哈尔滨市电信通信设施管理办法
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哈尔滨市电信通信设施管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第９号）
现发布《哈尔滨市电信通信设施管理办法》，自一九九四年六月一日起施行。
市长 索长有
一九九四年五月十六日
哈尔滨市电信通信设施管理办法
第一章 总则
第一条 为加强电信通信设施管理，保障电信通信设施的建设和畅通，适应国民经济发展和人民生活需要，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的电信通信设施管理。
第三条 本办法所称电信通信设施（以下简称通信设施），包括下列设施：
（一）通信管线及其附属设施。
（二）通信交换设施、终端设施及其他附属设备。
（三）电信部门主管的无线通信设施。
（四）电信部门所属的局（所）、营业网点及其场地和附属设施。
（五）公用电话及其附属设施。
（六）通信车辆。
（七）其他通信设施。
第四条 任何单位和个人都有义务保护通信设施，有权制止或举报破坏通信设施的行为。
第五条 市电信部门是全市通信设施的主管部门，负责本办法的组织实施，并对实施情况进行监督检查。市建设委员会和规划土地、市政公用、公安、交通等有关部门应当根据各自的职责密切配合。
第二章 规划与建设
第六条 市、县（市）电信主管部门应当根据经济和社会发展需要，制定通信设施专项建设规划，经市、县（市）人民政府批准后，纳入市、县（市）建设总体规划，并组织实施。
第七条 市、县（市）计划委员会、建设委员会和规划土地等部门在审批居住区、开发区和大型建设工程可行性研究和初步设计时，应当征求电信主管部门的意见。
第八条 新建、改建、扩建工程，应当配套规划和建设通信设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第九条 新建、扩建办公楼、住宅楼等建筑物，应当预设通信暗管暗线，所需费用，纳入建设项目总概算。工程竣工后，经电信主管部门验收合格，方可投入使用。
暗管暗线标准，由市建设委员会会同市电信主管部门制定，纳入城市建筑设计规范。
第十条 通信工程的勘察设计和施工，应当经电信主管部门审查同意，并由具备相应资质等级的单位承担。
第十一条 建设通信设施需要临时占用土地、道路或通过桥梁、人防工程、建筑物、构筑物时，电信主管部门应当通知有关部门和产权单位，有关部门或产权单位应当允许。
电信主管部门可在建筑物、构筑物上无偿附设通信线路，产权单位或使用单位应当提供方便。
第十二条 新建、改建道路、桥梁、地下设施，规划土地部门应当按专项规划预留敷设通信管线用地或位置，并由电信主管部门预设通信管线。
第十三条 经批准建设的通信设施，不得随意改迁。特殊需要改迁的，应当经电信主管部门审查同意，所需费用，由提出改迁的单位负责。
第十四条 单位或居住小区自行建设的专用通信设施进入公用通信系统的，应当符合国家有关技术标准，经电信主管部门批准后，方可投入使用，并接受电信主管部门的行业管理和监督检查。
进入公用通信系统后的专用通信设施，未经电信主管部门批准，不准自行相互联通。
第三章 设施保护
第十五条 电信主管部门应当加强对通信设施的巡回检查和维护管理，保证通信设施的安全运转。
第十六条 供电部门应当优先安排通信用电，保证通信畅通。
第十七条 在规定的危及通信设施安全范围内施工作业，应当事先征得电信主管部门同意，并签订协议。在施工过程中发生损坏通信设施事故时，应当立即通知电信主管部门，采取保护措施并承担经济赔偿责任。
第十八条 行道树与电信线路之间应当保持规定的距离。因树木自然生长影响电信线路安全的，电信主管部门应当通知树木管护单位及时修剪或由电信主管部门在树木管护单位专业人员的指导下无偿修剪。
对未及时修剪或因发生自然灾害、突发事故等紧急情况已危及电信线路安全的树木，电信主管部门可以先行修剪或处理，事后应当及时通知树木管护单位。
第十九条 设置电气或有腐蚀性排放物的设备对通信设施有影响的，建设单位应当事先与电信主管部门协商，采取可靠的安全防护措施。
第二十条 电信主管部门执行抢修通信设施任务的车辆通过道口、桥梁或禁行区域的，公安交通管理等有关部门应当凭专用标志优先放行。
执行抢修通信设施任务的车辆驾驶员违反道路交通管理规定的行为已经解除的，公安交通警察应当在记录违章事实和抄录驾驶人员执照、车辆牌照号码后，予以放行，待其执行任务完毕后再按规定处理。
第二十一条 电信主管部门应当建立地下通信管网资料档案，及时准确地为社会提供服务。
第二十二条 单位的废旧通信器材，应当向物资和供销部门所属的废品收购单位出售，不准擅自处理。
废品收购单位，应当凭出售单位出具的证明收购废旧通信器材（包括铜、铝、铁线及电缆等）；不准收购无证明和个人出售的通信器材。
