福建省按比例安排残疾人就业规定

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区促进散装水泥发展办法

内蒙古自治区人民政府令

第 124 号

　　《内蒙古自治区促进散装水泥发展办法》已于10月25日经自治区人民政府第十二次常务会议审议通过，现予发布，自12月1日起实施。

自治区主席　乌云其木格　　
2002年10月31日


第一条 为加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，保护生态环境，提高经济效益和社会效益，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称散装水泥，是指不用纸袋、塑料编织袋等包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。

第三条 自治区内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，应当遵守本办法。

第四条 自治区经济贸易行政主管部门负责全区散装水泥的监督管理工作。

各盟行政公署、市人民政府确定的行政管理部门负责本行政区域内的散装水泥的监督管理工作。

各级散装水泥管理机构（指各级散装水泥办公室，下同）负责散装水泥的日常管理工作，其业务受上级散装水泥管理机构的指导。

第五条 各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。旗县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自的职责，支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装水泥管理机构做好发展散装水泥工作。

第六条 各级散装水泥管理机构履行以下职责：

（一）贯彻执行发展散装水泥的法律、法规和规章，负责本办法的具体实施和监督检查；

（二）编制本地区散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；

（三）负责征收、管理和使用散装水泥专项资金；

（四）负责散装水泥工作的宣传教育、信息交流、人员培训、统计及新技术、新工艺、新设备的推广应用；

（五）协同有关部门做好预拌混凝土、预拌砂浆的推广应用；

（六）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；

（七）协同有关部门加强水泥市场的执法检查工作。

第七条 水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当配置散装水泥发放设施和运输装备，其散装率和实现期限由自治区经济贸易行政主管部门确定。

水泥企业的散装率达到全国同期平均水平，方可享受国家有关优惠政策。

第八条 新建、扩建或者改建的水泥生产企业，应当按散装率70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设。未达到散装率70％以上发放能力要求的，有关部门不予批准建设。

第九条 各级人民政府及有关部门应当鼓励发展预拌混凝土，预拌混凝土企业散装水泥使用率应当达到90％以上。

城市市区范围内的建设工程应当加快推广预拌混凝土，并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土及禁止现场搅拌混凝土的管理办法，由自治区经济贸易行政主管部门会同自治区建设行政主管部门根据国家有关规定，结合自治区实际制定。

第十条 水泥制品企业散装水泥使用率应当达到90％以上。

第十一条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位应当执行国家有关规定，及时、准确地填报统计报表。

第十二条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，保证装卸、运输、储存、使用的设施、设备符合安全和环境保护的要求。

第十三条 铁路部门应当加强全区散装水泥铁路运输管理，实行优先安排计划、优先配车、优先运输，并做好散装水泥专用罐装车调度工作，提高运输效率。

交通管理部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车上缴的养路费，给予优惠。

公安机关应当对散装水泥专用车和混凝土搅拌运输车进入市区交通控制路段提供方便。

第十四条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位按下列标准缴纳散装水泥专项资金：

（一）水泥生产企业销售袋装水泥按每吨1元缴纳散装水泥专项资金；

（二）使用袋装水泥的单位按每吨3元缴纳散装水泥专项资金。

第十五条 水泥生产企业按下列方式缴纳散装水泥专项资金：

（一）年设计能力在20万吨以上（含20万吨）的水泥生产企业，按5:5比例分别向自治区散装水泥管理机构和盟市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金；

（二）年设计能力在20万吨以下的水泥生产企业，向盟市散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。

第十六条 使用袋装水泥的单位按下列方式缴纳散装水泥专项资金：

（一）使用袋装水泥的单位向散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金，也可以向散装水泥管理机构委托的建设、水利、税务等有关部门缴纳散装水泥专项资金；

（二）自治区内的建设项目，由同级散装水泥管理机构或其委托的有关部门，按项目建筑面积或者按照水泥预算定额，向建设单位预收散装水泥专项资金；建设单位可以在工程竣工之日起30日内，凭有效证明，向散装水泥管理机构办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到70％的，按散装水泥实际使用量退还；散装水泥使用率低于70％的，不予退还；

（三）对预拌混凝土和水泥制品企业，由散装水泥管理机构或其委托的有关部门，按上年水泥使用量，预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到90％的，按散装水泥实际使用量退还；散装水泥使用率低于90％的，不予退还。

