农业部关于进一步加强农业承包合同管理、减轻农民负担的通知
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农业部关于进一步加强农业承包合同管理、减轻农民负担的通知
农业部
农业部关于进一步加强农业承包合同管理、减轻农民负担的通知
农业部
1991年12月国务院颁发了《农民承担费用和劳务管理条例》（以下简称《条例》）。1992年9月国务院发出通知批转了农业部《关于加强农业承包合同管理的意见》（以下简称《通知》）。党的十四大以后，为加强农业的基础地位，保证农业生产的稳定增长，进一步做好农
村工作，保护和调动农民的生产积极性，切实减轻农民负担，1992年12月党中央、国务院针对当前农业和农村工作中存在的突出问题，召开六省农业和农村工作座谈会和全国农业工作电视电话会议（以下简称“两会”），提出了稳定农村发展农业的十项具体措施。“两会”的召开引
起了地方各级党政领导的高度重视，农民负担过重问题已经引起社会各界的普遍关注，采取有力措施制止乱收费、乱集资和各种摊派，已经成为党中央、国务院保护农民合法权益，稳定农村，发展农业，调动农民生产积极性的一个重要步骤。
为了进一步贯彻国务院《条例》、《通知》和“两会”精神，做好农业承包合同管理工作，把减轻农民负担工作落到实处，特提出以下要求：
一、依法完善农业承包合同，保护农民合法权益。农业承包合同管理工作关系到广大农民群众的切身利益，影响面很大，政策性很强，各级农村经营管理部门要增强法制观念，严格按照国务院《条例》办事。《条例》规定的村提留、乡统筹费，要严格控制在农民上年人均纯收入的5％
以内，义务工和劳动积累工要严格执行国家有关规定，各地要通过填制农业承包合同将上述有关政策落实到户。除《条例》规定的三项提留、五项统筹外，其他各项收费、集资和摊派，一律不得纳入承包合同收取。禁止向农民摊派报刊、保险、有价证券和电影费等；对不能保证兑现的服务
项目，一律不准订入承包合同，搞代收代办或以服务为名，强行向农民收费；不准把向农民收费、罚款、集资同各级干部利益挂钩；取消农村一切达标升级评比活动。杜绝在农业承包合同的签订上强迫命令、随意侵权、以权代法等行为。
二、改进提留和统筹提取管理办法。对提留统筹要严格按照预算审批方案，实行定项限额的管理办法。要落实《条例》中有关对困难户减免提留统筹和劳务的规定。不准以各种名义预收提留统筹款；不准在农民交售农副产品和发放预购定金时强制扣款，更不准滥用司法手段强行向农民
收款收物。
三、加强提留统筹资金和劳务的管理，提高资金和劳务使用的透明度。各级农村经营管理部门要严格按照《条例》规定，对提留统筹资金实行专款专用，不准把村提留乡统筹费集体资金平调、挪用到乡、村集体经济组织以外使用，坚持由农民负担监督管理部门统一管理。不准强制农民
以资代劳和平调以资代劳金，坚持农村义务工和劳动积累工以出劳为主。年终要将提留统筹资金和劳务的使用情况向农民群众张榜公布。
以上要求，请各级主管部门及时向农村经营管理部门传达、贯彻。凡与本通知不符合的做法，应及时坚决予以纠正。
1993年1月27日
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府一九八九至一九九０年文化、科学和艺术合作执行计划
中国政府 伊朗伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府一九八九至一九九０年文化、科学和艺术合作执行计划
（签订日期１９８９年５月１２日）
中华人民共和国政府和伊朗伊斯兰共和国政府，为发展和加强两国文化关系，根据一九八三年九月十四日（伊历一三六二年六月二十三日）签订的文化协定，同意签署两国一九八九年至一九九０年（伊历一三六八年至一三六九年）文化、科学和艺术合作执行计划，条文如下：
第一章 文化、艺术
第一条 双方互办电影周，鼓励相互进行商业、非商业电影交流。
第二条 双方互派由文化、艺术方面的负责人和专家组成的五人代表团进行访问，为期十五天。
第三条 双方互办书法、绘画、工笔画、画饰和摄影方面的文化艺术展览，并互派二至三名随展人员进行访问，为期十五天。
第四条 双方官方旅游机构为根据双方商定的计划和条件互派旅游者提供必要的方便。
