关于做好银行账户查询授权工作的通知
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关于做好银行账户查询授权工作的通知
关于做好银行账户查询授权工作的通知
财综便字〔2010〕211号
部属各单位：
根据《关于做好部属单位资金监控工作的通知》（厅财字〔2010〕188号）要求，为做好银行账户查询授权工作，现将有关事项补充通知如下:
一、授权工作完成时限
因个别系统单位银行账户数量较多，报送银行账户开设情况汇总表较规定的时间有所延迟，原定时间恐难以完成银行账户查询授权工作。为此，现将各单位完成在部确定的9家商业银行开设银行的账户查询授权工作时间推迟到10月30日。为使部属单位资金监控系统能按时投入运行，请各单位务必在规定时间内完成此项工作。
二、授权书填写、报送的注意事项
1、请各单位按照账户查询授权书办理流程办理授权工作，并按2010年9月27日关于做好部属单位资金监控工作会议的要求，上报相关授权书，其中部海事局、救捞局、长江航务管理局、船级社四家系统单位负责将所属各级预算单位授权书收齐后统一报部财务司。各银行账户查询授权书及其具体办理流程的具体内容，请登录交通财会网（http://www.mot.gov.cn/zizhan/siju/caiwusi/）下载。
2、各单位在填写授权书时，银行账号位数务必填写齐全；加盖银行预留印鉴时，不覆盖其他文字、签名或印章。
交通运输部财务司
二〇一〇年十月二十一日
文档附件：
9家银行账户授权书及办理流程.rar
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/caiwushenji/201010/P020101022400435630420.rar
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浅谈检察文化建设
岐山县人民检察院检察长 白文渊(722400)
检察文化建设是党的十六大提出全面加强社会主义文化建设的大背景下各级检察机关面临的新课题。如何推动检察文化建设，充分发挥检察机关在构建和谐社会进程中的积极作用，我想从以下几个方面谈谈我的观点。
一、准确把握检察文化概念，深刻理解检察文化内涵
检察文化是指在社会主义条件下，检察机关工作人员的检察实践活动及其成果的总和。它包括检察思想、检察规范、检察设施、检察技术等诸多方面，是支配检察实践活动的价值基础和基本理念。从结构上看，检察文化是具有检察工作特色的物质文化和精神文化的总和。检察文化作为新的管理思想、管理理论和管理形式，其特点是将检察机关对物的管理和对人的管理结合起来，将以往以物为重点的管理转变为以人为核心的管理。检察文化不是凭空产生的，它是在特定检察机关长期的执法活动中，由其特有的执法理念，行为规范、价值观念等在全体成员中潜移默化而形成的一种个性。这种独特的检察文化一经形成，便会在检察机关内部产生一种强大的凝聚力和推动力，并成为进一步促进检察机关发展的精神力量。
检察文化是组织文化的分支，是检察机关及其干警在履行职责和日常生活中创造，以维护公平正义为核心，以提高法律监督能力为目的，以创新检察管理体制为途径，以营造良好人文环境为形式的具有鲜明检察特色的精神财富。因此，其具有丰富的思想内涵和精神内涵。
（一）检察文化反映了检察官的价值取向，是检察工作不断创新发展的精神动力。检察文化意在创设一种理念，这种理念是检察机关主流精神与新形势新要求相结合的产物，检察文化通过培育干警集体主义思想、团结协作精神、团队意识等主流精神和基本理念，使其内化为干警的共同愿望和价值取向，外化为全体人员的追求和自觉行动，从而使检察人员的理想、信念和价值趋向融会贯通，达到全面提升人员素质和文化品位，增强检察机关凝聚力、向心力，推动检察工作创新发展的目的。
（二）检察文化反映了检察官的道德规范，是积淀于工作实践中的高尚精神境界。检察职业道德是检察人员在司法实践和日常学习、生活中形成发展起来的，从伦理上调整检察机关同国家、法律之间，检察人员同检察机关之间、检察人员之间相互联系的行为准则。检察文化建设的目的就是通过各种文化培育形式，使全体检察人员都能够自觉地追求、信仰和实践这些符合先进文化前进方向的精神和理念，并充分体现在履行检察职能、办案和个人的言行举止中。
（三）检察文化反映了“以人为本”的理念，是检察官在特定的环境中形成的人与人、人与环境、人与社会和谐关系的精神体现。检察文化把人的价值的开发和利用摆在了重要位置，通过发展先进文化的引导、凝聚、协调、教育功能，努力营造鼓励人才干事业，帮助人才干好事业的良好环境，使机关每个成员实现自身价值与检察系统实现自身价值融合统一。检察文化一方面使检察机关与社会公众处于一种沟通状态，另一方面使系统中的个人能与组织和谐发展。
（四）检察文化反映了检察机关及其干警积极进取的时代风貌，是保障检察职能充分发挥的精神财富。检察文化通过美化外在环境，营造文化氛围以及理想、信念、道德情操的培育，塑造美在心灵，树立公正执法理念，造就符合时代要求的检察官，树立检察机关良好形象。检察文化会对社会产生一定的辐射作用，可以使社会公众对检察机关增进了解，产生亲和力，推动中国法治进程。
二、充分认识检察文化建设意义，发挥检察文化的独特功能
检察文化是检察机关的灵魂。加强检察文化建设对于促进文化育检， 保障“强化法律监督、维护公平正义”目标的实现，提高检察机关的群体素质和工作效能具有重要的意义，发挥着独特的功能。具体而言有以下几个方面：
（一） 加强检察文化建设是构建和谐社会的客观要求。
构建和谐社会是新时期党中央做出的战略决策。以检察文化建设来推动检察机关工作，要立足职能，坚持把正确地履行法律监督职能作为服务和谐社会建设的基本途径，努力拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务水平；要突出重点，准确把握服务和谐社会建设对检察工作的要求，找准履行法律监督职能与服务和谐社会建设的切入点、结合点和着力点，有针对性地加强和改进检察工作，始终把工作重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，把工作标准定位在促进社会和谐稳定上，为构建和谐社会提供坚实的法律支撑。
（二）加强检察文化建设是更新执法理念、推进文明执法的必然选择。
以检察文化建设促进检察机关的观念转变，牢固树立先进执法理念，形成实体法与程序法并重、打击与保护并重的执法观念，坚守“公正、高效、廉洁、文明”的检察精神，牢记“服务大局、让群众满意”的工作宗旨，坚持“公正执法、加强监督、依法治检”的工作方针，秉承坚持标准、实事求是的工作态度，改革创新、与时俱进、立检为公、执法为民，体现新时期检察人员的良好精神风貌。
（三）加强检察文化建设是提高干警素质、推进队伍规范化建设的基本保证。
检察文化是全体检察人员共有的价值体系。要使检察队伍成为检察文化的实践者和先进文化的代表者，让检察文化内化为检察人员的道德准则和行为标准，只有通过开展各种活动，强化职业自律，陶冶职业情操，不断提高全体检察人员的道德素质和业务能力，积极构建一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍，全面推进检察机关规范化建设。
