青海省《制止牟取暴利的暂行规定》实施办法
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青海省《制止牟取暴利的暂行规定》实施办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第28号
《青海省〈制止牟取暴利的暂行规定〉实施办法》已经省人民政府第２０次常务会议审议通过，现予颁布施行。
省长 田成平
１９９６年４月２６日
青海省《制止牟取暴利的暂行规定》实施办法
第一条 为维护社会主义市场经济秩序，制止牟取暴利，保护消费者的合法权益，根据国家《制止牟取暴利的暂行规定》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于对国民经济和社会发展有重大影响的和与居民生活有密切关系的商品和服务。
前款规定的商品和服务项目的种类由省人民政府授权省价格管理部门根据国家有关规定与市场价格变化情况确定、调整，并予以公布。
第三条 在本省行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人及其他组织（以下简称生产经营者），均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府价格管理部门负责组织实施本办法，其所属价格检查机构具体负责查处违反本办法的行为。
工商行政、公安、技术监督部门依照各自职责配合价格检查机构查处违反本办法的行为。
第五条 生产经营者的价格行为应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，执行国家关于商品和服务实行明码标价的规定。
第六条 生产经营者对实行国家定价和国家指导价的商品和服务项目，应当严格按照国家定价和有关价格管理的规定执行。
第七条 生产经营者在交易活动中，采取下列不正当价格手段，使其价格超过市场价格水平的合理幅度的，属于暴利行为：
（一）经营某一商品或者服务的价格超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度；
（二）经营某一商品或者服务的差价率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度；
（三）经营某一商品或者服务的利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。
第八条 生产经营者通过下列途径获取的超常利润，不属暴利：
（一）改善经营管理，减少流通环节，使其成本低于社会平均成本的；
（二）利用新技术，降低成本，提高效益的；
（三）生产和经营高新技术产品的；
（四）国家法律、法规规定的其他途径。
第九条 生产经营者不得以下列非法手段牟利：
（一）不按规定明码标价或者在明码标示的价格之外索要高价；
（二）谎称削价让利，或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价及其他虚假的价格信息，进行价格欺诈；
（三）采取以次充好，短尺少秤，混充等级规格等手段，变相涨价；
（四）生产经营者或者行业组织之间相互串通，订立协议价格或达成价格默契，哄抬价格；
（五）违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价；
（六）其他不正当价格行为。
第十条 商品或者服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由省价格管理部门或根据需要授权州（地、市）、县价格管理部门会同有关业务主管部门依照国家规定的原则测定或规定，并予以公布。
第十一条 对违反本办法的行为，公民和单位、社会组织有权向价格监督检查机构投诉或者举报。
价格监督检查机构受理投诉或者收到举报后，应及时调查核实。对违法事实存在，需要追究法律责任的，应当立案查处。
第十二条 各级价格监督检查机构及其价格监督检查人员查处违反本办法的行为时，可以行使下列职权：
（一）询问、调查有关人员，要求提供有关证明；
（二）查询、复制有关协议、帐册、单据、文件、记录等相关资料；
（三）责令停止违反本办法的行为。
第十三条 生产经营者应自觉接受价格监督检查机构的监督检查，并如实提供有关价格资料；对拒不提供或提供虚伪价格资料的，其价格水平由价格监督检查机构按当地市场同类商品、服务的平均价格水平确定。
第十四条 违反本办法第七条的，由价格监督检查机构责令改正；拒不改正的，予以警告、没收违法所得，可并处违法所得５倍以下的罚款。
第十五条 对有本办法第九条所列行为的，分别按照下列规定给予处罚：
（一）违反第九条第一项规定的，由价格监督检查机构依照国家《关于商品和服务项目实行明码标价的规定》及其《实施细则》给予处罚；
