民政部关于印发《一九九○－－一九九五年民政干部培训工作的若干意见》的通知

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广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市展会管理条例



（2009年9月29日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2011年3月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）



第一章 总 则



　　第一条　为了加强展会活动管理，保护展会活动各方合法权益，促进展会行业规范有序发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内展会活动管理适用本条例。

　　非营利性质的展会活动不适用本条例。

　　第三条　本条例所称展会，是指举办单位以招展的方式在固定场所和预定期间举办的物品、技术和服务的展览、展销等商务活动，包括商品展销会和其他商务展览。

　　本条例所称举办单位，包括主办单位和承办单位。主办单位是指负责制定展会实施方案和计划，对展会活动进行统筹、组织和安排，并对展会活动承担主要责任的单位；承办单位是指接受主办单位委托，负责具体展会事项的单位。

　　第四条　展会活动应当遵循市场规则、有序竞争，实行政府扶持、适度监管与行业自律相结合的原则。

　　第五条　市、县商务部门是本辖区展会的主管部门，负责本辖区展会的统筹规划、协调管理、综合评估和指导服务。

　　工商行政管理机关根据本条例和相关规定负责展会活动的监督管理工作。

　　公安、城市管理、建设、知识产权、统计、消防、质量技术监督等有关部门按照各自职责，做好展会活动管理和服务工作。

　　第六条　市商务部门应当组织编制展会发展规划，报经市人民政府批准后列入本市国民经济和社会发展规划。

　　市商务部门根据发展规划与产业发展状况适时发布展会项目指导目录。

　　第七条　展会行业协会（商会）应当制定行业规范，引导会员规范经营，建立健全行业自律机制，加强展会协调管理，开展展会管理专业人才培训，协助市商务部门做好建立展会评估体系，组织展会数据统计，发布展会信息等方面的工作。



第二章 展会服务



　　第八条 根据国家法律、法规规定需经两个以上部门许可方可举办的展会，可由市商务部门协调相关部门提供展会申报事宜的联合审批服务。有关登记、核准手续应当在二十日内完成。

　　依法实施治安、消防检查的部门应当在法定时限内出具检查意见。

　　第九条　市商务部门、工商行政管理机关应当协同展会行业协会（商会）建立品牌展会的评定认证体系。知名度高、规模效益好、服务规范的展会可确定为品牌展会。

　　第十条 市商务部门应当建立展会咨询服务制度，为参展者提供咨询服务。设立举办单位诚信档案，定期向社会公布。统计展会活动数据，发布展会活动动态信息。

　　第十一条 市商务部门应当加强对展会行业协会（商会）的指导，引导展会行业协会（商会）制定行业规范与行业标准，建立健全行业服务、行业自律制度。



第三章 展会管理



　　第十二条 举办单位应当具备以下条件：

　　（一）具有法人资格，能够独立承担民事责任；

　　（二）具有与承办展会活动相适应的管理机构、资金、人员和相关制度；

　　（三）法律、法规规定的其他条件。

　　参展方必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。

　　第十三条　举办展会需经有关部门许可方可举办的，举办单位应当取得相应的批准文件。

　　第十四条　举办单位应当将展会有关情况报举办地的市或者县商务部门备案。

　　展会备案应当提交以下材料：

　　（一）举办单位法人资格证明。两个以上单位联合举办展会的，应当同时提交联合举办的协议书等书面合同，有协办、支持单位的，还应当提交相应文件；

　　（二）有关部门核发的批准文件或者备案证明；

　　（三）展会活动的实施方案和应急预案；

　　（四）参展方应具备的条件；

　　（五）场馆租用协议或者场馆自有的证明；

　　（六）有关知识产权保护措施的方案。

　　商务部门应当及时将已备案展会的有关信息在其政务网站上公布。

　　第十五条　举办单位、展会名称、举办时间或者地点需要变更的，举办单位应当取得作出行政许可决定的机关批准。已办理展会备案的，应当到原备案部门办理备案手续，并及时通知参展方。