在全面理解检察文化建设的意义之后，接下来我想谈一谈检察文化在促进检察工作，提高检察队伍建设方面所发挥的独特功能：
1、导向功能。检察文化所崇尚的就是广大检察人员所追求的。检察文化能够对检察人员群体和个体的价值行为起导向作用，使之符合检察机关的宗旨和职能。检察文化通过对检察人员个体检察理念、价值观念、行为模式的引导，能够使检察官站在更高的层次上认知检察工作的实质与发展前景，更有效地把检察人员的思想统一到检察工作所确立地总体目标上来，实现检察官自身价值与检察官群体价值、检察系统价值的融合统一,并自觉为实现这一目标而努力工作。
2、自律功能。检察文化对检察人员个体的思想、心理和行为具有规范作用，这种规范源于检察机关内部弥漫的文化氛围、行为准则、道德规范等无形的精神力量。具体的讲，一是营造一流环境，建立规范高效的工作秩序；二是严格执法标准、行为标准等一系列规章制度，形成自律机制和约束机制；三是加强文化管理，形成良好的团队作风和群体意识，达到提高检察人员的自律能力之目的。
3、凝聚功能。检察文化成为全体检察人员的共同行为准则后，他就会成为增强团队凝聚力、鼓舞士气的黏合剂，从人们的认识、期望、信念等各个方面进行整合沟通，组成一个团结协作、荣辱与共的有机整体，去追求共同的目标和价值。
4、激励功能。检察文化把尊重人作为中心内容，崇尚以人为本，进而会在检察人员内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神。它不是靠外在地推动，而是一种内在地引导；它不是被动消极地满足人们对实现自身价值地心理需求，而是通过检察文化地培养，使每位检察人员地内心深处自觉产生为检察事业拼搏、奉献的精神。
三、理清检察文化建设思路，明确检察文化建设目标
检察文化是一项系统性工程，总体思路是：贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义的” 的检察目标，坚持“立检为公、执法为民”的基本观念，以提高检察队伍整体素质，确立社会主义法治理念、推进司法体制改革和检察职业化建设为核心。以培育检察精神、强化检察职业道德、营造团结向上的良好氛围为着力点、全面规划，逐步实施，整体推进。
检察文化建设的具体目标是：
（一）以倡导检察精神为契机，努力营造积极向上、精诚团结 、勤于工作、乐于奉献、敢为人先的工作氛围。
检察精神是我院群体共同的价值观念、发展目标、管理哲学、执法理念的集中体现，是检察文化的灵魂。我们要在全体检察人员中大力倡导检察精神，产生较强的凝聚力和感召力，在全院上下形成顾大局、讲团结、扬正气、倡勤俭、立效率、公正廉洁的良好氛围。
（二）以强化检察职业道德为切入点，确立共同行为准则，推动检察机关规范化建设
职业道德是检察文化建设的重要内容，坚持以职业道德深化检察文化，以检察文化滋养检察道德。检察职业道德建设是长期任务，在加大思想教育的同时，要突出抓好素质养成教育，树立忠诚、公正、清廉、严明的检察官形象。
（三）以确立社会主义法治理念为核心，强化检察官的责任意识和角色意识
社会主义法治理念是政法工作的指导思想。因此,我们要坚持教育和引导检察官牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局，党的领导的法制理念，并以此去思考和解决法律监督工作中遇到的各种问题和矛盾。
（四）以我院基础设施建设为载体，塑造检察机关形象、彰显检察权的法律权威
基础设施建设是检察文明的表层内容，是社会公众对检察机关的第一印象，检察文化首先通过基础设施建设表现出来。因此，我们要进一步加强办公设施、技术装备、后勤服务等基础性建设，紧紧围绕执法现代化的需要，充分体现检察文化的内涵。在此基础上，通过检察官公正、廉洁、文明执法，树立检察机关的良好形象，彰显检察权的法律权威。
四、积极采取多种措施，切实加强检察文化建设
基层检察机关作为我们检察体系中的最小单位，它所具有的广泛性和工作具体性，决定了它是承担检察文化建设的主要载体。要加强基层检察机关的检察文化建设，应从以下几个方面进行：
（一）要以全面履行检察职能为载体，切实保障检察文化的前进方向。检察文化只有放在大文化、先进文化的背景下，才会有生命力，才能健康发展。结合检察工作的实际，我们要在突出“严打”重点、积极参与整顿和规范市场经济秩序的同时，注重打击黄赌毒等社会丑恶现象，打击破坏文物保护、妨害先进文化建设的犯罪活动，打击危害精神文明建设的犯罪活动，维护社会稳定，净化社会风气；要坚持打防并举，标本兼治，积极查办贪污受贿等职务犯罪案件，努力预防职务犯罪，为先进文化的发展服务；要加强有关的执法监督，维护司法公正，切实保障先进文化在健康的环境中发展。
（二）要以人民满意为目标，进一步加强精神文明建设，在实践中塑造检察文化。（1）要深化检务公开。继续扩大检察宣传，在加强与新闻媒体联系的同时，精心办好检察网站，拓展影视等媒体的有形宣传，以扩大检察影响，宣传检察工作的意义，传播检察文化。（2）加强窗口建设。要通过推行首问责任制，落实文明接待的具体措施，并及时对群众举报进行分流、初查和反馈，取信于民。推广文明用语，规范检容检貌。（3）多为群众办实事。通过参加社会公益活动，扶危济困，见义勇为，以实际行动树立检察机关的良好形象。（4）加强与人大政协的联系，自觉接受人民的监督，努力改进工作。（5）、注重对内营造文化氛围，树立文化建设理念，高唱文化建设调子；着力培养文化建设先进典型，积极推广文化建设经验；进一步加大硬件建设，不断创新活动内涵，调动干警积极性。（6）活跃精神生活。组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，占领干警的思想阵地。加强检察文艺创作，讴歌检察战线涌现出来的好人好事，弘扬检察文化。
（三）要以人为本，不断提高检察官的思想道德素质。突出“以人为本”的管理思想，实行人性化管理机制，紧紧把握检察文化建设的核心内容。采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式提高干警的思想道德修养，积极培养复合型人才，促进干警的全面发展和进步；通过开展丰富多彩的文化活动，开阔广大干警的视野、充实文化育检的内涵；开展一专多能文化活动，鼓励干警发展多方面的才能，引导干警在专业知识上下功夫。既要学习先进的理论，尤其是邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断增强政治上的坚定性，又要按照法理精通、业务娴熟、技能过硬的专业要求，学习与本职工作密切相关的检察实务，提高执法水平；既要学习先进的科学文化，又要从我国源远流长的传统文化中汲取营养，从人类文明共同成果中博采各国文化之长，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强以公正执法为核心的职业道德建设。思想道德建设是先进文化建设的重要内容。要在新形势下教育干警廉洁自律，护法为民，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为检之德，以自身良好的形象做先进文化的宣传者。