第十七条 盟市散装水泥管理机构将应收散装水泥专项资金的10％（不含第十五条第（一）项）上缴自治区散装水泥管理机构，用于全区散装水泥设施建设的统筹安排。

第十八条 水泥生产企业应当于次月15日前，分别向自治区散装水泥管理机构及盟市散装水泥管理机构缴纳上一个月的散装水泥专项资金；盟市散装水泥管理机构应当于每季度第一个月的15日前向自治区散装水泥管理机构缴纳上一季度的散装水泥专项资金。

第十九条 征收散装水泥专项资金时，必须使用自治区财政部门统一印制的政府性基金专用票据。

第二十条 散装水泥专项资金属于政府性基金，纳入财政预算管理，各级散装水泥管理机构征收散装水泥专项资金按应得分成比例后及时上缴同级财政国库，实行收支两条线，专款专用，接受各级财政、审计和上级散装水泥管理机构的监督检查。散装水泥专项资金年末结余可结转下年度使用。

任何单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减免散装水泥专项资金，不得拖欠、截留、挤占、挪用散装水泥专项资金。

第二十一条 散装水泥专项资金的使用范围是：

（一）新建、扩建、改建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；

（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备；

（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目的贷款贴息；

（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的研究开发及推广应用；

（五）发展散装水泥宣传；

（六）代征手续费；

（七）经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其它开支。

以上各项开支由同级财政部门根据国家有关规定和自治区的实际核定。

第二十二条 预拌混凝土企业违反第九条第一款规定，散装水泥使用率未达到90％以上的，由散装水泥行政主管部门会同建设行政主管部门责令其改正，并处以15000元以下罚款。

第二十三条 建筑施工单位违反本办法第九条第二款规定，对禁止现场搅拌混凝土的城市市区范围内的建设工程，擅自在现场搅拌混凝土的，由散装水泥行政主管部门会同建设行政主管部门责令其改正，可以按每立方米80元的标准对建筑施工单位处以罚款，罚款数额不得超过15000元。

第二十四条 水泥制品企业违反本办法第十条规定，散装水泥使用率未达到90％以上的，由散装水泥行政主管部门责令其改正，并处以15000元以下的罚款。

第二十五条 水泥生产企业、使用袋装水泥的单位违反本办法第十四条、第十五条、第十六条规定的，虚报袋装水泥量，或者漏缴、少缴、拒缴散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期补缴应缴纳的散装水泥专项资金，并处以违反规定金额20％的罚款，但罚款额最高不得超过15000元。可以自滞纳之日起，按日加收万分之五的滞纳金。

第二十六条 各级散装水泥管理机构不按本办法规定征收、管理、使用散装水泥专项资金，不按本办法第十九条、第二十条规定使用自治区财政部门统一印制的政府性基金专用票据，拖欠、截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由同级财政行政主管部门依照国家和自治区有关规定责令其改正，并建议有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法自2002年12月1日起施行。



