铁路月度货物运输计划试行经济制约办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 15:28:03 浏览:9782
来源:法律资料网
铁路月度货物运输计划试行经济制约办法
铁道部
铁路月度货物运输计划试行经济制约办法
1981年1月12日，铁道部
一、总 则
第1条 根据我国社会主义计划经济为主、充分发挥市场调节作用的原则，和用经济手段搞好经济工作的方针，不断提高企业管理水平，执行产、供、销合同，保证铁路月度货物运输计划（以下简称货运计划）的顺利完成，以适应四化建设发展的需要，特制定本办法。
第2条 凡经确定的货运计划，物资托运单位（以下简称发货人）与铁路，均应积极采取措施，保证按发站、到站、品名、车数、全面、均衡地完成，并承担未完成的经济责任。
第3条 未纳入货运计划而经铁路承认的计划外装车的货物，发货人应支付计划外装车手续费；已列入月度货运计划的货物，承运前发货人要求变更计划时，发货人应支付计划变更手续费。
二、铁路月度货物运输计划的执行
第4条 铁路和发货人未完成货运计划车数时，每少完成一车，应由未完成计划的责任方，向对方支付十元罚款。
对罐车保温车装载的货物，其未完成计划的罚款，应加一倍计算。
第5条 分析未完成货运计划的责任，以一个发货人在一个车站的货运计划为基础，以发货人与铁路共同确定的不少于三旬平均车数的旬日历装车计划为依据（装车数较小的为发货人与车站商定的车数），按下列各项计算。
一、发货单位责任：
1．未按规定期限提出旬日历装车计划，以致铁路未拨给发货人的车数；
2．按照旬日历装车计划拨给发货人自装的货车，在规定的装车时间内，当日未装完的车数；或发货人承运前取消运输，以致未完成的装车数；
3．发货人对于指定使用本单位卸后空车装车的货车，由于卸车迟延而未完成的车数；或由于卸车迟延货车占用线路，以致未能送进装车地点的应拨车数。
二、铁路责任：
1．按照旬日历装车计划少拨的车数；
2．对于发货人自装的货车，由于铁路未按规定时间送车，以致不能在当日装完的车数；
3．由于铁路责任停止装车，或拨给发货人技术状态不良或不适用的货车车数。
第6条 铁路或发货人遇有下列情况，免除第四条所规定的罚款。
一、因自然灾害（水灾、风灾、积雪、地震），铁路发生重大事故中断行车，影响排送空车；或企业中发生重大事故，停止生产超过二十四小时以及因停电影响装车时。
二、根据省、直辖市、自治区经委决定停止装车时。
三、铁路对发货人欠拨的车数，经发货人同意在当月内补装时。
四、发货人在旬内欠装的车数，在该旬内经铁路拨车补装时；以及发货人在上旬欠装的车数，在中旬经铁路拨车补装时（但中旬欠装的车数，不能在下旬抵补）。
五、完成货物发送吨数时。
第7条 货运计划完成的统计及未完成计划的罚款清算：
一、铁路应逐日填写货运计划完成情况表（货统一），遇有发货人或铁路发生应付或免付未完成货运计划罚款时，应记明原因，并由发货人和站长共同签字或盖章。
二、车站对每一发货人的货运计划完成情况统计表，应按一式三份，逐日进行统计，每旬计算一次；在月终清算以后，将此表一份送铁路分局，一份交给发货人，一份留作存查。
铁路分局审核后，对于应支付发货人的罚款，作为支付凭证交给发货人，发货人根据支付凭证向发站领取罚款；对于向发货人核收的罚款，车站可以运杂费收据向发货人核收。
三、对于清算后的罚款，铁路和发货人，均须在通知的当月以内付清。
铁路或发货人对未完成计划罚款，如拒绝支付时，由所在省、直辖市、自治区经委仲裁。
三、计划外装车和计划变更
第8条 经铁路承认的计划外装车，发货人向铁路每车支付计划外装车手续费二十元。
对发货单位未经铁路部门同意自行无计划的装车，要严格限制。这种无计划装车的去向不是通过限制口的，铁路向发货人每车收取四十元罚款；去向通过限制口的，每车收取四十元罚款外，并扣除该发货人在次旬内发往通过该限制口的计划内装车数。
第9条 铁路对下列情况，得免收发货人计划外装车手续费：
一、发货人完成装车数，未完成货物吨数，其剩余吨数产生的计划外装车时。
二、在编制货运计划时，发货人按规定时间提出要车计划，由于铁路核减，其核减部分产生的计划外装车时。但是，通过限制区段的货物照收手续费。
三、遇有人力不可抗拒的自然灾害，发货人持有当时国务院有关部或省、直辖市、自治区经委的证明，办理急需计划外的装车（一次有效）时。
第10条 经铁路承认的变更计划，发货人向铁路每车支付变更计划手续费十元。但是，变更货物品名（不改变车种）和收货人时，得免收计划变更手续费。
第11条 计划外装车和计划变更手续费在铁路承运时，车站根据确定的计划外要车表或变更计划表上注明的“核收计划外装车手续费”、“核收计划变更手续费”，在货票上列入杂费同运费一并核收。
四、附 则
第12条 经由水路和铁路进口的货物，暂不受本“办法”约束。