（四）要向科技要效率，走科技强检之路。在国际竞争正日益走向科技竞争的背景下，检察工作也正面临新的机遇和挑战，在政治立检、业务树检、改革兴检的同时，科技强检之路是新世纪发展的必然要求，也是检察文化建设新的课题。为此，要加强科学文化知识的学习。提高干警的科学文化素质是先进文化前进方向的内在要求，也是检察工作为经济建设服务的基本前提。要加快知识更新，增强科技意识，提高业务素质；要增加投入，更新设备。要积极争取党委的重视和政府的支持，加大对检察工作的投入。在改善办公条件和行政装备的同时，尤其要突出计算机局域网、多媒体示证系统、侦查设备的建设，提高检察工作的科技含量。同时要重视设备应用，充分发挥其效能。
在检察事业日新月异发展的今天，检察文化作为一种新的管理思想和理念，它的出现为检察事业的创新发展提供了一个很好的理论武器。检察文化建设是一个新事物，顺应时代潮流、体现法治精神，同时，检察文化建设也是一项庞大的系统工程，必须通过长期不懈地努力。但更重要的是，我们首先必须从组织上、思想上、行为上和检察文化接轨，自觉摒弃种种不良习气和作风，以自己的检察实践来丰富和推动检察文化建设。总之，加强检察文化建设，需要我们在实践中探索，在探索中完善，在完善中前进，进而来推动检察工作的全面发展。
国务院
国营企业决算报告编送办法
1955年1月31日，国务院
第一章 总 则
第一条 为健全国营企业决算报告的编制和报送制度，及时检查财务收支计划的执行情况，以加强国营企业的财务管理、贯彻经济核算制，特制定本办法。
第二条 本办法的适用范围规定如下：
一、基层企业－－指工业、建筑包工、铁路、交通、邮电、民用航空、农业、林业、水利、商业、对外贸易、粮食、供销、银行及其他独立计算盈亏、独立编制财务收支计划的国营企业或建设单位。其具体单位由各主管企业部门与财政部商定。
二、主管企业机构－－指管理基层企业的总分专业管理局、总分公司等。
三、主管企业部门－－指国务院所属主管国营企业的部、行、局等。
第三条 基层企业应每月编制月份计算报告，每季编制季度结算报告，每年编制年度决算报告，并按隶属系统及时报送主管企业机构或主管企业部门。
月份计算报告、季度结算报告及年度决算报告概称为决算报告。
基层企业如因事实困难，经由主管企业部门商得财政部的同意，可以免编月份计算报告或减少其会计报表。
三、六、九、十二月份计算报告和第四季度结算报告应否编送，由各主管企业部门在统一会计制度内规定。
第四条 基层企业的决算报告，其基本业务部分和基本建设 部分原则上应分别编制，具体办法由各主管企业部门在统一会计制度内规定。
第五条 基层企业办理结束期间，应分别编送决算报告如下：
一、在开始结束时，应将全部财务状况编制初步决算报告，送主管企业机构或主管企业部门；此项决算报告系备查性质，不必汇编转报。
二、在办理结束过程中，应依照本办法按月、按季、按年编送决算报告。
三、在结束完竣时，不论系何月份，应编送该月份所属季度的季度结算报告和所属年度的年度决算报告，以便主管企业机构汇编转报。
第六条 各级主管企业机构对于所属基层企业上报的决算报告，应予审核、批复，并汇编转报主管企业部门。但对于基层企业的月份计算报告，经由主管企业部门商得财政部的同意，可以不必汇编转报。
主管企业机构兼营基层企业业务者，其兼营部分视同基层企业。
第七条 主管企业部门对于所属主管企业机构和直属各基层企业上报的决算报告，应予审核、批复，并汇编送财政部。但对于主管企业机构和直属基层企业的月份计算报告，可以不必汇编、转送。
第八条 财政部对于主管企业部门送达的决算报告，应予审核，并将审核意见通知原送部门。对于年度决算报告并应加注意见转报国务院。
财政部审核各主管企业部门年度决算报告完竣后，应加以总结，提出综合报告报国务院。
第九条 决算报告保存年限规定如下：
一、月份计算报告－－三年；
二、季度结算报告－－五年；
三、年度决算报告－－二十五年。
决算报告如因个别特殊情况需要缩短保存年限时，应由主管企业部门征得财政部的同意。
前项决算报告保存年限届满后，各单位可报经直属上级机关同意后销毁。
第二章 内容及编制方法
第十条 决算报告包括下列二部分：
一、会计报表；
二、财务情况说明书。
第十一条 会计报表的种类、名称、格式和所列的项目，由财政部统一规定，其未规定者由各主管企业部门在统一会计制度内补充规定。
属于成本报表者，由财政部会同国家统计局统一规定。
第十二条 财务情况说明书的内容，由各主管企业部门在统一会计制度内规定，主要应包括下列各项：
一、生产（运量、商品流转）、基本建设、劳动工资、供应、销售、成本（流通费）、财务等计划的完成情况；
二、财务情况的分析；
三、损益原因的分析；
四、成本的分析；
五、流动资金的运用情况；
六、固定资产的利用情况；
七、企业奖励基金等特种基金和其他预算拨款的使用情况；
八、财务会计工作的情况和今后改进的意见。
财务情况说明书在办理年度决算时必须将全部情况详细编报，季度结算时可以扼要编报，月份计算时可以不必编报。
第十三条 基层企业的会计报表，应根据会计记录及其他有关资料编制。主管企业机构和主管企业部门的会计报告，应根据所属上报的会计报表及其他有关资料汇总编制。
第十四条 基层企业的财务情况说明书，应根据会计记录、会计报表及其他有关资料编制。主管企业机构和主管企业部门的财务情况说明书，应根据所属上报的财务情况说明书及其他有关资料编制。
前项财务情况说明书由会计部门编制，机关首长应责成生产、基本建设、劳动工资、供销、计划、统计等部门提供必要的资料。此项资料的具体内容由会计部门分别与有关部门商定。
第十五条 基层企业在编制决算报告时，应先将总分类帐各帐户的期末余额分别与有关的明细分类帐核对。在编制年度决算报告时，应先依照“国营企业年度清查财产暂行办法”的规定清查所有财产。
第十六条 主管企业机构和主管企业部门对于所属上报的决算报告，应按基本业务、基本建设、建筑包工、工业、供销等性质分类汇编。
基本业务决算报告内附有基本建设数字者，在汇编时应将基本建设部分划出与其他独立的基本建设决算报告相汇编。
第十七条 基层企业各种会计报表的数字，可以人民币元、千元或百万元为单位；主管企业机构、主管企业部门汇编各种会计报表的数字，一律以人民币百万元为单位。（注解：一九五五年三月十八日财政部发布的《修正国营企业决算报告编送办法第十七条条文》修正为：“基层企业各种会计报表的数字，以人民币‘元’为单位，单位下记至‘分’；主管企业机构、主管企业部门汇编各种会计报表的数字，以人民币‘千元’为单位，单位下记至‘十’位，以下四舍五入”。）
第十八条 决算报告应装订成册，封面加盖机关印信；每种会计报表及财务情况说明书必须有机关首长和会计主管人员的署名盖章。
第三章 报送程序
