关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知
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关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知
商务部、公安部、建设部、交通部
商务部、公安部、建设部、交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知
（商改发[2003]341号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）、商务厅（局）、公安厅（局）、建设厅（委）、交通厅（局），散装水泥办公室：
为节约资源，保护环境，根据党的十六大提出的走新型工业化道路的要求和《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8号）、原国家经贸委《关于印发散装水泥发展“十五”规划的通知》（国经贸资源[2001]1022号），现就限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的有关事项通知如下：
一、发展预拌混凝土和干混砂浆是发展散装水泥的重要途径。各地区应当采取措施，鼓励发展预拌混凝土和干混砂浆，将限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土纳入工作日程。
二、北京等124个城市（具体名单见附件）城区从2003年12月31日起禁止现场搅拌混凝土，其他省（自治区）辖市从2005年12月31日起禁止现场搅拌混凝土。各城市要根据本地实际情况制定发展预拌混凝土和干混砂浆规划及使用管理办法，采取有效措施，扶持预拌混凝土和干混砂浆的发展，确保建筑工程预拌混凝土和干混砂浆的供应。
三、预拌混凝土生产企业要符合城市建设规划、建筑行业发展规划以及环保要求，具备国家规定的资质条件，接受建设行政主管部门的资质审查。未经建设行政主管部门批准的混凝土生产企业，不得向社会供应预拌混凝土。
四、从事预拌混凝土的生产企业要建立完善的质量控制体系，在标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面严格执行有关规定，确保预拌混凝土的质量。
五、预拌混凝土和干混砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。
六、各地公安交通管理部门应结合本地实际情况，研究制定商品混凝土和散装水泥专用车辆在市区通行的措施。
七、各省、自治区、直辖市建设部门要尽快编制预拌混凝土预算定额。预拌混凝土的价格按照各省、自治区、直辖市有关定额标准核定的价格计算。因使用预拌混凝土而增加的费用，列入工程造价。
八、散装水泥行政管理部门和建设行政主管部门要密切配合，加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查和运输协调服务。
九、按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，未经批准擅自现场搅拌的，有关城市建设行政主管部门要责令其停工并限期改正。
附件：限期禁止城区现场搅拌混凝土的城市名单
商务部
公安部
建设部
交通部
二OO三年十月十六日
附件 限期禁止城区现场搅拌混凝土的城市名单
（共计124个）
一、直辖市（4个）
北京市、天津市、上海市、重庆市；
二、省（自治区）辖市及大中城市（120个）
1、河北省（5个）
石家庄市、廊坊市、唐山市、承德市、秦皇岛市；
2、山西省（2个）
太原市、大同市；
3、辽宁省（10个）
沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、盘锦市、营口市、葫芦岛市；
4、吉林省（2个）
长春 市、吉林市；
5、黑龙江省（3个）
哈尔滨市、牡丹江市、大庆市；
6、江苏省（13个）
南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市、扬州市、南通市、连云港市、淮安市、盐城市、徐州市、泰州市、宿迁市；
7、浙江省（11个）
杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、金华市、衢州市、绍兴市、台州市、丽水市、舟山市；
8、福建省（6个）
福州市、厦门市、泉州市、漳州市、莆田市、三明市；
9、安徽省（7个）
合肥市、芜湖市、黄山市、安庆市、滁州市、蚌埠市、马鞍山市；
10、江西省（3个）
南昌市、九江市、赣州市；
11、山东省（5个）
青岛市、济南市、泰安市、威海市、烟台市；
12、河南省（5个）
郑州市、洛阳市、安阳市、开封市、漯河市；
13、湖南省（3个）
长沙市、岳阳市、常德市；
14、湖北省（1个）
武汉市；
15、广东省（23个）
广州市、深圳市、珠海市、江门市、惠州市、佛山市、清远市、韶关市、湛江市、肇庆市、南海市、中山市、汕头市、梅州市、阳江市、顺德市、潮州市、揭阳市、汕尾市、东莞市、河源市、云浮市、茂名市；
16、广西自治区（4个）
南宁市、桂林市、柳州市、梧州市；
17、云南省（4个）
昆明市、大理市、丽江市、景洪市；
18、贵州省（1个）
贵阳市；
19、四川省（3个）
成都市、乐山市、绵阳市；
20、陕西省（1个）
西安市；
21、甘肃省（1个）
兰州市；
22、青海省（1个）
西宁市；
23、宁夏自治区（1个）
银川市；
24、新疆自治区（5个）
乌鲁木齐市、吐鲁番市、石河子市、克拉玛依市、库尔勒市。
国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知
国办发（2004）29号
国务院各部委、各直属机构：
《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