第五条 双方互派新闻出版代表团（五人），为期两周。
第六条 双方相互邀请对方参加在本国举办的国家、国际电影节和教育电影节。伊方每年邀请中方参加在伊朗举办的“曙光旬电影节”和“教育电影节”。
第七条 双方互换文化、艺术、科学和历史方面的信息、书籍、刊物、图片、幻灯片、缩微胶卷和录像带，并在上述领域交流经验。
第八条 双方尽可能地为交换图书、刊物和介绍对方的优秀文学作品在本国翻译、出版提供必要的方便。
第九条 双方互办一次儿童绘画和传统艺术展览。
第十条 双方为对方各种代表团参观本国文化、伊斯兰教及历史设施提供必要的方便。
第十一条 双方互派两名专家访问，了解对方的文化遗产，特别是了解对方纸张和毛皮方面试验性和科学的修缮和保护方法，为期二十天。
第十二条 双方互派二名图书管理人员和一名译员进行为期十到十五天的访问。
第十三条 双方为互换有关伊朗文化、伊斯兰文化的研究作品提供必要的方便。
第十四条 联合国教科文组织每次开会之前，双方就该组织中提出的问题交换意见并进行必要的协调。
第十五条 双方欢迎对方参加在本国举办的国际书展，有关费用自理。
第二章 科学、教育
第十六条 双方每年互换八名奖学金生，有关互换奖学金生的具体细节通过外交途径商定。
第十七条 在本计划有效期内，中方根据教学需要，聘请一名伊朗教授来华教授波斯语；中方也相应地根据伊方要求，派遣一名中文教授到伊朗伊斯兰共和国教授中文，每届任期一年。具体人选通过外交途径商定。
第十八条 两国高等院校为进行学术及负责人、教授和研究人员的交流提供必要的方便。
第十九条 双方互换两国教育政策和教育制度方面的资料，交流经验，并进行必要的合作。
第二十条 双方同意交换两国的教科书以及教育、文化和科学方面的图书资料。
第二十一条 在本计划有效期内，双方互派一个由五人组成的教育考察团，考察和了解两国普通教育、在职教育和教师培训的情况。
第二十二条 双方互派一名成人扫盲专家进行访问，考察扫盲的方法和计划，为期十五天。
第三章 医疗卫生
第二十三条 双方在残疾人、弱智者和老年人的能力开发方面进行友好交往和文化、保护性合作，并交换有关信息。
第二十四条 双方在预防吸毒、吸毒成瘾者的治疗（尤其是针灸治疗）和康复，禁止罂粟的非法种植，禁止麻醉品的非法生产和贩运，监督控制麻醉药品的生产和使用，预防社会性疾病和灾害的发生而使用的方法、经验和行之有效的措施等方面，交换信息，进行互访，并在此基础上进行文化和保护性的合作。
第四章 体育
第二十五条 双方互换适合不同年龄和水平的体育方面的出版物和科教影片。
第二十六条 双方鼓励参加在对方举办的体育学术讨论会。
第二十七条 中华人民共和国应伊朗伊斯兰共和国的要求，向伊方提供手球、体操、篮球、乒乓球、排球和田径教练。
第二十八条 双方鼓励互派相互感兴趣的体育项目的代表队进行友好访问。
第二十九条 双方为两国交换体育项目最新发展和最新技术的资料及交流经验提供方便。
第三十条 双方互派专家代表团到对方参观体育设施和体育用品工厂，研究和了解体育机构的体制和组织情况。代表团的人数和访问日期另行商定。
第三十一条 双方就国际体育组织的有关问题交换意见，并相互合作。
第三十二条 双方鼓励互换体育用品和所需要的设备。
第五章 广播、电视、通讯社
第三十三条 双方强调继续执行中华人民共和国广播电影电视部和伊朗伊斯兰共和国声像组织之间签署的协定。
第三十四条 双方信守中华人民共和国新华通讯社和伊朗伊斯兰共和国通讯社（伊尔那）之间所签署的协定，并为全面落实上述协定提供必要的方便。
第六章 财务规定
本计划中有关团、组及人员交流的所需费用，根据下列原则办理：
第三十五条 派遣国负担所派团、组及人员的往返旅费和行李运输费。
第三十六条 接待国负担对方团、组及人员在其境内的交通、食宿费。
第三十七条 访问人员如临时生病或发生意外事件，接待国负责提供免费治疗。
第三十八条 出展国负担举办展览所用各种展品的往返运输费和保险费；承展国负担展品在其境内的运输费和保险费，同时对展品采取安全保护措施。
第三十九条 派出国负担其奖学金留学生的往返旅费；接受国为奖学金留学生提供住宿和必要的学习条件。奖学金留学生在学习期间的其他生活费用，双方按各自国家的有关规定办理。
第七章 总则