第十九条 基层企业的决算报告应编制五份，一份自存，二份送主管企业机构，一份送开户的中国人民银行或中国人民建设银行，一份送所在地省（市）级统计部门。财政部所选定的重点基层企业应加编一份，径送财政部。国家统计局所选定的重点基层企业应加编成本报表二份，分别径送国家计划委员会成本物价局及国家统计局；其中经国家统计局特别指定者，应加编决算报告（不包括成本报表）三份，二份径送国家计划委员会，一份径送国家统计局。受省（市）财政机关监督缴库的基层企业应加编一份，径送省（市）财政机关。
主管企业部门直属的基层企业应编制六份，一份自存，一份送主管企业部门，一份径送财政部，一份径送国家统计局，一份径送开户的中国人民银行或中国人民建设银行，一份径送所在地省（市）级统计部门。
第二十条 主管企业机构的决算报告应编制七份，一份自存，一份连同各基层企业原报的一份送主管企业部门，一份径送财政部，二份径送国家计划委员会（月份报表免送），一份径送国家统计局，一份径送中国人民银行总行或中国人民建设银行总行（基本建设及建筑包工部分）；成本报表应加编一份径送国家计划委员会成本物价局。
主管企业机构不止一级者，其二级以下各主管企业机构只需编制三份，一份自存，二份连同各基层企业或下级主管企业机构原报的一份送上级主管企业机构。
受省（市）财政机关监督缴库的主管企业机构应加编一份，径送省（市）财政机关。
第二十一条 主管企业部门的决算报告应编制八份，一份自存，一份送财政部（年度决算报告应送二份），二份送国家计划委员会（月份报表免送），一份送国务院第五办公室，一份送国务院主管办公室，一份送国家统计局，一份送中国人民银行总行或中国人民建设银行总行（基本建设及建筑包工部分）；成本报表应加编一份，送国家计划委员会成本物价局。
第二十二条 决算报告报送的期限规定如下：
一、基层企业的月份计算报告于月份终了后二十日内，季度结算报告于季度终了后二十五日内，年度决算报告于年度终了后四十日内报送。
二、主管企业机构的月份计算报告于月份终了后四十日内，季度结算报告于季度终了后四十五日内，年度决算报告于年度终了后七十日内报送。
三、主管企业部门的月份计算报告于月份终了后五十五日内，季度结算报告于季度终了后六十日内，年度决算报告于年度终了后九十日内报送。
四、主管企业机构不止一级者，各级决算报告的报送期限，可由各该主管企业部门自行规定。但其主管企业部门决算报告的报送期限，不得超过下列规定：
（一）月份计算报告－－月终后六十日；
（二）季度结算报告－－季度终了后七十日；
（三）年度决算报告－－年度终了后一百日。
本条所规定的报送期限，其送达机关在当地者以送达日期为准；其送达机关在外埠者以邮戳所示日期为准。
第二十三条 凡不能依照前条规定编送决算报告者，应在限期内以书面向直属上级机关叙明理由，声请展期；如主管企业部门不能依限编送时，应向财政部声请展期。
主管企业机构或主管企业部门对于在边远地区的个别基层企业的决算报告，认为不能依照前条规定限期报送者，在汇编决算报告时，可以暂不编入，留待事后另行补报。其具体单位及需要延长的日数，主管企业部门应事先商得财政部同意。
凡不能依照规定期限编造决算报告又不声请展期者，或故意编造不正确的决算报告者，其直属上级机关对其首长和会计主管人员，应按情节轻重，予以适当处分。
第二十四条 财政部审核、转报主管企业部门年度决算报告的期限，不得迟于决算报告送达后六十日。主管企业机构和主管企业部门审核、批复所属决算报告的期限，以不影响决算报告规定的报送期限为原则。
第二十五条 主管企业机构和主管企业部门审核所属上报的决算报告时，如发现错误，应于查明更正后汇编，并将更正部分通知原编送单位及其原报送各机关；如有改进意见，可在财务情况说明书内叙述。
第二十六条 财政部接到主管企业部门所送的决算报告后，应在三十日内提出书面审核意见。主管企业部门接到财政部的书面审核意见后，应在二十日内答复。
财政部与主管企业部门对于审核决算报告的意见不能一致时，由财政部提请国务院解决；未解决前应先依财政部同意部分执行。
第二十七条 财政部审核决算报告时，可以向主管企业部门或通过主管企业部门向主管企业机构、基层企业查阅帐册、调取报表、证件及其他有关资料。
财政部可以派员参加各主管企业部门和主管企业机构审核决算报告的会议。
第四章 资产估价
第二十八条 各种固定资产，除土地外，列入资产负债表的价值，为其原价及折旧；原价列入资产方，折旧列入负债方。
土地列入资产负债表的价值，应依“国营企业资产清理及估价暂行办法”第八条的规定。
第二十九条 固定资产原价的内容规定如下：
一、购入者－－包括买价和可以使用前所发生的安装、运输、装卸、包装、捐税、保险、整理、试车、验收等费用。
二、自制者－－包括制造过程中所耗用的原材料、人工、费用等成本，和可以使用前所发生的安装、试车等费用。
三、接管者－－包括核定的重置完全价值。
四、拨入者－－包括拨出单位的原价（减除原安装成本）和可以使用前所发生的安装费用。
五、捐赠者－－包括估计的重置完全价值。
第三十条 固定资产折旧包括基本折旧及大修理折旧。
基本折旧及大修理折旧可按直线法就个别固定资产分别计算，或就全部固定资产综合计算。
固定资产使用年限届满仍继续使用时，应依照原折旧率提取折旧。季节性停用或因大修理停用的固定资产照提折旧。
租入固定资产改良工程的折旧，依照租赁年限计算；如使用年限低于租用年限时，依照使用年限计算。租出固定资产应照提基本折旧。租赁固定资产的大修理折旧由出租单位还是承租单位提存，应在租约内规定。
第三十一条 提出资产中各种预算缴款列入资产负债表的价值，以实际解缴或抵缴数为标准。存出保证金、存入保证金列入资产负债表的价值，以原存出额或原存入额为标准；其保值部分于收回或发还时按当时折合率调整。
冻结外汇及其他资产列入资产负债表的价值，以冻结时帐面价值为标准。
附属企业投资、其他投资列入资产负债表的价值，以投资净额为标准。
第三十二条 各种原材料、结构物及零件、在产品、自制半成品、产成品、商品、未完工程、已完工程、需要安装的机械设备、不需要安装的机械设备等列入资产负债表的价值，以原价为标准。
第三十三条 前条所列各种资产原价的内容规定如下：
一、购入者－－包括买价和可以使用或出售前所发生的运输、装卸、包装、捐税、保险、整理、验收等费用。属于建设单位或建筑包工企业者，并包括购置及仓库费用。
二、自制者－－包括制造过程中所耗用的原材料、人工、费用等成本。
三、接管者－－包括核定的清点估价。
四、捐赠者－－包括估计的价格和可以使用或出售前所发生的运输、装卸、包装、捐税、保险、整理等费用。
第三十四条 各种在途和委托加工的材料、自制半成品等，在资产负债表内应与各种库存的材料、自制半成品等合并反映。
第三十五条 在编制年度决算报告时，各种材料有调拨价格者，应照下年度新的调拨价格调整；其所发生的差额，转列“政府资金”、“拨入基本建设资金”或“资金调拨”项目。
其他各种资产和无调拨价格的材料一律不得调整。
第三十六条 低值及易耗品列入资产负债表的价值，以原价减除摊销数为标准。
低值及易耗品的摊销以采用五成法为原则。
待摊费用、临时建筑及设备等列入资产负债表的价值，以摊销后的余额为标准。
第三十七条 清算及其他资产中应收帐款等各种债权列入资产负债表的价值，以人欠原额减除坏帐为标准。