第13条 装车量较大的车站，应与专用铁道或专用线自行装车的发货人按本“办法”规定的原则，共同商定具体试行办法。
第14条 本“办法”仅适用于营业铁路。
浙江省安全生产监管局关于印发《浙江省安全生产监管执法人员培训管理暂行办法》的通知
浙江省安全生产监督管理局
浙江省安全生产监管局关于印发《浙江省安全生产监管执法人员培训管理暂行办法》的通知
浙安监管培〔2007〕52号
各市、县（市、区）安全生产监督管理局：
现将《浙江省安全生产监管执法人员培训管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月六日
浙江省安全生产监管执法人员培训管理暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）及《关于做好安全生产监察员培训考核和证书管理工作的通知》（安监管人字〔2002〕64号）等有关规定，为提高安全生产监管人员监督检查和行政执法水平，进一步规范安全生产监管执法人员的培训管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产监管执法人员，是指县级以上人民政府安全监管局从事安全监督、行政执法的安全生产监管执法人员和依法受委托行使行政执法权的安全生产监督管理机构人员。
依法受委托行使行政执法权的安全生产监督管理机构人员，是指各市、县（市、区）安全生产监察支队（大队）安全生产监管执法人员和乡镇政府（街道办事处）安全生产监管执法人员。
第三条 省安全监管局安全生产监管执法人员由国家安全监管总局负责培训、考核、发证工作。
省级以下各级安全生产监管执法人员由省安全监管局负责培训、考核，并颁发《安全生产监管执法证》。
第四条 申领《安全生产监管执法证》的安全生产监管执法人员应当符合下列条件：
（一）熟悉安全生产法律、法规、规章及国家、省标准及相关行业标准；
（二）认真执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；
（三）忠于职守，坚持原则，秉公执法；
（四）县级以上人民政府安全监管局和依法受委托行使行政执法权的安全生产监管执法人员应具备大专以上学历。其中依法受委托行使行政执法权的乡镇政府（街道办事处）安全生产监督管理机构中从事安全生产监督检查工作满3年的安全生产监管执法人员，须具备高中（中专）以上学历。
（五）身体健康，能胜任安全生产监督执法工作；
（六）按本办法经过培训考核合格，取得安全生产监管执法资格。
第五条 安全生产监管执法人员履行以下主要职责：
（一）宣传安全生产法律、法规、标准和国家有关方针政策；
（二）监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家、省标准及相关行业标准的情况；
（三）在安全生产监督检查中，发现安全生产的违法行为或安全隐患的，应当场依法予以纠正或者责令采取强制措施；
（四）对安全生产违法行为，依法实施行政处罚；
（五）对存在重大事故隐患的生产经营单位，应当在责令排除的同时，采取必要的应急措施，并向安全监管局报告；
（六）参加生产安全事故调查和处理；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第六条 安全生产监管执法人员培训：
（一）资格培训，指新录用的安全生产监管执法人员，在从事安全生产监管执法前必须接受的培训。培训时间不少于56学时。培训内容为：行政执法基础知识；安全生产法律、法规、标准；安全技术、安全评价基础知识；重大危险源监控与应急救援预案编制；事故调查处理程序以及案例分析；现代安全生产管理理论与方法等。
（二）专业培训，指不同的专业（或行业）在岗的安全生产监管执法人员，新取证或换证后，于次年进行的一次专业知识培训。培训时间不少于24学时。培训的主要内容为：新颁布的法律、法规、规章、标准；危险化学品、烟花爆竹、矿山等其他安全生产监管知识；安全生产方面的新技术、新知识；交流安全生产监管执法经验等。
（三）续证培训，指安全生产监管执法人员所持《安全生产监管执法证》有效期满，并符合延期条件时进行的相关知识培训。培训时间不少于24学时。培训的主要内容为：新颁布的法律、法规、规章、标准；安全生产方面的新技术、新知识；生产安全事故案例分析；交流安全生产行政执法经验等。
安全生产监管执法人员的培训统一使用国家安全监管总局制定的培训大纲、考核标准。
第七条 申领《安全生产监管执法证》，应当填写统一制作的《浙江省安全生产监管执法人员基本情况登记表》或《依法受委托的安全生产监管执法人员基本情况登记表》，分别由县（市、区）、市级、省安全监管局进行资格初审、复审和审定。
第八条 对符合条件的安全生产监管执法人员，经过培训、考核合格后，方可取得《安全生产监管执法证》，由省安全监管局向社会公布并送省政府法制办备案。