第二十三条 任何单位和个人，不准有下列损坏通信设施和危害通信安全的行为：
（一）在危及通信线路安全的范围内爆破，堆放易燃易爆品或设置易燃易爆品仓库。
（二）在埋设地下电缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品或倾倒含有酸、碱、盐的液体。
（三）在设有过江电缆标志区域内抛锚、拖锚，建设构筑物或进行危及水下通信电缆安全等作业。
（四）在地下通信电缆两侧各二米（地区零点七五米）的范围内植树，在两侧各一米的范围内建房搭棚，在两侧各三米的范围内挖沙取土或设置厕所等可能腐蚀通信电缆的建筑物。
（五）移动、损坏或攀登通信线路的电杆、拉线、天线或天线馈线杆塔。
（六）损坏或擅自移动、拆除通信专用入孔或手孔盖板、城市公用电话亭（间）及其设施。
（七）在危及通信线路电杆、拉线安全的范围内取土，在架空通信线路两侧和天线区内建屋搭棚。
（八）私自在通信设施上加装通信设施、其他设施或将通信设施挪作他用。
（九）盗窃和无证变卖、收购通信线路器材，以及干扰、中断通信和危害通信安全的其他活动。
（十）使用或销售无入网许可证的用户终端设备。
第四章 服务管理
第二十四条 电信主管部门和电信主管部门所属经营单位（以下简称电信经营单位）的工作人员应当忠于职守，廉洁奉公，信守职业道德，提高服务质量。
第二十五条 电信经营单位对通信设施进行检修或更新，需要中断电信通信或变更用户号码的，应当提前公告，并通知用户。
第二十六条 用户办理安装、迁移电话，电信经营单位应当按照规定及时办理。超过六个月不能安装的，应当说明原因，并按规定予以经济补偿。超过二个月不能迁移的，应当向用户说明原因。
第二十七条 电信经营单位接到用户电话故障报告后，应当在七十二小时内修复。因重大线路故障等原因不能按期修复的，应当及时通知用户。
第二十八条 电信经营单位的工作人员，不准有下列行为：
（一）擅自改变收费标准或增加收费项目。
（二）利用工作之便索要财物，谋取私利。
（三）擅自中断用户的电信通信。
（四）隐匿、毁弃电报或者窃听、窃用用户电话。
第五章 奖励与处罚
第二十九条 对认真执行本办法，有下列情形之一的，由电信主管部门予以表彰和奖励。
（一）检举或制止破坏通信设施行为经查证属实的。
（二）发现通信设施隐患及时向电信主管部门报告的。
（三）协助电信主管部门抢修通信设施成绩突出的。
第三十条 对违反本办法情节轻微的，进行批评教育，限期改正；经教育不改或情节严重的，按下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条规定的，由规划土地部门责令停止施工。
（二）违反本办法第九条一款规定未经验收投入使用和违反第十四条规定的，由电信主管部门责令其停止使用并处以一千至二千元罚款。
（三）违反本办法第十七条、第十九条和第二十三条（一）至（八）项规定的，由电信主管部门责令其停止施工；造成通信设施损坏的，应当赔偿损失，并处以二千至五千元罚款。
（四）违反本办法第二十二条和第二十三条（九）项规定的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）违反本办法第二十三条（十）项规定的，由电信主管部门责令停止使用。
（六）违反本办法第二十八条规定的，依照管理权限和审批程序予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不执行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。法律、法规另有规定的，按法律、法规的规定执行。
第三十二条 罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。
第六章 附则
第三十三条 本办法如与国家或省的有关规定抵触时，按国家或省的规定执行。
第三十四条 本办法执行中的具体问题，由市电信主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自一九九四年六月一日起施行，市人民政府一九八八年二月二十五日发布的《关于保护通信线路的通告》同时废止。
南宁市人民政府关于印发南宁市科学技术奖励办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市科学技术奖励办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
现将《南宁市科学技术奖励办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月十一日
南宁市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》和《广西壮族自治区科学技术奖励办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立市科学技术奖。市科学技术奖的推荐、评审、授予等各项活动适用本办法。