应收帐款经查明确实不能收回且经主管企业机构或主管企业部门批准者，和无法追索经由法院裁决者，可作为坏帐。
第三十八条 清产核资前原有各种资产列入资产负债表的价值，应依“国营企业资产清理及估价暂行办法”的规定。
第三十九条 政府资金列入资产负债表的价值，以决算时帐面价值为标准。
基层企业的政府资金除法令已有规定外，非经财政部同意，不得自行增减。
第五章 附 则
第四十条 凡不属企业性质但应编制财务收支计划的经济机构，可以适用本办法。
第四十一条 国营企业因业务性质及经营方式特殊，致部分不能适用本办法者，可由该主管企业部门拟订补充办法，经财政部同意后施行。
第四十二条 本办法第三、四、十一、十二条所称的统一会计制度，由各主管企业部门拟订，经财政部审定后施行。
第四十三条 本办法施行后，前政务院财政经济委员会一九五二年一月二十六日公布的“国营企业决算报告编送暂行办法”及其补充规定应即废止。
岐山县人民检察院检察长 白文渊(722400)
检察文化建设是党的十六大提出全面加强社会主义文化建设的大背景下各级检察机关面临的新课题。如何推动检察文化建设，充分发挥检察机关在构建和谐社会进程中的积极作用，我想从以下几个方面谈谈我的观点。
一、准确把握检察文化概念，深刻理解检察文化内涵
检察文化是指在社会主义条件下，检察机关工作人员的检察实践活动及其成果的总和。它包括检察思想、检察规范、检察设施、检察技术等诸多方面，是支配检察实践活动的价值基础和基本理念。从结构上看，检察文化是具有检察工作特色的物质文化和精神文化的总和。检察文化作为新的管理思想、管理理论和管理形式，其特点是将检察机关对物的管理和对人的管理结合起来，将以往以物为重点的管理转变为以人为核心的管理。检察文化不是凭空产生的，它是在特定检察机关长期的执法活动中，由其特有的执法理念，行为规范、价值观念等在全体成员中潜移默化而形成的一种个性。这种独特的检察文化一经形成，便会在检察机关内部产生一种强大的凝聚力和推动力，并成为进一步促进检察机关发展的精神力量。
检察文化是组织文化的分支，是检察机关及其干警在履行职责和日常生活中创造，以维护公平正义为核心，以提高法律监督能力为目的，以创新检察管理体制为途径，以营造良好人文环境为形式的具有鲜明检察特色的精神财富。因此，其具有丰富的思想内涵和精神内涵。
（一）检察文化反映了检察官的价值取向，是检察工作不断创新发展的精神动力。检察文化意在创设一种理念，这种理念是检察机关主流精神与新形势新要求相结合的产物，检察文化通过培育干警集体主义思想、团结协作精神、团队意识等主流精神和基本理念，使其内化为干警的共同愿望和价值取向，外化为全体人员的追求和自觉行动，从而使检察人员的理想、信念和价值趋向融会贯通，达到全面提升人员素质和文化品位，增强检察机关凝聚力、向心力，推动检察工作创新发展的目的。
（二）检察文化反映了检察官的道德规范，是积淀于工作实践中的高尚精神境界。检察职业道德是检察人员在司法实践和日常学习、生活中形成发展起来的，从伦理上调整检察机关同国家、法律之间，检察人员同检察机关之间、检察人员之间相互联系的行为准则。检察文化建设的目的就是通过各种文化培育形式，使全体检察人员都能够自觉地追求、信仰和实践这些符合先进文化前进方向的精神和理念，并充分体现在履行检察职能、办案和个人的言行举止中。
（三）检察文化反映了“以人为本”的理念，是检察官在特定的环境中形成的人与人、人与环境、人与社会和谐关系的精神体现。检察文化把人的价值的开发和利用摆在了重要位置，通过发展先进文化的引导、凝聚、协调、教育功能，努力营造鼓励人才干事业，帮助人才干好事业的良好环境，使机关每个成员实现自身价值与检察系统实现自身价值融合统一。检察文化一方面使检察机关与社会公众处于一种沟通状态，另一方面使系统中的个人能与组织和谐发展。
（四）检察文化反映了检察机关及其干警积极进取的时代风貌，是保障检察职能充分发挥的精神财富。检察文化通过美化外在环境，营造文化氛围以及理想、信念、道德情操的培育，塑造美在心灵，树立公正执法理念，造就符合时代要求的检察官，树立检察机关良好形象。检察文化会对社会产生一定的辐射作用，可以使社会公众对检察机关增进了解，产生亲和力，推动中国法治进程。
二、充分认识检察文化建设意义，发挥检察文化的独特功能
检察文化是检察机关的灵魂。加强检察文化建设对于促进文化育检， 保障“强化法律监督、维护公平正义”目标的实现，提高检察机关的群体素质和工作效能具有重要的意义，发挥着独特的功能。具体而言有以下几个方面：
（一） 加强检察文化建设是构建和谐社会的客观要求。
构建和谐社会是新时期党中央做出的战略决策。以检察文化建设来推动检察机关工作，要立足职能，坚持把正确地履行法律监督职能作为服务和谐社会建设的基本途径，努力拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务水平；要突出重点，准确把握服务和谐社会建设对检察工作的要求，找准履行法律监督职能与服务和谐社会建设的切入点、结合点和着力点，有针对性地加强和改进检察工作，始终把工作重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，把工作标准定位在促进社会和谐稳定上，为构建和谐社会提供坚实的法律支撑。
（二）加强检察文化建设是更新执法理念、推进文明执法的必然选择。
以检察文化建设促进检察机关的观念转变，牢固树立先进执法理念，形成实体法与程序法并重、打击与保护并重的执法观念，坚守“公正、高效、廉洁、文明”的检察精神，牢记“服务大局、让群众满意”的工作宗旨，坚持“公正执法、加强监督、依法治检”的工作方针，秉承坚持标准、实事求是的工作态度，改革创新、与时俱进、立检为公、执法为民，体现新时期检察人员的良好精神风貌。
（三）加强检察文化建设是提高干警素质、推进队伍规范化建设的基本保证。
检察文化是全体检察人员共有的价值体系。要使检察队伍成为检察文化的实践者和先进文化的代表者，让检察文化内化为检察人员的道德准则和行为标准，只有通过开展各种活动，强化职业自律，陶冶职业情操，不断提高全体检察人员的道德素质和业务能力，积极构建一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执法公正的检察队伍，全面推进检察机关规范化建设。
在全面理解检察文化建设的意义之后，接下来我想谈一谈检察文化在促进检察工作，提高检察队伍建设方面所发挥的独特功能：
1、导向功能。检察文化所崇尚的就是广大检察人员所追求的。检察文化能够对检察人员群体和个体的价值行为起导向作用，使之符合检察机关的宗旨和职能。检察文化通过对检察人员个体检察理念、价值观念、行为模式的引导，能够使检察官站在更高的层次上认知检察工作的实质与发展前景，更有效地把检察人员的思想统一到检察工作所确立地总体目标上来，实现检察官自身价值与检察官群体价值、检察系统价值的融合统一,并自觉为实现这一目标而努力工作。
