株洲市人民政府办公室关于印发株洲市征地拆迁补偿安置工作监督管理办法的通知
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株洲市人民政府办公室关于印发株洲市征地拆迁补偿安置工作监督管理办法的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市征地拆迁补偿安置工作监督管理办法的通知
株政办发〔2010〕27号
各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市直有关单位：
《株洲市征地拆迁补偿安置工作监督管理办法》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真执行。
二○一○年十月十一日
株洲市征地拆迁补偿安置工作监督管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对全市征地拆迁补偿安置的监督管理，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的利益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及国家法律、法规，制定本办法。
第二条 全市各承担征地拆迁补偿安置工作任务的部门及工作人员，应按本办法的规定接受监督。
第三条 市监察、审计、财政、国土等部门按照各自职责开展征地补偿安置工作的监督管理。
第二章 监督的主要内容
第四条 征收土地报批前，当地国土资源部门应将拟征地用途、位置、补偿标准、安置途径等以书面形式告知拟征地的乡镇、村、村民小组。
第五条 建设项目用地征收集体土地必须经依法批准，征地拆迁工作必须按照预征地公告、调查登记、征地公告、补偿登记、补偿安置方案公告、组织听证、支付补偿、限期搬迁腾地、处置争议等工作程序统一组织实施。严格执行“两公告一登记”、“听证规定”、“张榜公示”等制度，全方位、全过程地接受被征地拆迁单位、群众和全社会的监督，确保建设项目征地拆迁程序合法。
第六条 征地补偿安置资金及失地农民社会保障调节资金必须足额缴入征地拆迁专户。
第七条 征地调查由所辖区人民政府组织实施，国土部门、乡镇、村、建设用地方及相关部门人员参与。调查数据的丈量、记载、绘图由两名以上国土部门工作人员负责，乡镇、村人员负责做好群众思想工作，建设用地单位参与调查鉴证并协助对被征地范围土地及房屋现状拍照、摄像。各部门人员按职责，对调查数据的真实性、合法性负责。
第八条 各项调查数据、房屋合法违章鉴定结果、补偿对象的相关证明材料、按征地补偿安置方案标准计算的补偿结果应予以张榜公布，经公示无异议后方可支付补偿资金，确保各项补偿公开、透明。
第九条 各区人民政府必须严格按照《株洲市人民政府关于公布征地补偿标准的通知》、《株洲市集体土地上房屋拆迁安置及地上附着物补偿办法》标准组织实施征地拆迁补偿工作，不允许以任何形式（包括会议纪要、红头文件等）擅自制定征地拆迁补偿政策或变相提高补偿安置标准。
第十条 各项补偿费用由市国土部门按征地拆迁进度拨付，采取银行存折形式点对点直接支付到集体经济组织和个人，严防贪污、挪用、虚报冒领征地拆迁补偿费等违法违纪行为。
第十一条 各区人民政府负责落实被征地农民生产、生活安置及社会保障安置工作。
第十二条 各区人民政府、云龙示范区管委会应切实加强被征地集体经济组织对各项征地补偿费的管理、使用、分配、公开等情况的监督。
第十三条 监察、法制等部门应加强对参与征地拆迁各部门及工作人员依法行政、廉政建设等方面情况的监督。
第三章 责任追究
第十四条 未经批准擅自组织实施征地拆迁工作及委托无法律主体资格单位实施征地拆迁工作的，由市监察部门实行行政问责，追究主要责任人的行政责任。市国土资源部门停止所辖区域的土地报批及征地拆迁工作。
第十五条 征地拆迁补偿资金及失地农民社会保障调节资金未按规定存入专户，不得实施征地拆迁补偿。
第十六条 审计、监察、财政等部门应对调查数据采取抽样复核，调查数据误差超过3%的应重新调查。抽样复核总数中有40%的误差超过3%的，应对项目重新全部调查，并对国土部门工作人员进行行政问责。
第十七条 调查数据及补偿结果公布后接到举报经核实，确有违法违纪行为的，应依纪依规对相关责任人进行行政问责。
第十八条 违反《株洲市人民政府关于公布征地补偿标准的通知》、《株洲市集体土地上房屋拆迁安置及地上附着物补偿办法》规定标准实施征地拆迁补偿的，由监察部门对相关责任人实行行政问责。
第十九条 资金拨付前，国土部门应对补偿对象及补偿资料的真实性、合法性、完整性进行抽查核对，如查实有套取补偿费行为的，应停止资金拨付，依纪依规追究责任人的行政责任，数额较大、情节严重的，移送司法部门追究当事人的法律责任。