第三条 市科学技术奖励应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果转化和高新技术产业化，促进转变经济发展方式，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授予坚持公平、公正、公开原则，不受任何组织或个人非法干涉。
第五条 市科学技术奖授予在科学研究、技术创新和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民、组织。
第六条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第七条 市人民政府设立科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），其主要职责是：
（一）聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会；
（二）审定评审委员会的认定结论；
（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
第八条 奖励委员会委员实行聘任制，每届任期三年。市科学技术行政部门负责提出奖励委员会的组成人员人选，报市人民政府批准。
奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责市科学技术奖励的日常工作。奖励办公室设在市科学技术行政部门。
第九条 评审委员会依照本办法的规定，具体负责市科学技术奖的评审工作。
根据评审工作需要，评审委员会可以设立若干专业评审组。专业评审组负责本专业范围内的科学技术奖初评工作。
第十条 社会力量在本市行政区域内设立面向社会的地方性科学技术奖，应在市科学技术行政部门办理登记手续。具体办法按照国家有关规定执行。
社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中不得收取任何费用。
第二章 科学技术奖的设置
第十一条 市科学技术奖下设：
（一）科学技术重大贡献奖；
（二）科学技术进步奖；
（三）技术发明奖；
（四）国际科学技术合作奖。
第十二条 科学技术重大贡献奖授予下列公民、组织：
（一）在当代科学技术前沿取得重要突破或者在科学技术发展中有重大成就的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得系列或者重大的成果，创造巨大经济效益或者社会效益的。
第十三条 科学技术进步奖授予以下公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中完成重大技术创新，实现科学技术成果转化，对促进行业科技进步具有重大作用，创造显著经济效益和社会效益的；
（二）在推广应用先进的科学技术成果中，做出技术创新，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，取得重要科学技术创新，保障工程达到国内领先水平的；
（四）在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，经实践检验，创造显著社会效益的。
第十四条 技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民、组织。
前款所称重大技术发明，应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）具有自主知识产权；
（四）实施后创造显著经济效益或者社会效益。
第十五条 国际科学技术合作奖授予以下公民、组织：
（一）引进国外先进技术进行消化、吸收、再创新并取得良好的经济效益或者社会效益的；
（二）向国外输出具有自主知识产权的科技成果和技术，带动本区域经济社会发展和取得良好的经济效益或者社会效益的。
第十六条 科学技术重大贡献奖不分等级，每年奖励项目不超过2项，根据实际情况可以空缺。
科学技术进步奖分为一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级，每年奖励项目总数不超过50项。
技术发明奖分为一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级，每年奖励项目总数不超过10项。
国际科学技术合作奖分为一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级，每年奖励项目不超过6项。
第三章 推荐
第十七条 市科学技术奖候选项目由下列单位和个人推荐：
（一）县（区）人民政府；
