价大检查中委托地方检查中央单位的规定》办理。
七、各级大检查办公室要同审计、税务、物价和工商行政管理等部门加强联系，认真做好大检查的组织、分工和协调工作，尽量避免重复检查。在重点检查期间，要尽可能组织税收、财务、物价联合检查组进点检查，或协商分工，各自负责检查一批企业和单位；不能联合而由各职能部
门分别进行专项检查的，不应视为重复检查。
国内联营企业和股份公司，由企业所在地组织检查，其他有关地区如要派人检查，应商得联营企业和股份企业所在省、自治区、直辖市、计划单列市大检查办公室同意。中外合资、合作企业和外商独资企业，主要由当地税务机关负责进行重点检查；军队所属企业的军品部分由军队负责
检查，民品部分的税收问题由地方进行检查，财务问题（含能源交通重点建设基金和预算调节基金）由军队负责检查。
八、各级大检查办公室可以挑选一些人员政治素质较好、政策水平较高的会计师事务所、审计事务所和税务咨询机构等社会力量重点检查一批企业和单位，查出的违法违纪问题，由委托检查的大检查办公室审定，并核发《检查结论和处理决定》。对参加检查的人员要做好考察和培训等
工作，并提出严格的工作要求和工作纪律。
九、各级大检查办公室作为组织大检查工作的办事机构，负责做好以下工作：
1．按照本级人民政府和上级大检查办公室的统一部署，具体组织、安排大检查和专项检查工作；
2．组织协调财政、审计、税务、物价、工商行政管理和业务主管部门以及社会力量参加重点检查工作；
3．依法检查、处理各种违反财经法纪的行为；
4．建立举报制度，受理有关的人民来信来访；
5．针对检查中发现的问题，帮助企业建立健全财会制度，加强内部管理；提出完善财经政策和法规的具体建议，报本级人民政府或商请有关部门研究实施；
6．开展维护财经法纪的宣传教育；
7．表彰遵纪守法单位和在大检查工作中表现突出的先进集体和先进个人。
各级业务主管部门也要配备人员组成大检查办公室，或指定专人负责组织实施税收财务物价大检查，并参照上述内容，抓紧搞好今年大检查的各项工作。
十、各省、自治区、直辖市、计划单列市和国务院各部门的大检查办公室，可根据本《实施办法》，结合实际情况，制定本地区、本部门税收财务物价大检查的具体实施办法。
1993年8月24日
吉林省性病防治管理办法
吉林省人民政府
吉政令 第37号
吉林省性病防治管理办法
第一章 总 则
第一条为预防控制性病的发生、传播和蔓延，保障人民的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》，制定本办法。
第二条本办法所指性病包括：获得性免疫缺陷综合症（艾滋病）、梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、腹股沟肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹、生殖器念珠菌病、阴道毛滴虫病、细菌性阴道病、阴虱病及国家卫生行政部门规定的其它性传播疾病。
第三条凡在本省行政区域内的单位和个人（含居住一年以上的外国人）均应遵守本办法。
第四条各级人民政府对本辖区内的性病防治监督管理工作负领导责任。
各级卫生行政部门负责本辖区内性病防治的监督管理工作。
各级各类卫生防疫站、性病防治机构及指定的医疗保健机构按照专业分工承担责任范围内的性病监测管理工作。
计生、公安、司法、民政、外事、旅游、宣传、财政、工会、共青团、妇联等部门应密切配合，做好性病防治工作。
第五条各机关、团体、企事业单位要采取多种形式，广泛深入地宣传普及性病防治科学知识，公开向成人宣传性病的危害，培养人们的健康意识和洁身自爱、自尊、自重的道德情操。
第二章 病人的发现与报告
第六条婚前检查、产前检查、献血员筛选、就业（含招干、招工）体检及行业定期体检，要把性病检查列为内容。检查、检验项目由同级卫生行政部门确定。
第七条在国外居住三个月以上的我国公民回国、经批准回国定居或工作的华侨和港澳同胞、外国人和不属外事入境的华侨和港澳台同胞在入境后未持有所在国家和地区的卫生检疫机关或公立医院的健康证明（含艾滋病、性病的血清学检查）又不能出示我国任一卫生检疫机关健康检查证明者，须在十五日内到当地卫生防疫机构或性病防治机构指定的检查机构接受有关检查。
第八条任何单位和个人发现性病病人，都应向附近医疗保健机构或卫生防疫及性病防治机构报告：执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员发现性病病人、病源携带者或疑似病人，必须按照国家卫生行政部门规定的时限向当地卫生防疫机构报告，卫生防疫、性病防治机构发现性病流行的新情况，应当立即报告当地卫生行政部门，由卫生行政部门向当地政府和上一级卫生行政部门报告，必要时，向国家卫生行政部门报告。
第九条任何单位和个人不得在性病检查工作中提供假证、伪证。