第二十条 各区人民政府没有建立全方位的生活安置及失地农民社会保障安置措施，同时没有监管集体经济组织将补偿费用于失地农民社会保障的，由国土部门停止所辖区域的土地报批及征地拆迁工作。
第二十一条 各区人民政府对征地拆迁补偿费的管理、使用、分配、公开工作把关不严、监管不到位的，由市人民政府对区政府主要责任人进行行政问责，情节严重的，移送司法部门追究主要责任人的法律责任。
第二十二条 参与征地拆迁工作各部门人员徇私舞弊，经查处情况属实的，按人事管理关系由其直接管理单位给予行政处分，情节严重构成犯罪的，移送司法部门处理。
第四章 监督单位职责
第二十三条 市监察部门应加强对建设项目用地和征地拆迁工作的监督。采取有效措施，重点加强对各区人民政府落实被征地农民的安置措施、补偿费用的使用管理、参与征地拆迁管理部门及工作人员依法行政及廉政建设情况的监督管理。
第二十四条 市审计部门应结合经济责任审计，重点建设工程审计或其他专项审计，加强对征地拆迁调查复核、补偿支付、征拆工作组织管理等情况的监督。
第二十五条 市财政部门负责对建设项目征地拆迁资金的组织、拨付、发放进行监督管理。
第二十六条 市国土部门应加强对建设项目用地和征地拆迁程序合法性，建设项目征地拆迁资金的组织、拨付、发放，拆迁农民补偿安置等情况的监督管理。
第五章 附则
第二十七条 各有关部门应公布举报电话，接受对征地拆迁工作的举报并跟踪监督检查。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株政办发〔2005〕6号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》的通知
各县市区人民政府，市直有关单位：
《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》
二○○五年三月一日
株洲市安全生产责任目标管理考核办法
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，强化安全监督，夯实安全生产基础工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及国务院302号令、省政府148号令的要求，制定本办法。
一、考核范围
（一） 各县市区人民政府
（二） 安全生产相关责任部门
（三） 市安全生产重点监管企业
二、考核内容及考核标准
安全生产责任目标管理考核内容、评分标准和各责任单位安全生产工作目标控制指标由市安全生产委员会另文下达。
三、目标管理责任状的签订
（一）安全生产责任目标管理必须坚持“安全生产人人有责”的原则，实行分级管理，分线负责。各级都要通过对下级的强化管理来确保本级安全目标的完成。
（二）各县市区人民政府和市直有关部门与市人民政府签订安全生产责任状；市安全生产重点监管企业与市安全生产监督管理局签订责任状。
（三）各单位法人代表作为安全生产第一责任人对本单位安全生产目标的实现负全面责任。
四、考核办法
（一）安全生产责任目标考核工作在市安全生产委员会领导下进行，具体组织实施工作由市安全生产委员会办公室负责。
（二）各县市区安全生产指标完成情况由市安全生产委员会办公室每季度在新闻媒体上公布一次。
（三）责任单位自查自评
各责任单位根据考核内容和标准实事求是地进行自查自评，逐条评分，对有扣分的地方进行情况说明，并将自查自评情况于下一年度元月10日前书面报市安全生产委员会办公室。
（四）安委会检查考核
根据责任单位自查自评情况，市安全生产委员会组成考核小组采取年终考核和平时考核相结合的办法，按评分标准和本年度签订的责任状对责任单位进行考核。
（五）市安全生产委员会办公室将考评情况汇总报市政府批准后奖罚兑现。
五、安全生产目标管理责任抵押金
（一）各责任单位必须每年交纳安全生产目标管理责任抵押金：县市区政府各5万元；重点监管企业按企业类型区别缴纳。大型企业各3万元，中小型企业各2万元。责任抵押金自责任状签订后一个月内向市安全生产委员会办公室足额交纳，逾期不交的由市财政局从该单位的拨款中扣除。
（二）各责任单位交纳的责任抵押金由市安全生产委员会办公室代管，专户储存。
（三）市人民政府每年安排专门奖励资金用于表彰奖励安全生产先进单位和先进个人。
六、奖惩办法
（一）对单位安全生产责任目标管理考核的结果，分为先进单位、合格单位、基本合格单位和不合格单位。考核得分在90分以上的为安全生产工作先进单位；80~90分的为安全生产工作合格单位；70~90分的为安全生产工作基本合格单位；69分以下的为安全生产工作不合格单位。