　　第十六条　未经商务部门备案的展会，不得对外发布招展信息。

　　招展信息应当以展会主办单位名义发布。联合举办展会的，应当共同发布招展信息。

　　第十七条 招展信息应当真实、合法。举办单位招展信息中的展会名称、主办和承办单位全称，举办时间、地点等应当与有关部门许可或者备案的事项一致。

　　第十八条 展会举办单位应当与参展方签订书面合同，明确双方的权利和义务。

举办单位应当要求参展方提交下列材料并进行查验：

　　（一）法人机构代码证、营业执照或者其他相关证件；

　　（二）参展人员登记表、参展人员的身份证明和法定代表人授权委托书，特定行业从业人员的相应证件；

　　（三）展品登记表、展品质量合格证明资料。

　　举办单位负责展会内部组织管理工作，在展会举办期间应当对参展方的参展活动进行检查，发现事故隐患或者参展方有违法行为的，应当及时向有关管理部门报告。

　　第十九条 展会场馆方应当制定安全防范工作制度，并与举办单位明确双方在办展过程中的安全责任。

　　第二十条 在签订场地租赁协议前，展会场馆方应当对举办单位的资格进行查验。

　　场馆方与举办单位应当在场馆租用协议中订立责任保证条款，对侵害参展者合法权益的赔偿责任进行约定。

　　第二十一条 参展商需要对展位作特殊装饰的，应当委托具有装饰装修工程资质的施工单位搭建。展位装饰装修设计和施工必须严格遵守国家有关装饰装修工程的强制性技术规范、标准。

　　建设行政主管部门应当加强对特殊装饰展位设计、施工安全的监督和检查。发现存在事故隐患的，应当责令施工单位整改。

　　第二十二条 举办时间在三天以上，且符合下列标准之一的展会，工商行政管理机关和商务、知识产权等有关部门应当进驻：

　　（一）属全国性、综合性或者专业性较强的品牌展会，展出面积达一万平方米以上或者展位在八百个以上，或者参展客商超过二万人的；

　　（二）对全市经济社会发展有重大促进作用，或者外事外贸多边、双边工作需要的；

　　（三）在国际或者国内具有重大影响的。

　　展会举办单位应当为工商行政管理机关和商务、知识产权等部门进驻展会场馆开展工作提供便利条件。

　　第二十三条 举办单位应当在会场设置投诉处理点，并在场馆明显位置公布工商行政管理机关、商务、公安和知识产权等有关部门的投诉举报电话。展会有商品现货加工、销售的，还应当设置标准计量器具供观展人员免费使用。

　　第二十四条 举办单位应当在展会结束后十五日内，将办展统计报表报送商务部门。

　　第二十五条　举办单位在招商招展时，应当加强对参展方有关知识产权的保护和对参展项目（包括展品、展板及相关宣传资料等）的知识产权状况的审查。

　　参展项目、产品标示享有知识产权或者荣誉称号的，参展方应当携带相关的证明参展；参展项目、产品标注知识产权标记、标识应当符合有关规定。

　　第二十六条 举办单位与参展方应当在参展合同中约定知识产权保护的相关内容，该内容应当包括：

　　（一）双方在知识产权保护方面的权利和义务；

　　（二）参展方对参展项目不侵犯他人知识产权的承诺；

　　（三）参展项目涉嫌侵权的处理措施。

　　第二十七条 展会行业协会（商会）应当建立知识产权自律制度，制订知识产权自律规则，加强协会成员单位的知识产权知识培训，协助知识产权执法部门查处展会中发生的侵权行为。

　　第二十八条 按本条例规定备案并连续三年举办的品牌展会所使用的名称（含外文名称及缩写），举办单位可以向举办地工商行政管理机关申请备案保护。保护期为一年，申请延续保护的应当在保护期满一个月前申请办理。

　　获得备案保护的展会名称为申请人所有。未经所有人同意，在本行政区域内举办展会使用的名称不得与获得备案保护的展会名称相同或者近似，备案保护的展会名称连续二年不使用的，不再保护。