第九条 《安全生产监管执法证》有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理延期手续，并填写《浙江省安全生产监管执法人员续证登记表》。由发证单位对续证人员进行条件审核，内容包括身体健康状况、违法违章记录情况、参加培训情况和上年度考核情况等。不按规定参加专业培训和续证培训的将不予换证。
第十条 省安全监管局建立全省安全生产监管执法人员的培训、考核、发证档案。
第十一条 《安全生产监管执法证》限于安全生产监管执法人员本人所在单位管辖的行政区域内执行监督检查任务时使用，不得伪造、涂改或者转借他人。
第十二条 安全生产监管执法人员在执行监督检查任务时，必须出示有效的《安全生产监管执法证》。
第十三条 安全生产监管执法人员有下列情形之一的，所在单位应将其《安全生产监管执法证》收回，并在一个月内交发证机关注销。
（一）调离安全生产监督管理部门的；
（二）辞职的；
（三）长期休假或者退休的；
（四）不能履行安全生产监管职责的。
安全生产监管执法人员有下列情形之一时，由其所在单位暂扣《安全生产监管执法证》，并在一个月内报省安全监管局备案：
（一）被行政拘留的；
（二）受到记过、记大过、降级、撤职行政处分的；
（三）超越执法或者拒绝、拖延履行执法职责，造成不良后果的；
（四）利用《安全生产监管执法证》谋取私利、违法乱纪的；
（五）未按照有关规定培训的。
暂扣《安全生产监管执法证》的期限由持证人所在单位根据不同情况决定，最短半年，最长二年。在暂扣《安全生产监管执法证》期间，持证人不得从事安全生产监管执法活动。
安全生产监管执法人员有下列情形之一的，由所在单位收缴其《安全生产监管执法证》，并在一个月内交发证机关注销：
（一）被开除公职的；
（二）被劳动教养的；
（三）被刑事拘留或判处刑罚的；
（四）被暂扣《安全生产监管执法证》两次以上的。
被注销《安全生产监管执法证》的人员不得再从事安全生产监管执法工作。
第十四条 持证人应妥善保管《安全生产监管执法证》，证件遗失的，应立即在本执法辖区的权威报纸上登报声明作废，并向发证机关报告。需要申请补证的，须由县级以上人民政府安全监管局出示证明，并填写《浙江省安全生产监管执法人员补证申请登记表》。
第十五条 本办法由浙江省安全生产监督管理局人事培训处负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起执行。
批转市人民政府法制办公室拟订的《天津市行政执法投诉制度》
天津市政府
批转市人民政府法制办公室拟订的《天津市行政执法投诉制度》
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市人民政府法制办公室拟订的《天津市行政执法投诉制度》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市行政执法投诉制度
一、为了监督行政执法机关和行政执法人员的执法活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制订本制度。
二、市和区、县人民政府法制办公室以及市属委局法制机构建立来信和电话投诉制度。
公民、法人和其他组织认为行政执法机关和行政执法人员有下列情形之一的，可以向市和区、县人民政府法制办公室或市属委局法制机构投诉：
（一）行政执法机关不履行法定职责的；
（二）行政执法机关作出的罚没财物、责令停业、吊销吊扣执照和许可证等行政处罚不合法或者不适当的；
（三）行政执法机关采取的冻结、查封、扣押财物等强制措施不合法或者不适当的；
（四）行政执法人员在执法活动中有违法违纪行为的。
三、市和区、县人民政府法制办公室及市属委局法制机构应当指派人员值班，建立来信和电话投诉登记制度。不得以任何理由拒绝或推诿公民、法人和其他组织的投诉。对受理的投诉案件，经同级人民政府或市属委、局领导批示后，应按领导批示直接办理，或转交有关部门办理。对涉
及企业有关生产、经营问题的，要按急件、急事办理。
四、对行政执法机关作出的行政处罚和采取的强制措施不服而投诉的，如果没有丧失诉权的，应当先告知投诉人享有诉权。投诉人坚持请求受理的，再予受理。
五、接受交办投诉案件的机关，应当认真负责进行办理，并将办理结果及时报告交办机关。
市或区、县人民政府法制办公室、市属委局法制机构对转交有关部门办理的投诉案件，应负责催报办理的结果，并对办理情况进行监督。
投诉人要求答复的，应当将办理的结果及时告知投诉人。投诉人虽未要求答复，但有条件通知的，也应将办理结果告知投诉人。
六、区、县人民政府法制办公室以及市属委局法制机构每半年向市人民政府法制办公室报告一次受理投诉的情况。
七、本制度由市人民政府法制办公室负责解释。
八、本制度自一九九二年九月一日起施行。
1992年8月12日