（二）考核评为先进的单位，除全额返还所交安全生产目标管理责任抵押金外，市人民政府还将对该单位和单位负责人给予表彰奖励。
考核评为合格的单位，全额返还所交安全生产目标管理责任抵押金。
考核评为基本合格的单位，安全生产目标管理责任抵押金返回50%。
考核评为不合格的单位，在全市通报批评。并扣除所交纳的全部安全生产目标管理责任抵押金。
返回给各单位的安全生产目标管理责任抵押金和市政府奖励资金，各单位可作为当年的安全生产奖金使用。扣除的安全生产目标管理责任抵押金作为下一年度的市安全生产责任目标管理奖励资金滚动使用。
（四）被考核单位有下列情况之一的实行安全生产“一票否决”，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评奖和提拔：（1）县市区政府辖区内发生一次死亡10人以上特大责任安全事故；（2）未按时缴纳安全生产目标管理责任抵押金；（3）重点监管企业发生一次死亡3人以上重大责任安全事故；（4）考核结果为不合格单位。
（四）考核工作结束后每年由市政府进行通报。对先进单位进行表彰，对不合格单位通报批评并要求限期整改，整改复查仍达不到安全生产基本合格单位要求的要追究主要负责人的行政责任。
七、本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。
八、本办法自发布之日起施行。
附件一：安全生产相关责任部门名单
附件二：安全生产重点监管企业名单附件一：
安全生产相关责任部门名单
市总工会 市监察局 市发改委
市城管局 市财政局 市安监局
市公安局 市交通局 市技术监督局
市国土局 市建设局 市企业发展促进局
市林业局 市水利局 市工商局
市旅游局 市劳动局 市消防支队
市交警支队 市卫生局 市教育局
市环保局 市无线电管理委员会 市商务局
市气象局 长铁株洲办事处附件二：
安全生产重点监管企业名单
1、南方航空动力机械公司2、中国航空动力机械研究所
3、株洲齿轮有限责任公司 4、株洲桥梁有限公司
5、株洲电力机车厂 6、株洲时代集团公司
7、株洲车辆厂 8、株洲冶炼集团有限责任公司
9、株洲硬质合金集团有限公司 10、株洲选矿药剂厂
11、华银株洲火力发电公司 12、株洲市水泥机械厂
13、宏元（株洲）工业园 14、湖南天泰能源有限公司
15、株洲雪松麻业有限公司 16、株洲电业局
17、中石化株洲石油分公司 18、株洲市煤气公司
19、株洲市自来水公司 20、湖南昊华化工有限责任公司
21、株洲化工集团有限责任公司22、湖南智成化工有限公司
23、湖南冶金建筑安装公司 24、湖南省第五工程公司
25、湖南省工业设备安装公司 26、株洲建设雅马哈摩托车有限公司
27、湖南长株潭国际物流有限公司 28、湖南储备物资管理局三三六处
29、湖南储备物资管理局一五四处 30、株洲斯威铁路产品有限公司
31、株洲天桥起重机有限公司 32、天成化工有限公司
33、海利（株洲）精细化工有限公司 34、株洲光明玻璃集团有限公司
35、株洲千金药业股份有限公司 36、株洲新奥燃气有限公司
37、株洲运输集团有限责任公司 38、株洲市公共交通总公司
39、株洲松本林化有限公司 40、株洲唐人神集团股份有限公司
41、株洲酒埠江特钢有限公司 42、醴陵电力电瓷电器厂
43、攸县湘东化工机械有限公司 44、时代新材料科技股份有限公司
45、株洲天源纺织有限责任公司 46、株洲伟大建设集团有限公司
47、株洲市中天建设集团有限公司 48、株洲市桃水煤矿
49、株洲钢铁有限公司 50、株洲华丰矿业有限公司
51、湖南永利化工股份有限公司 52、中信集团株洲电信分公司
53、湖南火电建设公司 54、湘火炬汽车集团股份有限公司
55、株洲市市政建设工程有限公司56、株洲协力企业集团主题词：安全生产考核办法通知
总政治部、民政部关于处理对越自卫还击作战中失踪军人的家属待遇问题的通知
总政治部 民政部
总政治部、民政部关于处理对越自卫还击作战中失踪军人的家属待遇问题的通知
总政治部、民政部
一、凡在对越自卫还击作战中失踪的军人，鉴于作战结束时间已久，中越双方遣俘工作已结束，至今没有获得其确切消息的，均按牺牲军人处理，并按现行标准发给其家属一次抚恤金，以后如发现有的人未牺牲时，再予更正，已发的的抚恤金不再追回。
二、对已证实是被越俘的军人，在未查清他们的现实表现前，其家属仍按军属待遇，不得歧视。
三、失踪军人，由广州、昆明、武汉、成都军区政治部核实后，通知有关省、市、自治区民政部门，根据上述精神，分别处理，并报民政部、总政治部备案。
四、对随军参战的民兵、民工中的失踪人员，也按此通知精神执行。
1979年7月2日