第四章 法律责任



　　第二十九条 举办单位违反本条例第十四条第一款、第十五条规定的，由商务部门责令限期改正。拒不改正的，处以三千元罚款。

　　第三十条 违反本条例第十六条规定的，由有关部门责令限期更正，并可给予以下处罚：

　　（一）违反第一款规定的，由商务部门处以二千元以上一万元以下罚款；

　　（二）违反第二款规定的，由工商行政管理机关处以五千元以上一万元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例第十七条规定，发布虚假招展信息的，由工商行政管理机关或者商务部门责令改正，并可处以三千元以上三万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例第二十一条规定，参展商委托无装饰装修工程资质的施工单位搭建特殊装饰展位，或者特殊装饰展位搭建施工单位对存在的事故隐患不整改完毕的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例第二十八条第二款规定，未经所有人同意，举办展会使用的名称与备案保护的展会名称相同或者近似的，由工商行政管理机关责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得，处以二千元以上二万元以下罚款。

　　第三十四条　违反本条例其他规定，依据法律、法规、规章应予以处罚的，由有关部门进行处罚。

　　第三十五条　从事展会管理活动的部门、机构及其工作人员违反本条例的规定，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



　第三十六条 本条例自2011年6月1日起施行。


重庆市人大常委会


重庆市发展个体私营经济条例
重庆市人大


（1994年7月15日重庆市第十二届人民代表大会常务委员会会第八次会议通过，1994年9月26日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一章 总则
第一条 为促进个体、私营经济的发展，保护个体工商户和私营企业的合法权益，发挥其在社会主义市场经济中的积极作用，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府应当把个体、私营经济的发展纳入国民经济和社会发展计划，保护各种经济成份之间公正、公平、公开竞争，帮助、支持和鼓励个体工商户、私营企业按照国家产业政策发展生产、科技、外向型企业及第三产业，引导其发展规模经济。
第三条 在本市行政区域内从事生产经营的个体工商户和私营企业适用本条例。
第四条 个体工商户和私营企业及其雇请的学徒、帮手、职工（以下统称员工）的合法权益受法律保护。
第五条 个体工商户可以依法成立个体劳动者协会；私营企业可以依法成立私营企业协会。个体劳动者协会、私营企业协会可以作为团体会员申请加入商业联合会。
私营企业的员工依法建立工会组织。
第六条 工商行政管理机关依法对个体工商户和私营企业实施行政管理和监督。
各有关行政主管部门按照国家规定，对个体工商户和私营企业的生产经营活动进行业务指导、帮助和管理。

第二章 登记注册
第七条 各级工商行政管理机关是个体工商户和私营企业的登记机关。
个体工商户和私营企业实行直接登记注册制。法律、法规另有规定的除外。
禁止私营企业以全民所有制、集体所有制的名义进行登记。
第八条 下列人员年满16岁，具有与其所申请从事经营活动相适应的民事行为能力的，可以申请从事个体工商业经营；年满18岁，具有完全民事行为能力的，可以申请开办私营企业：
（一）城镇待业人员；
（二）农村村民；
（三）停薪留职或离岗领取生活补贴的企业职工；
（四）辞职、退职、离休、退休人员；
（五）国家规定允许的其他人员。
第九条 申请从事个体工商业经营的，凭书面申请、身份证明和生产经营场地证明向经营所在地工商行政管理机关登记注册。
第十条 申请开办私营企业凭下列文件、证件，向生产经营所在地工商行政管理机关登记注册：
（一）企业章程；
（二）验资报告；
（三）身份证明；
（四）生产经营场地证明。
第十一条 申请经营范围或项目为法律、法规规定必须办理许可证或批准文件的，应凭许可证或批准文件申请登记注册。
第十二条 负责经营批第十一条规定办理许可证和批准文件的有关行政管理机关，应当自受理当事人申请之日起十五日内，对符合条件的，签发批准证件；对不符合条件的，书面通知申请人并载明理由。
第十三条 工商行政管理机关应当自受理当事人申请之日起七日内，对符合条件的核准登记注册，颁发营业执照；对不符合条件的，书面通知申请人并载明理由。
具备法人条件的私营企业，核发企业法人营业执照。
第十四条 个体工商户的注册资本以其认缴数额认定；私营企业的注册资本以法定机构验资报告数额认定。
私营企业投资者可以以货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、有偿取得的土地使用权作价出资。
用实物、工业产权、非专利技术价、有偿取得的土地使用权出资的，应当经法定部门评估作价。
用工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过注册资本的20％，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
第十五条 个体工商户、私营企业必须经登记机关签发营业执照后，方可营业。
第十六条 个体工商户、私营企业变更登记、重新登记或注销登记，按国家有关规定执行。
第十七条 个体工商户、私营企业可以按照《中华人民共和国公司法》发起组建有限责任公司和股份有限公司