（二）违反第九条第二项、第四项、第五项规定的，由价格监督检查机构给予警告，责令生产经营者向遭受损害的一方退还违法所得，并可处以违法所得５倍以下的罚款；
（三）违反第九条第三项规定的，由价格监督检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》和《关于价格违法行为的处罚规定》给予处罚；
（四）生产经营者有本规定第九条所列行为之一，但无违法所得的，由价格监督检查机构予以通报批评，可处以１０００元以下的罚款。
对前款规定中无法退还违法所得的，其违法所得应予没收，并上缴国库。
第十六条 对违反本办法的行为，其他法律、法规另有规定的，由有处理权的机关根据有关法律、法规的规定予以处理。但对同一违法行为不得重复进行处罚。
第十七条 以暴力、威胁方法阻碍价格监督检查人员执行业务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍价格监督检查人员执行业务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依法予以治安管理处罚。
第十八条 价格监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊，或者包庇、纵容牟取暴利行为的，由所在单位予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法下列用语的含义：
同一地区是指在同一城市或同一县级行政区域范围；
同一时间是指各类商品时令相应的季节内或另有规定的时间内；
同一档次是指经营场地设施、服务质量、单价高低等确定的档次、等级相同或相近；
同种商品是指规格、型号、质量、等级、工艺、牌号相同或相近的商品种类；
合理幅度是指价格部门根据综合价格因素在商品市场价格水平或者在商品平均价格、平均差价率、平均利润基础上，确定的一定时期内该种商品价格允许上浮的倍数或百分数。
第二十条 本办法实施过程中的具体应用问题，由省物价局负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
青海省第一批制止牟取暴利商品和服务收费项目
一、粮油类：青海专用粉、粳米、菜籽油
二、蔬菜类：各种鲜菜
三、肉蛋类：猪、牛、羊肉、鸡蛋
四、服装类：男女服装、皮鞋
五、燃料类：民用煤、石油液化气
六、服务项目：餐饮、娱乐业中的服务收费及其饮料、烟、酒零售价格
濮阳市科学技术奖励办法
河南省濮阳市人民政府
濮阳市科学技术奖励办法
第4号
《濮阳市科学技术奖励办法》已经2005年5月10日第28次市政府常务会议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
市 长 梁铁虎
二○○五年五月三十日
濮阳市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在我市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科技工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业的发展，依照《国家科学技术奖励条例》和《河南省科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立濮阳市科学技术奖，包括：市科学技术特别贡献奖和市科学技术进步奖。
市科学技术特别贡献奖奖励在我市做出卓越贡献的科技工作者。
市科学技术进步奖主要奖励在技术发明、技术开发、重大工程建设、科技成果推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学研究中取得显著经济效益或社会效益的科技项目，优先奖励拥有自主知识产权的科技项目，适当奖励基础研究、科技著作、应用基础研究的优秀科技项目。
第三条 科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。
第四条 为维护科学技术奖励的严肃性，市科学技术奖的申报、推荐、评审、授予，实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或个人非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责全市科学技术奖励评审的组织工作。
第六条 设立市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，依照本办法规定，负责市科学技术奖的评审工作。
市科学技术奖励委员会下设市科学技术奖励工作办公室，设在市科学技术行政部门，负责日常工作。
市科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提名，报市人民政府批准。