2、自律功能。检察文化对检察人员个体的思想、心理和行为具有规范作用，这种规范源于检察机关内部弥漫的文化氛围、行为准则、道德规范等无形的精神力量。具体的讲，一是营造一流环境，建立规范高效的工作秩序；二是严格执法标准、行为标准等一系列规章制度，形成自律机制和约束机制；三是加强文化管理，形成良好的团队作风和群体意识，达到提高检察人员的自律能力之目的。
3、凝聚功能。检察文化成为全体检察人员的共同行为准则后，他就会成为增强团队凝聚力、鼓舞士气的黏合剂，从人们的认识、期望、信念等各个方面进行整合沟通，组成一个团结协作、荣辱与共的有机整体，去追求共同的目标和价值。
4、激励功能。检察文化把尊重人作为中心内容，崇尚以人为本，进而会在检察人员内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神。它不是靠外在地推动，而是一种内在地引导；它不是被动消极地满足人们对实现自身价值地心理需求，而是通过检察文化地培养，使每位检察人员地内心深处自觉产生为检察事业拼搏、奉献的精神。
三、理清检察文化建设思路，明确检察文化建设目标
检察文化是一项系统性工程，总体思路是：贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义的” 的检察目标，坚持“立检为公、执法为民”的基本观念，以提高检察队伍整体素质，确立社会主义法治理念、推进司法体制改革和检察职业化建设为核心。以培育检察精神、强化检察职业道德、营造团结向上的良好氛围为着力点、全面规划，逐步实施，整体推进。
检察文化建设的具体目标是：
（一）以倡导检察精神为契机，努力营造积极向上、精诚团结 、勤于工作、乐于奉献、敢为人先的工作氛围。
检察精神是我院群体共同的价值观念、发展目标、管理哲学、执法理念的集中体现，是检察文化的灵魂。我们要在全体检察人员中大力倡导检察精神，产生较强的凝聚力和感召力，在全院上下形成顾大局、讲团结、扬正气、倡勤俭、立效率、公正廉洁的良好氛围。
（二）以强化检察职业道德为切入点，确立共同行为准则，推动检察机关规范化建设
职业道德是检察文化建设的重要内容，坚持以职业道德深化检察文化，以检察文化滋养检察道德。检察职业道德建设是长期任务，在加大思想教育的同时，要突出抓好素质养成教育，树立忠诚、公正、清廉、严明的检察官形象。
（三）以确立社会主义法治理念为核心，强化检察官的责任意识和角色意识
社会主义法治理念是政法工作的指导思想。因此,我们要坚持教育和引导检察官牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局，党的领导的法制理念，并以此去思考和解决法律监督工作中遇到的各种问题和矛盾。
（四）以我院基础设施建设为载体，塑造检察机关形象、彰显检察权的法律权威
基础设施建设是检察文明的表层内容，是社会公众对检察机关的第一印象，检察文化首先通过基础设施建设表现出来。因此，我们要进一步加强办公设施、技术装备、后勤服务等基础性建设，紧紧围绕执法现代化的需要，充分体现检察文化的内涵。在此基础上，通过检察官公正、廉洁、文明执法，树立检察机关的良好形象，彰显检察权的法律权威。
四、积极采取多种措施，切实加强检察文化建设
基层检察机关作为我们检察体系中的最小单位，它所具有的广泛性和工作具体性，决定了它是承担检察文化建设的主要载体。要加强基层检察机关的检察文化建设，应从以下几个方面进行：
（一）要以全面履行检察职能为载体，切实保障检察文化的前进方向。检察文化只有放在大文化、先进文化的背景下，才会有生命力，才能健康发展。结合检察工作的实际，我们要在突出“严打”重点、积极参与整顿和规范市场经济秩序的同时，注重打击黄赌毒等社会丑恶现象，打击破坏文物保护、妨害先进文化建设的犯罪活动，打击危害精神文明建设的犯罪活动，维护社会稳定，净化社会风气；要坚持打防并举，标本兼治，积极查办贪污受贿等职务犯罪案件，努力预防职务犯罪，为先进文化的发展服务；要加强有关的执法监督，维护司法公正，切实保障先进文化在健康的环境中发展。
（二）要以人民满意为目标，进一步加强精神文明建设，在实践中塑造检察文化。（1）要深化检务公开。继续扩大检察宣传，在加强与新闻媒体联系的同时，精心办好检察网站，拓展影视等媒体的有形宣传，以扩大检察影响，宣传检察工作的意义，传播检察文化。（2）加强窗口建设。要通过推行首问责任制，落实文明接待的具体措施，并及时对群众举报进行分流、初查和反馈，取信于民。推广文明用语，规范检容检貌。（3）多为群众办实事。通过参加社会公益活动，扶危济困，见义勇为，以实际行动树立检察机关的良好形象。（4）加强与人大政协的联系，自觉接受人民的监督，努力改进工作。（5）、注重对内营造文化氛围，树立文化建设理念，高唱文化建设调子；着力培养文化建设先进典型，积极推广文化建设经验；进一步加大硬件建设，不断创新活动内涵，调动干警积极性。（6）活跃精神生活。组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动，占领干警的思想阵地。加强检察文艺创作，讴歌检察战线涌现出来的好人好事，弘扬检察文化。
（三）要以人为本，不断提高检察官的思想道德素质。突出“以人为本”的管理思想，实行人性化管理机制，紧紧把握检察文化建设的核心内容。采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式提高干警的思想道德修养，积极培养复合型人才，促进干警的全面发展和进步；通过开展丰富多彩的文化活动，开阔广大干警的视野、充实文化育检的内涵；开展一专多能文化活动，鼓励干警发展多方面的才能，引导干警在专业知识上下功夫。既要学习先进的理论，尤其是邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断增强政治上的坚定性，又要按照法理精通、业务娴熟、技能过硬的专业要求，学习与本职工作密切相关的检察实务，提高执法水平；既要学习先进的科学文化，又要从我国源远流长的传统文化中汲取营养，从人类文明共同成果中博采各国文化之长，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强以公正执法为核心的职业道德建设。思想道德建设是先进文化建设的重要内容。要在新形势下教育干警廉洁自律，护法为民，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为检之德，以自身良好的形象做先进文化的宣传者。
（四）要向科技要效率，走科技强检之路。在国际竞争正日益走向科技竞争的背景下，检察工作也正面临新的机遇和挑战，在政治立检、业务树检、改革兴检的同时，科技强检之路是新世纪发展的必然要求，也是检察文化建设新的课题。为此，要加强科学文化知识的学习。提高干警的科学文化素质是先进文化前进方向的内在要求，也是检察工作为经济建设服务的基本前提。要加快知识更新，增强科技意识，提高业务素质；要增加投入，更新设备。要积极争取党委的重视和政府的支持，加大对检察工作的投入。在改善办公条件和行政装备的同时，尤其要突出计算机局域网、多媒体示证系统、侦查设备的建设，提高检察工作的科技含量。同时要重视设备应用，充分发挥其效能。