第四十条 派遣国至少提前一个月将所派团、组及人员的名称、简历、访问计划和熟悉外语的情况通知接待国；接待国收到上述情况后，即向派遣国表示，同意接待为执行合作计划来访的团、组及人员。
第四十一条 派遣国至少提前十天将所派团、组及人员的入境时间和所使用的交通工具通知接待国。
第四十二条 双方将通过外交途径就实施本计划各项条款及确定实施的方法和条件等细节进行协商。
第四十三条 本计划不排除双方通过外交途径商定其他新的文化、科学和艺术方面的交流项目。
本计划于一九八九年五月十二日（伊历一三六八年二月十二日）在北京签字，一式两份。每份都用中文和波斯文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 伊朗伊斯兰共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 韦拉亚提
（签字） （签字）
西宁市垃圾管理规定
青海省西宁市人民政府
西宁市垃圾管理规定
市人民政府
第一条 为了加强城市垃圾的管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称城市垃圾，是指城市中的单位和居民在生活、生产中产生的废物，以及建筑工中产生的垃圾，渣土。
第三条 本规定适用于西宁市市区的所有单位及个人。
第四条 西宁市市容环境卫生行政主管部门负责全市垃圾的行业管理工作。
各区市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内城市垃圾的监督、管理工作。
第五条 市容环境卫生管理部门应当根据《城市环境卫生设施设置标准》设置垃圾箱、转运站等设施。单位和固定集贸市场内的垃圾收集、处理设施的建设和管理，由各单位和主管部门负责。
第六条 本市所有单位和个人都应当维护环境卫生，按规定地点、时间和其它要求，将垃圾倒入垃圾容器或指定的垃圾场所，不得乱倒、乱丢。
第七条 每个公民都应自觉维护存放垃圾的设施，容器的完好、整洁。未经市容环境卫生管理部门同意，不准随意搬动、拆除、封闭和损坏。
第八条 凡在本市市区内清运垃圾的，必须向辖区市容环境卫生管理部报，并领取长期或临时的《垃圾法运车辆准运证》，将垃圾运往辖区市容环境卫生管理部门指定的垃圾场，不得随意倾倒。
第九条 承运垃圾的运输车辆，必须密封化，经常清洗保持整洁和完好状态。途中不得扬、撒、遗漏。
第十条 市容环境卫生行政管理部门对委托清扫、收集、运输和处理垃圾的单位实行有偿服务。所收款项，用于城市垃圾处理设施的维修和建设。
第十一条 任何单位和个人都有义务遵守城市垃圾管理的各项规定，并有权对违反规定的行为进行制止和举报。
第十二条 对治理城市垃圾工作中作出显著成绩的单位和个人，由城市市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。
第十三条 对违反本规定，有下列行为的单位和个人，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的城市市容环境卫生管理单位给予处罚。
（一）未经城市市容环境卫生行政主管部门批准，从事经营性的清扫、收集、运输城市垃圾的，罚款二百元；
（二）清运垃圾不按规定地点和其它要求倾倒垃圾的，罚款二百元；
（三）随意拆除，损坏垃圾的收集容器、处理设施的，赔偿损失并罚款二百元；
（四）未办理《垃圾清运车辆准运证》运输垃圾的，责令限期“办证”或处以一百元以下罚款；运输垃圾车辆不加封闭，沿途扬、撒、遗漏的，罚款二百元；
（五）建筑工程竣工后，未清理建筑垃圾的，责令限期清理并罚款三百元；
（六）违反本规定其它行为的，视其情节，处以一百元以下罚款。
第十四条 罚款全部上缴同级财政。
第十五条 违反本规定，同时违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地机关予以处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议条例》的有关规定申请复议或提起诉讼。
第十七条 本规定具体应用问题由西宁市城市管理办公室负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
1994年1月20日