江西省人民政府


江西省人民政府令
第１１５号

《江西省国家公务员录用规定》已经２００２年８月２０日省人民政府第８３次常务会议审议通过，现予公布。

二00二年八月二十九日


江西省国家公务员录用规定

第一章　总则
第一条　为了规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本省各级国家行政机关（以下简称用人机关）录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
　　本省各级用人机关录用计划分配的军队转业干部，按照国家有关规定执行。
第三条　录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的办法进行。
　　民族乡人民政府和县级以上人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应当给予照顾。
第四条　录用国家公务员按照下列程序进行：
　　（一）编制录用计划；
　　（二）发布招考公告；
　　（三）报名与资格审查；
　　（四）考试；
　　（五）体检；
　　（六）考核：
　　（七）录用。
　　特殊职位国家公务员的录用，经省人民政府人事部门批准，可以采取特殊程序进行。
第二章　录用管理机关
第五条　省人民政府人事部门（以下简称省人事部门）是全省国家公务员录用主管机关，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关国家公务员录用的法律、法规、规章，制定本省国家公务员录用的有关具体规定；
　　（二）指导、监督全省国家公务员考试录用工作；
　　（三）负责省级用人机关国家公务员录用计划的审批；
　　（四）组织实施省级用人机关国家公务员录用考试工作，负责省级用人机关国家公务员的录用审批；
　　（五）承办国务院人事部门委托的国家公务员考试录用工作。
第六条　设区市人民政府人事部门（以下简称设区市人事部门）负责本市国家公务员录用管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关国家公务员录用的法律、法规、规章；
　　（二）指导、监督本市各级用人机关国家公务员考试录用有关工作；
　　（三）负责本市各级用人机关国家公务员录用计划的审批；
　　（四）组织实施本市各级用人机关国家公务员录用考试工作，负责本市各级用人机关国家公务员的录用审批；
　　（五）承办省人事部门委托的国家公务员考试录用工作。
第七条　县级人民政府人事部门（以下简称县级人事部门）负责本县（市、区）国家公务员录用的有关具体工作，其主要职责是：
　　（一）审核汇总并上报本县（市、区）各用人机关国家公务员录用计划；
　　（二）承办本县（市、区）各用人机关国家公务员录用的报名与资格审查、考试、体检、考核及报批工作；
　　（三）承办省、设区市人事部门委托的国家公务员录用考试工作。
第八条　各级用人机关按照同级人事部门的要求，承担本机关录用国家公务员的有关工作。
第九条　本省公安机关和实行省以下垂直领导的行政机关录用国家公务员，由省人事部门会同前述省直用人机关统一组织考试录用。
第三章　录用计划
第十条　国家公务员录用计划，必须在机构编制管理机关核定的编制限额内，根据优化结构、适量补充原则和拟录用职位的要求编制。
第十一条　省级用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，省人事部门审批。
第十二条　设区市用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，经设区市人事部门审批后，报省人事部门备案。
　　县（市、区）各用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，经县级人事部门审核汇总、设区市人事部门审批后，报省人事部门备案。
第十三条　国家公务员录用计划应当包括下列内容：
　　（一）用人机关名称及其编制数、缺编数和拟录用人数；
　　（二）拟录用职位名称、专业、人数及所需资格条件；
　　（三）招考对象、范围和公告的具体方式；
　　（四）考试内容及方法。
第十四条　省级用人机关招考国家公务员，由省人事部门按招考范围面向社会发布招考公告；设区市各级用人机关招考国家公务员，由设区市人事部门发布招考公告。
第四章　报名与资格审查
第十五条　报考国家公务员必须具备下列基本条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
　　（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
　　（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
　　（四）报考县级以上用人机关应当具有大学专科以上学历；报考乡（镇）人民政府应当具有高中（中专）以上学历；
　　（五）报考省级用人机关应当具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外；
　　（六）身体健康，年龄在３５周岁以下。
　　经省人事部门批准，对特殊职位可以适当放宽年龄要求。
第十六条　报考国家公务员，除有专门规定外，不受地域和公民身份、性别的限制。
第十七条　县级以上人事部门会同用人机关负责对报考者进行资格审查。凡符合资格条件的报考者，由省、设区市人事部门发放准考证。
第五章　考试
第十八条　全省录用国家公务员考试定期举行，一般每年举行一次。
第十九条　国家公务员录用考试采取笔试和面试相结合的方式进行，主要测试报考者适应拟录用职位要求的素质、能力和知识水平。
第二十条　笔试科目包括公共科目和专业科目。公共科目由省人事部门根据国务院人事部门的规定确定：专业科目由省人事部门会同省直有关部门确定。
第二十一条　公共科目笔试由省人事部门统一组织命题。省级用人机关录用国家公务员的公共科目笔试，由省人事部门组织实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的公共科目笔试，由设区市人事部门组织实施。