第二章 市科学技术奖的设置
第七条 市科学技术特别贡献奖授予下列在我市工作的科技工作者：
一、在当代科学技术研究领域取得显著成就或在科学技术发展中有突出贡献的；
二、在科学技术创新、科技成果转化和高新技术产业化中，创造出了巨大经济效益和社会效益的。
第八条 授予技术发明类市科学技术进步奖的，应当是在运用科学技术知识制作出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民或组织。该类技术发明应具备下列条件之一：
一、前人尚未发明或者尚未公开的；
二、具有先进性和创造性；
三、经实施，创造了明显经济效益或者社会效益的。
第九条 授予技术开发、重大工程建设、推广转化、高新技术产业化、社会公益、软科学研究类市科学技术进步奖的，应当是在应用推广先进科学技术成果，在完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出突出贡献的公民或组织。该类技术成果应具备下列条件之一：
一、在实施技术开发项目中，完成较大科学技术创新、科学技术成果推广转化，创造明显经济效益的；
二、在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造出明显社会效益的；
三、在实施新材料技术、生物工程技术、电子信息技术、新能源、节能与环保技术等高新技术产业化项目中，推动了我市行业（领域）的发展，创造了明显经济效益的；
四、在管理科学、软科学、系统科学和系统分析技术等方面做出有价值的研究，并被实践证明对科技进步、经济发展产生了明显经济效益或社会效益的。
第十条 授予基础研究、科技著作、应用基础研究类市科学技术进步奖的，应当是在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民或组织。该类成果应具备下列条件之一：
一、前人尚未发现或者尚未阐明；
二、具有较大科学价值；
三、得到省内外自然科学界公认。
第十一条 市科学技术特别贡献奖不分等级，每次授予1人。
市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。
市科学技术进步奖每年的奖励项目不超过40项。
第三章 市科学技术奖的评审和授予
第十二条 市科学技术特别贡献奖不定期评审，市科学技术进步奖每年评审一次。
第十三条 市科学技术奖实行推荐制度。推荐时，推荐单位或个人应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
第十四条 市科学技术奖由下列单位和个人推荐：
一、县（区）人民政府；
二、市人民政府组成部门、直属机构；
三、经市科学技术行政部门认定的符合有关规定资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十五条 市科学技术进步奖申报项目有下列情形之一的，不得推荐：
一、知识产权有争议的；
二、科技成果的完成单位或完成人员有争议的；
三、已经获得市以上科学技术奖励的。
第十六条 市科学技术奖励委员会根据奖励推荐情况，聘请省、市有关方面的专家、学者组成市科学技术特别贡献奖、市科学技术进步奖评审委员会，评审委员会下设若干专业评审组。
市科学技术奖评审实行回避制度，被推荐为市科学技术奖的候选人不得作为评审委员参加当年的评审工作。
评审委员会采取会议、记名投票等方式进行评审，向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和项目奖励等级的建议。
第十七条 市科学技术奖励委员会应将获奖建议向社会公示，征求意见。对获奖建议有异议的单位和个人，应当在公告之日起15日内向市科学技术奖励工作办公室提出，并提供签署真实姓名或加盖单位公章的异议书面材料及必要的证明材料。市科学技术奖励工作办公室在公告期满后15日内对所提出的异议进行调查处理。
市科学技术奖励委员会根据公告结果，做出获奖人选和项目奖励等级的决议，报市人民政府批准。
第十八条 市科学技术特别贡献奖报请市长签署，并由市人民政府颁发证书和奖金。
市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
第十九条 市科学技术特别贡献奖的奖金视贡献大小为10—40万元；市科学技术进步奖的奖金为：一等奖3万元，二等奖1万元，三等奖0.5万元。
市科学技术奖的奖励经费由市财政专项列支。
市人民政府根据本市经济发展情况，可相应提高市科学技术奖的奖金数额。
第二十条 市科学技术进步奖获奖者在1人以上的，奖金应按照贡献大小合理分配。属组织完成的，主要完成人员所得奖金不得少于奖金总额的百分之八十。
第四章 罚 则