2004年政府采购制度改革范围扩大到中央国家机关二级预算单位。为了执行好中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准，财政部、集中采购机构和各采购部门要按照各自的职责，抓紧完善相关制度和工作程序，并加强协调与配合，认真落实好各项规定。凡列入政府集中采购目录的项目，必须严格按照有关规定委托集中采购机构代理采购，切实维护法律和政策的严肃性。审计、监察部门要加大监督和检查力度，确保政府采购活动公开、公平、公正。
二00四年四月三日
中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准
一、政府集中采购目录
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
1、货物类。空调机、计算机、打印机、复印机、印刷设备、PC服务器、网络设备、程控交换机（国务院系统）、电话机（国务院系统）、投影仪（国务院系统）、炊事设备（国务院系统）、建筑装饰材料（国务院系统）、电梯、起重机、锅炉、办公家具、汽车（轿车、越野汽车、面包车、大客车）、摩托车、传真机（国务院系统）、扫描仪（国务院系统）摄影摄像器材（国务院系统）、复印纸（国务院系统）、监控设备（不含交通管理监控设备，国务院系统）。
2、工程类。统一组织的房屋修缮、装修（在京单位）。
3、服务类。汽车维修（在京单位）、汽车保险（在京单位）、规定的印刷项目（在京单位）、计算机通用软件、规定的会议服务、汽车加油（国务院系统）、工程监理（国务院系统）。
二、部门集中采购项目
以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或社会招标代理机构采购。
1、货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储蓄物资网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机械设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、航测设备、消防设备、警察设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、救助船舶和直升机、港务监督巡逻艇、检查诉讼设备、法庭内部装备、救护车缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。
2、工程类。部门确定的本系统单位公用房和宿舍的修缮和装修工程
3、服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护、部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
三、部门采购限额标准
除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目，60万元以上工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定。其中，200万元以上工程应采用公开招标方式。
四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标采购方式。政府采购工程公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
海关总署关于实行关税配额税率商品适用税率等有关问题的通知
海关总署
海关总署关于实行关税配额税率商品适用税率等有关问题的通知
海关总署
广东分署，各直属海关：
从1996年起，我国陆续公布了部分农产品关税配额税率，目前已公布16类商品关税配额税率。但由于关税配额的管理办法尚未公布，在进口管理上除个别品种外，大部分关税配额商品仍沿用国家计委下达进口计划，实行绝对数量配额和许可证管理的办法。为了规范管理，经商有
关部委，现将配额内、外税率的适用等有关问题明确如下：
一、加工贸易项下进口实行关税配额税率商品
（一）加工贸易备案时，企业凭《加工贸易业务批准证》和有关单证办理海关手续，根据有关规定实行保证金台帐实转的，海关按进口关税配额内税率征收台帐保证金或接受担保。
（二）加工贸易进口关税配额商品经批准内销时，分别按以下规定办理：
1．不实行绝对数量配额管理的商品，一律按关税配额内税率补征税款及税款利息；
2．实行绝对数量配额管理的商品，企业已按规定申领配额和进口许可证的，按关税配额内税率补征税款及税款利息；如企业未按规定申领配额和进口许可证的，按关税配额外税率补征税款及税款利息。
考虑到按关税配额外税率补税后，其税负已可以起到限制加工贸易产品内销的作用，可不再按《海关总署关于印发〈中华人民共和国海关关于违规内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法〉的通知》（署法〔1996〕636号）的规定加处罚款。
（三）企业未经批准擅自内销实行关税配额税率商品的，其偷漏税税额均按关税配额外税率计算。
二、其它监管方式项下进口实行关税配额税率商品
（一）不实行绝对数量配额管理的商品，由企业按外经贸部核准的经营范围对外成交进口的商品，按关税配额内税率征税。其中，边境小额贸易项下进口的商品，以配额内税率为基础减半征税。
（二）实行绝对数量配额管理的商品按以下办理：
1．企业按规定申领绝对数量配额和进口许可证的，按配额内税率征税，边境小额贸易项下进口的，按配额内税率减半征税。
2．企业未按规定申领绝对数量配额和进口许可证的，一律不准进口。
（三）企业走私违规进口，计算偷漏税税额适用税率；
1．不实行绝对数量配额管理的商品，适用配额内税率；
2．实行绝对数量配额管理的商品，一律适用配额外税率。
三、关税配额管理办法出台后，本通知自行废止。
特此通知。
2000年4月12日