第三章 权利与义务
第十八条 个体工商户、私营企业的合法财产受法律保护，严禁任何组织或个人侵占、破坏以及非法查封、扣押、冻结、没收。
个体工商户、私营企业投资者对其财产依法享有所有权，并依法享有继承处置权。对侵犯其合法财产的行为，个体工商户和私营企业有权向国家机关举报或者依法提起诉讼。
第十九条 个体工商户、私营享有下列权利：
（一）批准登记的字号名称和注珊商标专用权；
（二）在核准登记的经营范围内的自主经营权；
（三）企业机构、人员编制的决定权；
（四）依法招聘、录用、辞退员工的劳动人事管理权；
（五）产品价格和服务性收费标准的决定权，但国家定价的除外；
（六）在银行或者其他金融机构申请抵押或者担保贷款；
（七）按照国家规定依法取得生产经营用地，可以将其所有的房屋或者有十年以上使用权的场地，用于开办市场或依法招商；
（八）按照国家有关规定开展国际贸易业务；
（九）利用外资，或者与外商合资、合作开办企业，或者承揽来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易；
（十）依法承包、租凭、兼并、购买国有、集体企业，或者依法组建企业集团；
（十一）有权拒绝法律、法规规定外的收费；
（十二）有权拒绝摊派；
（十三）法律、法规规定的其他权利。
第二十条 个体工商户、私营企业享有如下收益、分配权：
（一）依法决定利润分配及分配形式；
（二）依照国家有关规定决定员工的劳动报酬及分配形式。
第二十一条 个体工商户、私营企业在申请专利，申报名牌产品或者申报市级、省级、国家级科研课题和开发项目，质量评比、计量测试、职称评定和职工培训等方面，享有国有、集体企业同等权利。
第二十二条 个体工商户、私营企业应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规；
（二）依法纳税；
（三）按照法律、法规的规定向工商行政管理机关缴纳管理费；
（四）雇请员工应当订立书面劳动合同，约定各自的权利和义务，明确劳动报酬、劳动保护、福利待遇、合同期限、违约责任等事项；
（五）建立安全生产制度，搞好环境保护、劳动保护和女工特殊保护，对从事关系到人体健康、安全有影响的行业的员工提供人身安全保险。根据国家规定建立失业、医疗、养老保险制度；
（六）遵守职业道德，不得损害消费者和其他生产经营者的权益；
（七）接受个体劳动协会、私营企业协会和工商业联合会的指导。