在检察事业日新月异发展的今天，检察文化作为一种新的管理思想和理念，它的出现为检察事业的创新发展提供了一个很好的理论武器。检察文化建设是一个新事物，顺应时代潮流、体现法治精神，同时，检察文化建设也是一项庞大的系统工程，必须通过长期不懈地努力。但更重要的是，我们首先必须从组织上、思想上、行为上和检察文化接轨，自觉摒弃种种不良习气和作风，以自己的检察实践来丰富和推动检察文化建设。总之，加强检察文化建设，需要我们在实践中探索，在探索中完善，在完善中前进，进而来推动检察工作的全面发展。
国营企业决算报告编送办法
国营企业决算报告编送办法
1955年1月31日，国务院
第一章 总 则
第一条 为健全国营企业决算报告的编制和报送制度，及时检查财务收支计划的执行情况，以加强国营企业的财务管理、贯彻经济核算制，特制定本办法。
第二条 本办法的适用范围规定如下：
一、基层企业－－指工业、建筑包工、铁路、交通、邮电、民用航空、农业、林业、水利、商业、对外贸易、粮食、供销、银行及其他独立计算盈亏、独立编制财务收支计划的国营企业或建设单位。其具体单位由各主管企业部门与财政部商定。
二、主管企业机构－－指管理基层企业的总分专业管理局、总分公司等。
三、主管企业部门－－指国务院所属主管国营企业的部、行、局等。
第三条 基层企业应每月编制月份计算报告，每季编制季度结算报告，每年编制年度决算报告，并按隶属系统及时报送主管企业机构或主管企业部门。
月份计算报告、季度结算报告及年度决算报告概称为决算报告。
基层企业如因事实困难，经由主管企业部门商得财政部的同意，可以免编月份计算报告或减少其会计报表。
三、六、九、十二月份计算报告和第四季度结算报告应否编送，由各主管企业部门在统一会计制度内规定。
第四条 基层企业的决算报告，其基本业务部分和基本建设 部分原则上应分别编制，具体办法由各主管企业部门在统一会计制度内规定。
第五条 基层企业办理结束期间，应分别编送决算报告如下：
一、在开始结束时，应将全部财务状况编制初步决算报告，送主管企业机构或主管企业部门；此项决算报告系备查性质，不必汇编转报。
二、在办理结束过程中，应依照本办法按月、按季、按年编送决算报告。
三、在结束完竣时，不论系何月份，应编送该月份所属季度的季度结算报告和所属年度的年度决算报告，以便主管企业机构汇编转报。
第六条 各级主管企业机构对于所属基层企业上报的决算报告，应予审核、批复，并汇编转报主管企业部门。但对于基层企业的月份计算报告，经由主管企业部门商得财政部的同意，可以不必汇编转报。
主管企业机构兼营基层企业业务者，其兼营部分视同基层企业。
第七条 主管企业部门对于所属主管企业机构和直属各基层企业上报的决算报告，应予审核、批复，并汇编送财政部。但对于主管企业机构和直属基层企业的月份计算报告，可以不必汇编、转送。
第八条 财政部对于主管企业部门送达的决算报告，应予审核，并将审核意见通知原送部门。对于年度决算报告并应加注意见转报国务院。
财政部审核各主管企业部门年度决算报告完竣后，应加以总结，提出综合报告报国务院。
第九条 决算报告保存年限规定如下：
一、月份计算报告－－三年；
二、季度结算报告－－五年；
三、年度决算报告－－二十五年。
决算报告如因个别特殊情况需要缩短保存年限时，应由主管企业部门征得财政部的同意。
前项决算报告保存年限届满后，各单位可报经直属上级机关同意后销毁。
第二章 内容及编制方法
第十条 决算报告包括下列二部分：
一、会计报表；
二、财务情况说明书。
第十一条 会计报表的种类、名称、格式和所列的项目，由财政部统一规定，其未规定者由各主管企业部门在统一会计制度内补充规定。
属于成本报表者，由财政部会同国家统计局统一规定。
第十二条 财务情况说明书的内容，由各主管企业部门在统一会计制度内规定，主要应包括下列各项：
一、生产（运量、商品流转）、基本建设、劳动工资、供应、销售、成本（流通费）、财务等计划的完成情况；
二、财务情况的分析；
三、损益原因的分析；
四、成本的分析；
五、流动资金的运用情况；
六、固定资产的利用情况；
七、企业奖励基金等特种基金和其他预算拨款的使用情况；
八、财务会计工作的情况和今后改进的意见。
财务情况说明书在办理年度决算时必须将全部情况详细编报，季度结算时可以扼要编报，月份计算时可以不必编报。
第十三条 基层企业的会计报表，应根据会计记录及其他有关资料编制。主管企业机构和主管企业部门的会计报告，应根据所属上报的会计报表及其他有关资料汇总编制。
第十四条 基层企业的财务情况说明书，应根据会计记录、会计报表及其他有关资料编制。主管企业机构和主管企业部门的财务情况说明书，应根据所属上报的财务情况说明书及其他有关资料编制。
前项财务情况说明书由会计部门编制，机关首长应责成生产、基本建设、劳动工资、供销、计划、统计等部门提供必要的资料。此项资料的具体内容由会计部门分别与有关部门商定。
第十五条 基层企业在编制决算报告时，应先将总分类帐各帐户的期末余额分别与有关的明细分类帐核对。在编制年度决算报告时，应先依照“国营企业年度清查财产暂行办法”的规定清查所有财产。
第十六条 主管企业机构和主管企业部门对于所属上报的决算报告，应按基本业务、基本建设、建筑包工、工业、供销等性质分类汇编。
基本业务决算报告内附有基本建设数字者，在汇编时应将基本建设部分划出与其他独立的基本建设决算报告相汇编。
第十七条 基层企业各种会计报表的数字，可以人民币元、千元或百万元为单位；主管企业机构、主管企业部门汇编各种会计报表的数字，一律以人民币百万元为单位。（注解：一九五五年三月十八日财政部发布的《修正国营企业决算报告编送办法第十七条条文》修正为：“基层企业各种会计报表的数字，以人民币‘元’为单位，单位下记至‘分’；主管企业机构、主管企业部门汇编各种会计报表的数字，以人民币‘千元’为单位，单位下记至‘十’位，以下四舍五入”。）
第十八条 决算报告应装订成册，封面加盖机关印信；每种会计报表及财务情况说明书必须有机关首长和会计主管人员的署名盖章。
第三章 报送程序
第十九条 基层企业的决算报告应编制五份，一份自存，二份送主管企业机构，一份送开户的中国人民银行或中国人民建设银行，一份送所在地省（市）级统计部门。财政部所选定的重点基层企业应加编一份，径送财政部。国家统计局所选定的重点基层企业应加编成本报表二份，分别径送国家计划委员会成本物价局及国家统计局；其中经国家统计局特别指定者，应加编决算报告（不包括成本报表）三份，二份径送国家计划委员会，一份径送国家统计局。受省（市）财政机关监督缴库的基层企业应加编一份，径送省（市）财政机关。
主管企业部门直属的基层企业应编制六份，一份自存，一份送主管企业部门，一份径送财政部，一份径送国家统计局，一份径送开户的中国人民银行或中国人民建设银行，一份径送所在地省（市）级统计部门。
第二十条 主管企业机构的决算报告应编制七份，一份自存，一份连同各基层企业原报的一份送主管企业部门，一份径送财政部，二份径送国家计划委员会（月份报表免送），一份径送国家统计局，一份径送中国人民银行总行或中国人民建设银行总行（基本建设及建筑包工部分）；成本报表应加编一份径送国家计划委员会成本物价局。