第二十一条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科技成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追缴证书和奖金。
第二十二条 推荐的单位和个人提供虚假证明数据或材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十三条 参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 附 则
第二十四条 本办法自发布自2005年7月1日起施行。1988年5月16日市人民政府印发的《濮阳市科学技术进步奖励试行办法》（濮政〔1988〕85号）同时废止。
中共北京市委、北京市人民政府关于纠正国家干部经商、办企业不正之风的暂行规定
北京市委 市政府
中共北京市委、北京市人民政府关于纠正国家干部经商、办企业不正之风的暂行规定
市委 市政府
中央、国务院关于严禁党政干部经商、办企业的有关文件下达后，各级党委和政府认真贯彻执行，已经取得一定效果。为进一步贯彻落实中央、国务院的有关文件精神，从根本上纠正这类不正之风，特作如下规定：
一、党政机关、群众团体在职干部、退居二线干部和离退休干部，国营企事业单位在职干部、退居二线干部和离退休县团级以上干部（含县团级干部。下同），一律不准以独资或合股等方式经商、办企业。凡按上述方式经商、办企业的，要停办、退出。不停、不退坚持经营的，在职和
退居二线的干部要辞去公职，不搞停薪留职；离退休干部要取消一切离退休干部待遇，直至终身。
二、党政机关、群众团体在职干部、退居二线干部和离退休干部应聘兼任、担任经济实体职务问题，坚决按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知》（中办发〔1985〕41号）的规定执行。
三、国营企事业单位在职干部、退居二线干部不准兼任集体、个体和中外合资、合作企业等经济实体的职务（包括名誉职务），离退休县团级（指担任过县团级党政实际职务的）以上干部不准担任这些经济实体的职务。已经兼任、担任职务的，应当辞去职务。坚持兼任、担任职务的，
在职和退居二线的干部要辞去公职，不搞停薪留职；离退休干部要取消一切离退休干部待遇，直至终身。已经停薪留职并与原单位订有合同的，仍履行合同。合同期满后，不再搞停薪留职。如有特殊情况，确需兼任、担任职务的，必须报区县局（总公司）级以上组织批准。
四、党政机关、群众团体、国营企事业单位在职干部、退居二线干部和离退休县团级以上干部，根据第二、三条规定，批准在经济实体兼任、担任职务的，其兼任、担任职务所得的一切收入，应交给本人所在单位，由单位给予本人适当的补助或津贴。月收入在一百元以下（含一百元）
的，补给本人月收入的百分之五十；一百元以上至二百元（含二百元）的，补给六十元；二百元以上的，补给七十元。
五、党政机关、群众团体和国营企事业单位的在职工人，经商、办企业或应聘兼任经济实体职务问题，参照上述一至四条规定精神办理。
六、国营企事业单位县团级以下离退休干部（不含县团级）经商、办企业要经原单位批准。这些离退休干部和党政机关、群众团体县团级以下离退休干部应聘经商、办企业的，要由聘用单位和离退休干部双方签订合同，并向发离退休费的单位备案。已经经商、办企业而未经单位批准的
或已被聘用没有签订合同和备案的，要补办手续。
七、离退休的县团级以下干部（不含县团级）按上述规定允许经商、办企业或应聘经商、办企业的，其收入，根据《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政机关干部经商、办企业的决定》（中发〔1984〕27号）的精神，作以下具体规定。
1、个人月平均收入（包括工资、奖金、提成、分红、补贴和实物折款等以及个人经营的纯出入。下同），达到本人离退休金者，减发离退休金百分之五十。离退休金在百元以下者，可不减发。
2、个人月平均收入达到本人离退休金二倍者（离退休金不足百元者，按百元计算。下同），停发其全部离退休金。
3、个人月平均收入达到本人离退休金三倍及三倍以上者，停发其全部离退休金并停止其应享受的公费医疗等各项生活福利待遇。其中应聘人的医疗费用由本人或聘用单位负责。
4、个人月平均收入达到应纳个人所得税标准者，要按照国家关于个人所得税法的有关规定，缴纳个人所得税。
5、离退休干部经商、办企业或应聘经商、办企业，要按月如实向原单位报告收入情况，聘用单位要定期把所聘干部的收入情况如实通知其原所在单位。弄虚作假或隐瞒的，要视其情节轻重，给予纪律处分或经济制裁。个人由发离退休金单位负责执行，聘用单位由其上级主管部门执行
。
6、离退休干部因经商、办企业或应聘经商、办企业，减发、停发离退休金和停止公费医疗等各项生活福利待遇的，在停止经商、办企业一年以后，经本人申请，单位批准，可以恢复其原离退休金和应享受的各项生活福利待遇。
1986年1月1日