第二十二条　省级用人机关录用国家公务员的专业科目笔试，由用人机关按省人事部门的规定组织命题并实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的专业科目笔试，由设区市人事部门会同用人机关组织命题并实施。
　　笔试成绩由省或者设区市人事部门通过有关媒体予以公布。
第二十三条　笔试结束后，按招考层级由省或者设区市人事部门划定合格分数线，根据拟录用职位计划数，按１：３的比例，从高分到低分确定参加面试的人员。
　　因报考人数有限，无法按前款规定比例确定参加面试人员的，经省人事部门同意，可以作适当调整。
　　参加面试人员名单由用人机关予以公布。
第二十四条　省级用人机关录用国家公务员的面试工作，由用人机关按省人事部门的规定组织实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的面试工作，由设区市人事部门按省人事部门的规定组织实施。
　　面试成绩由用人机关予以公布。
第二十五条　有下列情况之一的，经省人事部门批准，可以采取相应的测评方法或者简化考试程序：
　　（一）因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
　　（二）因职位特殊需要专门测试其水平的；
　　（三）因专业特殊难以形成竞争的；
　　（四）其他特殊情况。
　　前款所列特殊情况的范围和特殊职位考试办法，由省人事部门拟定，报省人民政府批准。
第二十六条　省、设区市人事考试服务机构受同级人事部门委托，按照招考层级，承担国家公务员录用考试有关考务工作。
第六章　体检与考核
第二十七条　省或者设区市人事部门应当根据考试成绩，按录用计划从高分到低分等额确定参加体检的人员。
　　因体检不合格造成缺额的，由省或者设区市人事部门根据考试成绩依次等额确定递补人员参加体检。
第二十八条　体检按招考层级，由县级以上人事部门组织，也可以委托用人机关组织。体检在人事部门或者用人机关指定的县以上综合性医疗机构进行。
　　体检合格人员名单由用人机关予以公布。
第二十九条　对体检合格者，省或者设区市人事部门应当确定其为考核对象。
　　省、设区市用人机关录用国家公务员的考核工作，由用人机关按省人事部门的规定组织实施；县（市、区）乡（镇）用人机关录用国家公务员的考核工作，由县级人事部门会同用人机关按省人事部门的规定组织实施。
　　考核主要考察被考核者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及是否需要职位回避等。
　　考核合格人员名单由用人机关予以公示。
第三十条　对有特定要求的职位，省或者设区市人事部门可以委托有关机构对考核合格人员进行符合任职要求的其他测试。
第七章　录用
第三十一条　对拟录用人员，用人机关应当按录用管理权限，报省或者设区市人事部门审批。被批准录用人员由审批机关发给录用通知书并办理录用手续。
第三十二条　被录用人员凭录用通知书办理人事关系转移手续。遇有争议，由录用审批机关协调或者仲裁。
第三十三条　用人机关应当与新录用的国家公务员签订为期一年的试用期合同。新录用的国家公务员在试用期间应当进行初任培训。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格。
　　被取消录用资格人员的人事档案关系转同级人事部门所属人才流动服务机构托管。其中被取消录用资格人员录用前属在职人员的，经原单位同意，也可以按规定办理手续回原单位工作。
　　取消录用资格的，由用人机关按录用审批程序报录用审批机关批准。
第三十四条　省级用人机关按规定录用的没有基层工作经历的国家公务员正式任职后，应当安排到基层工作一至二年。
第三十五条　省、设区市人事部门对考试合格、因录用计划限制未被录用的人员，建立后备录用人员储存库。在下一轮开考前，用人机关急需补充国家公务员的，可以从后备录用人员储存库中按规定程序择优录用。
第八章　监督
第三十六条　录用国家公务员实行回避制。从事考试录用工作的人员与报考者有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当回避。
第三十七条　县级以上人民政府监督所属人事部门的国家公务员考试录用工作：上级人事部门监督下级人事部门的国家公务员考试录用工作：人事部门监督用人机关的国家公务员考试录用工作。
　　监督机关有权对考试录用国家公务员的全过程进行监察。
第三十八条　监督机关重点监督下列事项：
　　（一）录用计划有无虚假；
　　（二）报名与资格审查是否按招考公告执行；
　　（三）命题是否泄密、失密；
　　（四）笔试、面试是否违反规定；
　　（五）评分是否客观、公正；
　　（六）体检有无虚假；
　　（七）考核有无舞弊；
　　（八）是否违反回避规定。
第三十九条　国家公务员考试录用工作接受社会监督。考生或者其他公民对国家公务员考试录用工作中的违法违纪行为，有权向人事部门或者监察机关申诉、举报。受理申诉、举报的机关应当及时调查处理。
第九章　法律责任
第四十条　人事部门违反本规定录用国家公务员的，由同级人民政府或者上级人事部门责令纠正，宣布录用无效或者责令其按规定程序重新办理，并由有关部门依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
　　用人机关违反本规定录用国家公务员的，由同级人事部门责令纠正，宣布录用无效或者责令其按规定程序重新办理，并由有关部门依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第四十一条　在国家公务员考试录用工作中，有关人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）弄虚作假的；
　　（二）泄密、失密的；
　　（三）索贿、受贿的；
　　（四）阅卷人员评分显失公正的；
　　（五）违反回避规定的；
　　（六）严重违反本规定的其他行为。
第四十二条　报考者弄虚作假或者违反考试纪律的，取消其考试资格或者录用资格。
第十章　附则
第四十三条　依照国家公务员制度管理的单位录用主任科员以下非领导职务工作人员，按本规定执行。
第四十四条　本规定自２００２年１０月１日起施行。