第十条凡从事性病防治的医务人员、监督管理人员不得漏报、迟报、谎报性病疫情。
第三章 病人的治疗管理
第十一条全省实行性病定点诊治制度。诊治单位的确定采取以下几种方式：
一、由各级卫生行政部门根据布局需要，从县（市、区）以上（含本级）医疗单位和性病防治机构中指定。
二、上级卫生行政部门指定的诊疗单位。
三、在人口较多的大镇指定确有诊治能力的诊治单位。
四、铁路、林业、大型工矿企业等，需设诊治点，由所在地卫生行政部门会同其主管部门商定。如有争议，由所在地的上级卫生行政部门根据诊治能力、设备条件、服务范围等，择优确定。
五、确有技术能力、相应仪器、设备条件的联合诊所，提出申请后，由县（市、区）卫生行政部门审核推荐，报市（地、州）卫生行政部门批准后方可开展性病诊治业务。
第十二条未经卫生行政部门批准诊治性病的个体诊所、联合诊所及其它医疗单位，不得从事性病的诊治工作。如在检查中发现有疑似性病者，应及时转到指定的性病诊治单位进行诊治。
第十三条对艾滋病毒血清抗体阳性、患有艾滋病相关的综合症、艾滋病及梅毒的病人，必须到指定医疗防治单位进行隔离治疗。
第十四条梅毒、淋病、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、腹股沟肉芽肿、非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器疱疹病人必须进行艾滋病血清学检测。
第十五条各类宾馆、旅店业、各类饮副食业、婴幼儿托保机构、舞厅、浴池、理发业、游泳池等公共场所的从业人员，旅游部门的工作人员和对他人进行医学检查的医务人员中的性病病人，自发现之日起应离岗治疗，治愈后方可恢复工作。
第十六条未治愈的性病病人不准结婚。
第十七条患有梅毒的孕妇应中止妊娠，经治愈并确认无传染后方可申请生育指标。
第十八条公安机关对查获的卖淫、嫖娼和其它性违法犯罪人员要及时通知当地性病防治机构进行性病检查，对患有性病者，由卫生行政部门指定专门医疗单位强制进行治疗。
第四章 性病的预防监督
第十九条卫生防疫站、性病防治机构、医疗保健机构及其指定的性病防治人员，在性病的防治工作中有如下权力：
一、进行性病流行病学调查；
二、决定检查、检验项目及频次；
三、核查性病患者《居民身份证》；
四、向任何单位、个人收集与性病防治有关的情况；
五、要求提供患者配偶、性伴的有关情况并接受性病检查。
第二十条性病防治人员在工作中应履行如下义务：
一、尊重患者人格，不歧视、申斥病人；
二、实行革命人道主义，精心诊治；
三、不向无关人员散播性病病人的有关情况。
四、开展咨谒服务，宣传卫生防病知识。
第二十一条取缔卖淫、嫖娼、同性恋及贩毒、吸毒活动。
第二十二条诊断治疗和实施预防接种、计划生育、妇幼保健、医学检查和检验场所应严格执行消毒、隔离制度；医疗器具和敷料用品必须符合无菌要求；严格无菌操作，严防医源性、机会性感染。废弃物要做到灭菌后处理。
第二十三条非特殊目的和用途，不得使用人类免疫缺陷病毒血清抗体阳性、梅毒血清学检测阳性和艾滋病人、梅毒病人的血液及组织、器官、精液等人体材料及其制品。
第二十四条从事性病预防、诊断、治疗、检查、处置的卫生专业人员的保健津贴，按传染病防治人员的标准执行。
第五章 奖 惩
第二十五条在性病的发现、报告、防治、监督管理等方面做出显蓍成绩的单位和个人，由各级人民政府或各级卫生行政部门给予表彰和奖励。
第二十六条对违反本办法的单位和个人，县以上卫生行政部门，根据情节轻重，可给予警告、限期改正、罚款、停业整顿的行政处罚，对情节严重，造成严重后果触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第二十七条罚款行政处罚，对责任单位可处以一百元至五千元，直接责任者可处以二十元至五百元，罚款金额全部上缴同级财政。
第二十八条当事人对罚款决定不服的，自收到处罚通知书之日起十五日内向上一级卫生行政部门申请复议（也可以直接向法院提起诉讼），对复议决定仍然不服的，自收到复议决定通知书之日起十五日内可向法院提起诉讼。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，做出处罚决定的卫生行政部门可以申请法院强制执行。
第二十九条对威胁、殴打、辱骂医务人员或其他工作人员，扰乱或妨碍性病防治工作的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第六章 附 则
第三十条省内过去有关规定，有与本办法相抵触的，均按本办法执行。
1990年8月22日
最高人民法院关于《中华人民共和国企业破产法》施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高法院关于《中华人民共和国企业破产法》施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定