主管企业机构不止一级者，其二级以下各主管企业机构只需编制三份，一份自存，二份连同各基层企业或下级主管企业机构原报的一份送上级主管企业机构。
受省（市）财政机关监督缴库的主管企业机构应加编一份，径送省（市）财政机关。
第二十一条 主管企业部门的决算报告应编制八份，一份自存，一份送财政部（年度决算报告应送二份），二份送国家计划委员会（月份报表免送），一份送国务院第五办公室，一份送国务院主管办公室，一份送国家统计局，一份送中国人民银行总行或中国人民建设银行总行（基本建设及建筑包工部分）；成本报表应加编一份，送国家计划委员会成本物价局。
第二十二条 决算报告报送的期限规定如下：
一、基层企业的月份计算报告于月份终了后二十日内，季度结算报告于季度终了后二十五日内，年度决算报告于年度终了后四十日内报送。
二、主管企业机构的月份计算报告于月份终了后四十日内，季度结算报告于季度终了后四十五日内，年度决算报告于年度终了后七十日内报送。
三、主管企业部门的月份计算报告于月份终了后五十五日内，季度结算报告于季度终了后六十日内，年度决算报告于年度终了后九十日内报送。
四、主管企业机构不止一级者，各级决算报告的报送期限，可由各该主管企业部门自行规定。但其主管企业部门决算报告的报送期限，不得超过下列规定：
（一）月份计算报告－－月终后六十日；
（二）季度结算报告－－季度终了后七十日；
（三）年度决算报告－－年度终了后一百日。
本条所规定的报送期限，其送达机关在当地者以送达日期为准；其送达机关在外埠者以邮戳所示日期为准。
第二十三条 凡不能依照前条规定编送决算报告者，应在限期内以书面向直属上级机关叙明理由，声请展期；如主管企业部门不能依限编送时，应向财政部声请展期。
主管企业机构或主管企业部门对于在边远地区的个别基层企业的决算报告，认为不能依照前条规定限期报送者，在汇编决算报告时，可以暂不编入，留待事后另行补报。其具体单位及需要延长的日数，主管企业部门应事先商得财政部同意。
凡不能依照规定期限编造决算报告又不声请展期者，或故意编造不正确的决算报告者，其直属上级机关对其首长和会计主管人员，应按情节轻重，予以适当处分。
第二十四条 财政部审核、转报主管企业部门年度决算报告的期限，不得迟于决算报告送达后六十日。主管企业机构和主管企业部门审核、批复所属决算报告的期限，以不影响决算报告规定的报送期限为原则。
第二十五条 主管企业机构和主管企业部门审核所属上报的决算报告时，如发现错误，应于查明更正后汇编，并将更正部分通知原编送单位及其原报送各机关；如有改进意见，可在财务情况说明书内叙述。
第二十六条 财政部接到主管企业部门所送的决算报告后，应在三十日内提出书面审核意见。主管企业部门接到财政部的书面审核意见后，应在二十日内答复。
财政部与主管企业部门对于审核决算报告的意见不能一致时，由财政部提请国务院解决；未解决前应先依财政部同意部分执行。
第二十七条 财政部审核决算报告时，可以向主管企业部门或通过主管企业部门向主管企业机构、基层企业查阅帐册、调取报表、证件及其他有关资料。
财政部可以派员参加各主管企业部门和主管企业机构审核决算报告的会议。
第四章 资产估价
第二十八条 各种固定资产，除土地外，列入资产负债表的价值，为其原价及折旧；原价列入资产方，折旧列入负债方。
土地列入资产负债表的价值，应依“国营企业资产清理及估价暂行办法”第八条的规定。
第二十九条 固定资产原价的内容规定如下：
一、购入者－－包括买价和可以使用前所发生的安装、运输、装卸、包装、捐税、保险、整理、试车、验收等费用。
二、自制者－－包括制造过程中所耗用的原材料、人工、费用等成本，和可以使用前所发生的安装、试车等费用。
三、接管者－－包括核定的重置完全价值。
四、拨入者－－包括拨出单位的原价（减除原安装成本）和可以使用前所发生的安装费用。
五、捐赠者－－包括估计的重置完全价值。
第三十条 固定资产折旧包括基本折旧及大修理折旧。
基本折旧及大修理折旧可按直线法就个别固定资产分别计算，或就全部固定资产综合计算。
固定资产使用年限届满仍继续使用时，应依照原折旧率提取折旧。季节性停用或因大修理停用的固定资产照提折旧。
租入固定资产改良工程的折旧，依照租赁年限计算；如使用年限低于租用年限时，依照使用年限计算。租出固定资产应照提基本折旧。租赁固定资产的大修理折旧由出租单位还是承租单位提存，应在租约内规定。
第三十一条 提出资产中各种预算缴款列入资产负债表的价值，以实际解缴或抵缴数为标准。存出保证金、存入保证金列入资产负债表的价值，以原存出额或原存入额为标准；其保值部分于收回或发还时按当时折合率调整。
冻结外汇及其他资产列入资产负债表的价值，以冻结时帐面价值为标准。
附属企业投资、其他投资列入资产负债表的价值，以投资净额为标准。
第三十二条 各种原材料、结构物及零件、在产品、自制半成品、产成品、商品、未完工程、已完工程、需要安装的机械设备、不需要安装的机械设备等列入资产负债表的价值，以原价为标准。
第三十三条 前条所列各种资产原价的内容规定如下：
一、购入者－－包括买价和可以使用或出售前所发生的运输、装卸、包装、捐税、保险、整理、验收等费用。属于建设单位或建筑包工企业者，并包括购置及仓库费用。
二、自制者－－包括制造过程中所耗用的原材料、人工、费用等成本。
三、接管者－－包括核定的清点估价。
四、捐赠者－－包括估计的价格和可以使用或出售前所发生的运输、装卸、包装、捐税、保险、整理等费用。
第三十四条 各种在途和委托加工的材料、自制半成品等，在资产负债表内应与各种库存的材料、自制半成品等合并反映。
第三十五条 在编制年度决算报告时，各种材料有调拨价格者，应照下年度新的调拨价格调整；其所发生的差额，转列“政府资金”、“拨入基本建设资金”或“资金调拨”项目。
其他各种资产和无调拨价格的材料一律不得调整。
第三十六条 低值及易耗品列入资产负债表的价值，以原价减除摊销数为标准。
低值及易耗品的摊销以采用五成法为原则。
待摊费用、临时建筑及设备等列入资产负债表的价值，以摊销后的余额为标准。
第三十七条 清算及其他资产中应收帐款等各种债权列入资产负债表的价值，以人欠原额减除坏帐为标准。
应收帐款经查明确实不能收回且经主管企业机构或主管企业部门批准者，和无法追索经由法院裁决者，可作为坏帐。
第三十八条 清产核资前原有各种资产列入资产负债表的价值，应依“国营企业资产清理及估价暂行办法”的规定。
第三十九条 政府资金列入资产负债表的价值，以决算时帐面价值为标准。
基层企业的政府资金除法令已有规定外，非经财政部同意，不得自行增减。
第五章 附 则
第四十条 凡不属企业性质但应编制财务收支计划的经济机构，可以适用本办法。
第四十一条 国营企业因业务性质及经营方式特殊，致部分不能适用本办法者，可由该主管企业部门拟订补充办法，经财政部同意后施行。
第四十二条 本办法第三、四、十一、十二条所称的统一会计制度，由各主管企业部门拟订，经财政部审定后施行。
第四十三条 本办法施行后，前政务院财政经济委员会一九五二年一月二十六日公布的“国营企业决算报告编送暂行办法”及其补充规定应即废止。