（二）市人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十八条 市科学技术奖候选项目实行限额推荐。推荐单位和个人应当在奖励委员会当年下达的限额范围内推荐科学技术奖候选项目。
第十九条 推荐单位和个人在推荐市科学技术奖候选项目时，应当参考相关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评价结论，择优推荐，并提出奖励类别、奖励等级的建议。
第二十条 推荐单位和个人推荐市科学技术奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价材料和证明材料。
推荐单位和个人对推荐市科学技术奖候选项目的真实性负责。
第二十一条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）未经自治区科学技术成果登记的。
第二十二条 同一技术内容的项目不得在同一年度同时推荐参加科学技术进步奖、技术发明奖和国际科学技术合作奖的评审。
第二十三条 在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或从事组织管理和辅助服务工作的人员，不能作为市科学技术奖候选项目的完成单位、完成人员。
第二十四条 涉及国防、国家安全的项目，不作为市科学技术奖候选项目予以受理；可按国家有关规定，推荐作为国家有关部委设立的部级科学技术奖的候选项目。
第四章 评审和授予
第二十五条 市科学技术奖每年评审一次。
第二十六条 市科学技术重大贡献奖候选项目由奖励委员会评审和决议；科学技术进步奖、技术发明奖和国际科学技术合作奖候选项目分别由科学技术进步奖评审委员会、技术发明奖评审委员会和国际科学技术合作奖评审委员会评审。
第二十七条 市科学技术奖的评审实行回避制度。被推荐为市科学技术奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会、评审委员会委员和专业评审组专家参加当年的评审工作。
第二十八条 奖励办公室负责市科学技术奖推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查。
第二十九条 对形式审查合格的候选项目，以奖励办公室名义在公众媒体上公示15日，公示无异议或异议处理结束后，由奖励办公室组织专业评审组初评。
奖励办公室汇总专业评审组的初评意见，提交相应的评审委员会评审。
第三十条 评审委员会负责复评，作出认定科学技术成果的结论，并向奖励委员会提出奖励项目、奖励类别及奖励等级的建议。
第三十一条 奖励委员会以会议形式评审科学技术重大贡献奖，审定评审委员会提出的建议，作出市科学技术奖奖励项目、奖励类别及奖励等级的决议，并将决议在公众媒体上公示30日。
第三十二条 公示期间，任何单位和个人对公示事项有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出。逾期提出的，不予受理。
奖励办公室负责协调推荐单位或个人对异议进行核实处理。
第三十三条 公示无异议或异议处理结束后，市科学技术行政部门对市科学技术奖奖励项目、奖励类别和奖励等级进行审核，报市人民政府批准。
第三十四条 市科学技术奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金。各奖项单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
市科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
第三十五条 科学技术重大贡献奖的奖金数额为50万元。科学技术进步奖、技术发明奖、国际科学技术合作奖的奖金数额为：一等奖10万元，二等奖6万元，三等奖3万元。
市科学技术奖奖金和奖励工作经费在市本级财政预算中专项列支。
第三十六条 获得市科学技术奖并符合自治区科学技术奖推荐条件的项目，优先推荐作为自治区科学技术奖候选项目。
第五章 罚则
第三十七条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金和证书。
第三十八条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第三十九条 参与市科学技术奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予处分。
第四十条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的地方性科学技术奖的，由市科学技术行政部门依法予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的地方性科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，依照《国家科学技术奖励条例》的规定处理。