（2007年4月23日最高人民法院审判委员会第1425次会议通过）
法释〔2007〕10号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于〈中华人民共和国企业破产法〉施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定》已于2007年4月23日由最高人民法院审判委员会第1425次会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
二○○七年四月二十五日
为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，对人民法院审理企业破产法施行前受理的、施行时尚未审结的企业破产案件具体适用法律问题，规定如下：
第一条 债权人、债务人或者出资人向人民法院提出重整或者和解申请，符合下列条件之一的，人民法院应予受理：
（一）债权人申请破产清算的案件，债务人或者出资人于债务人被宣告破产前提出重整申请，且符合企业破产法第七十条第二款的规定；
（二）债权人申请破产清算的案件，债权人于债务人被宣告破产前提出重整申请，且符合企业破产法关于债权人直接向人民法院申请重整的规定；
（三）债务人申请破产清算的案件，债务人于被宣告破产前提出重整申请，且符合企业破产法关于债务人直接向人民法院申请重整的规定；
（四）债务人依据企业破产法第九十五条的规定申请和解。
第二条 清算组在企业破产法施行前未通知或者答复未履行完毕合同的对方当事人解除或者继续履行合同的，从企业破产法施行之日起计算，在该法第十八条第一款规定的期限内未通知或者答复的，视为解除合同。
第三条 已经成立清算组的，企业破产法施行后，人民法院可以指定该清算组为管理人。
尚未成立清算组的，人民法院应当依照企业破产法和《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》及时指定管理人。
第四条 债权人主张对债权债务抵销的，应当符合企业破产法第四十条规定的情形；但企业破产法施行前，已经依据有关法律规定抵销的除外。
第五条 对于尚未清偿的破产费用，应当按企业破产法第四十一条和第四十二条的规定区分破产费用和共益债务，并依据企业破产法第四十三条的规定清偿。
第六条 人民法院尚未宣告债务人破产的，应当适用企业破产法第四十六条的规定确认债权利息；已经宣告破产的，依据企业破产法施行前的法律规定确认债权利息。
第七条 债权人已经向人民法院申报债权的，由人民法院将相关申报材料移交给管理人；尚未申报的，债权人应当直接向管理人申报。
第八条 债权人未在人民法院确定的债权申报期内向人民法院申报债权的，可以依据企业破产法第五十六条的规定补充申报。
第九条 债权人对债权表记载债权有异议，向受理破产申请的人民法院提起诉讼的，人民法院应当依据企业破产法第二十一条和第五十八条的规定予以受理。但人民法院对异议债权已经作出裁决的除外。
债权人就争议债权起诉债务人，要求其承担偿还责任的，人民法院应当告知该债权人变更其诉讼请求为确认债权。
第十条 债务人的职工就清单记载有异议，向受理破产申请的人民法院提起诉讼的，人民法院应当依据企业破产法第二十一条和第四十八条的规定予以受理。但人民法院对异议债权已经作出裁决的除外。
第十一条 有财产担保的债权人未放弃优先受偿权利的，对于企业破产法第六十一条第一款第七项、第十项规定以外的事项享有表决权。但该债权人对于企业破产法施行前已经表决的事项主张行使表决权，或者以其未行使表决权为由请求撤销债权人会议决议的，人民法院不予支持。
第十二条 债权人认为债权人会议的决议违反法律规定，损害其利益，向人民法院请求撤销该决议，裁定尚未作出的，人民法院应当依据企业破产法第六十四条的规定作出裁定。
第十三条 债权人对于财产分配方案的裁定不服，已经申诉的，由上一级人民法院依据申诉程序继续审理；企业破产法施行后提起申诉的，人民法院应当告知其依据企业破产法第六十六条的规定申请复议。
债权人对于人民法院作出的债务人财产管理方案的裁定或者破产财产变价方案的裁定不服，向受理破产申请的人民法院申请复议的，人民法院应当依据企业破产法第六十六条的规定予以受理。
债权人或者债务人对破产宣告裁定有异议，已经申诉的，由上一级人民法院依据申诉程序继续审理；企业破产法施行后提起申诉的，人民法院不予受理。
第十四条 企业破产法施行后，破产人的职工依据企业破产法第一百三十二条的规定主张权利的，人民法院应予支持。
第十五条 破产人所欠董事、监事和高级管理人员的工资，应当依据企业破产法第一百一十三条第三款的规定予以调整。
第十六条 本规定施行前本院作出的有关司法解释与本规定相抵触的，人民法院审理尚未审结的企业破产案件不再适用。