第四章 政府和有关部门的职责
第二十三条 各级人民政府的职责：
（一）制定有关规范个体工商户、私营企业行为，引导个体、私营经济发展方向以及支持、鼓励、帮助个体工商户、私营企业发展的文件或规定；
（二）宏观调控个体工商户、私营企业总体规模、地区布局、行业分布；
（三）规划和推进市场建设，为个体工商户、私营企业的发展提供条件；
（四）创造条件开办个体、私营经济区，并给予优惠政策；
（五）支持个体劳动者协会和私营企业协会履行其职责，并按国家规定，从收取的管理费中拨付协会经费；
（六）支持工商业联合会按章程发挥其在个体工商户、私营企业中应有的作用；
（七）决定、协调个体、私营经济发展的其他重大问题。
第二十四条 政府各行政管理机关应当在其分工职责权限范围内认真作好服务工作，积极支持、保护个体、私营经济的发展，并对其依法加强管理和监督。
第二十五条 有关部门按照各自的职责，在水、电、气、通迅、资料信息、科技培训、项目申报、技术咨询、产品鉴定、成果评奖、安全生产、环境保护等方面，应当创造条件，为个体工商户、私营企业提供服务。
第二十六条 各专业银行、城乡信用合作社应当根据国家产业政策和信贷政策，对个体工商户、私营企业发放贷款。
第二十七条 各级人民政府及有关行政机关、事业单位，不得违反法律、法规的规定，擅自制发向个体工商户、私营企业收取其他费用、摊派人力、物力、财力的文件或规定。
各级人民政府及有关部门制定涉及个体工商户、私营企业的规章或规范性文件时，应当听取个体工商户、私营企业和有关社会团体的意见和要求。
第二十八条 工商行政管理机关核发的企业法人营业执照和营业执照是个体工商户和私营企业从事生产经营活动的唯一合法证照。
除工商行政管理机关外，其他任何单位和个人无权扣缴或吊销营业执照和企业法人营业执照。
第二十九条 各级人民政府、有关部门及其工作人员不得有下列行为：
（一）强迫私营企业改变或变相改变其所有制形式；
（二）利用职权推销或搭售商品；
（三）干涉个体工商户、私营企业的正常生产经营活动。
第三十条 个体工商户、私营企业合法使用的生产经营场地，任何单位和个人不得侵占。因建设需要拆迁时，建设单位应当妥善安置，承担拆迁补偿。对其个人财产造成损失的，应按规定赔偿经济损失。

第五章 法律责任
第三十一条 个体工商户为个人经营的，以个人财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭财产承担民事责任。
取得法人资格的私营企业，以其注册资本承担民事责任。未取得法人资格的私营企业，投资者对企业债务负无限责任；二人以上合伙投资者，对企业债务负连带无限责任。
第三十二条 个体工商户、私营企业对有关行政管理机关在本条例第十二、第十三条规定的期限内拒绝颁发有关许可证、批准文件、营业执照或不作答复的，可以自期满之日起15日内（法律、法规另有规定的除外），向上级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。
第三十三条 个体工商户、私营企业违反本条例第二十二条第（四）项、第（五）项的，分别由有权机关依照法律、法规的规定处罚；情节严重的，可由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
个体工商户和私营企业的员工或者合伙投资者利用工作之便，窃取、侵吞个体工商户、私营企业财产，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 工商行政管理机关和其他有关行政管理机关，按照职责分工，对个体工商户、私营企业违反本条例规定的行为，依法进行查处。
同一违法行为，不得重复处罚。
第三十五条 违反本条例第二十八条第二款、第二十九条规定，属于单位责任的，由主管部门追究单位负责人的行政责任；属一个人责任的，由所在单位追究个人的行政责任。造成经济损失的，应负责赔偿。
第三十六条 违反本条例第二十七条第一款，属于各级人民政府制发的文件或规定，同级人大常委会予以撤销，或者责成制定机关自行撤销。
属于各级人民政府所属有关机关、事业单位制发的文件或规定，由同级物价、财政或工商行政管理机关提请同级人民政府予以撤销。
上述文件和规定撤销后，有关单位必须将非法所得如数发还当事人。
第三十七条 国家机关工作人员、个体工商户、私营企业业主或者员工违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政机关作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起15日内向上级主管机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第六章 附则
第三十九条 本条例由重庆市人大常委会解释，具体运用中的问题由重庆市工商行政管理局解释。
第四十条 本条例未作规定的，按《四川省个体工商户条例》、《四川省私营企业条例》执行。




1994年9月26日