第六章 附则
第四十一条 市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第四十二条 市人民政府组成部门、直属机构不再设立科学技术奖。县（区）人民政府可以设立本级科学技术奖，具体办法由县（区）人民政府参照本办法规定，报市科学技术行政部门备案。
第四十三条 本办法自2012年1月1日起施行。2005年12月30日发布的《南宁市人民政府关于印发南宁市科学技术进步奖励办法的通知》（南府发〔2005〕143号）同时废止。
公安机关人民警察证使用管理规定
公安部
中华人民共和国公安部令
第97号
修订后的《公安机关人民警察证使用管理规定》已经2008年2月14日公安部部长办公会议通过，现予发布施行。
公安部部长 孟建柱
二ＯＯ八年二月二十八日
公安机关人民警察证使用管理规定
第一条 为了加强公安队伍正规化建设，规范和保障公安机关人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》，制定本规定。
第二条 本规定适用于全国各级公安机关，铁路、交通、民航、森林公安机关和海关缉私部门及其人民警察。
第三条 公安机关人民警察使用统一的人民警察证。
第四条 人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志。
公安机关人民警察在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，应当随身携带人民警察证，主动出示并表明人民警察身份。
第五条 人民警察证发放范围为公安机关在编、在职并已经评授警衔的人民警察。
严禁向非发放范围人员发放人民警察证。
第六条 人民警察证由专用皮夹和内卡组成，必须内容齐全且同时使用方可有效。
人民警察证皮夹为竖式黑色皮质，外部正面镂刻警徽图案、“人民警察证”字样，背面镂刻英文“CHINA POLICE”字样；内部上端镶嵌警徽一枚和“公安”两字，下端放置内卡。
人民警察证内卡正面印制持证人照片、姓名、所在县级以上公安机关名称和警号，背面印制持证人姓名、性别、出生日期、职务、警衔、血型、人民警察证有效期限，以及“人民警察证”、“CHINA POLICE”和“中华人民共和国公安部监制”字样。
第七条 人民警察证制作、发放实行分级管理。
公安部负责制定、发布证件式样和技术标准，组织制作、发放证件皮夹。各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局，铁路、交通、民航、森林公安机关和海关缉私部门有关主管部门组织制作、发放本辖区或者本系统公安机关人民警察证内卡。
公安机关政工部门负责人民警察证的使用管理工作。
第八条 人民警察证列入公安警用装备管理。
第九条 人民警察证内卡记载主要内容发生变动、确需换发的，发证部门应当及时予以换发。
第十条 公安机关人民警察具有下列情形之一的，所在县级以上公安机关应当及时收回其人民警察证并进行备案：
（一）离、退休；
（二）调离公安机关；
（三）辞去公职；
（四）因其他原因应当收回的。
公安机关人民警察被辞退、开除公职、劳动教养、判处刑罚或者免予刑事处罚的，所在县级以上公安机关应当及时收缴其人民警察证并进行备案。
第十一条 公安机关人民警察具有下列情形之一的，所在县级以上公安机关应当暂时收回其人民警察证：
（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未作出结论的；
（二）被停止执行职务或者被禁闭的；
（三）因其他原因应当暂时收回的。
第十二条 公安机关人民警察应当爱护和妥善保管人民警察证，防止遗失、被盗、被抢或者损坏。
公安机关人民警察发现人民警察证遗失、被盗、被抢或者严重损坏、无法继续使用的，应当及时报告所在县级以上公安机关并申请补办。
人民警察证严重损坏、无法继续使用的，发证机关应当在办理补办手续时收回原证件。
第十三条 公安机关人民警察不得涂改、损坏、复制、转借、抵押、赠送、买卖人民警察证，不得将人民警察证用于非警务活动或者非法活动。
公安机关人民警察违反前款规定的，应当依照有关规定予以纪律处分或者追究法律责任。
第十四条 人民警察证主管部门和管理人员违反本规定，擅自制作、发放人民警察证或者有其他失职、渎职行为的，应当依照有关规定予以纪律处分或者追究法律责任。
第十五条 人民警察证由公安部按照《公安机关人民警察证技术标准》统一监制。
第十六条 各省、自治区、直辖市公安厅、局和新疆生产建设兵团公安局，铁路、交通、民航、森林公安机关和海关缉私部门有关主管部门可以结合实际，根据本规定制定实施细则并报公安部备案。
公安边防、消防、警卫部队人民警察证的使用管理按照本规定执行，并可结合实际制定实施细则报公安部备案。
第十七条 本规定自二〇〇八年二月二十八日起施行。
