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国家广播电影电视总局


国家广播电影电视总局令

第　37　号



　　《广播电台电视台审批管理办法》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年9月20日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　长　　徐光春
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月十八日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
广播电台电视台审批管理办法



　　第一条　为规范广播电台、电视台管理，保障广播电视事业和产业的健康发展，根据《广播电视管理条例》，制定本办法。

　　第二条　本办法所称广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其他方式向社会公众播放广播电视节目的广播电视播出机构（含广播电视台、教育电视台、广播影视集团、总台、具备独立法人资格的广播电台、电视台分台等）。

　　第三条　国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构，负责全国广播电台、电视台的设立审批和监督管理工作。

　　县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的管理工作。

　　第四条　国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。

　　第五条　广播电台、电视台原则上由县、不设区的市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上教育行政部门设立。

　　第六条　广播电台、电视台的设立、合并应当具备下列条件：

　　（一）符合国家广播电视事业和产业发展规划以及相关的国家、行业标准；

　　（二）有符合国家规定的广播电视专业人员、技术设备和必要的场所；

　　（三）有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；

　　（四）有明确的频道定位和确定的传输覆盖范围；

　　（五）传输覆盖方式和技术参数符合国家广播电视传输覆盖网规划。

　　第七条　中央级广播电台、电视台的设立、合并和相关事项变更，直接报广电总局审批。地方级广播电台、电视台的设立和变更，由本级广播电视行政部门向上级广播电视行政部门提出申请，逐级审核后，报广电总局审批。

　　教育电视台的设立、合并和相关事项的变更，由设区的市、自治州以上教育行政部门征得同级广播电视行政部门同意后，向上级教育行政部门提出申请，逐级审核后，经国务院教育行政部门审核同意，报广电总局审批。

　　第八条　申请设立、合并广播电台、电视台的，须提交以下申请材料：

　　（一）申请书；

　　（二）可行性报告。报告应载明以下内容：

　　1、人力资源；

　　2、资金保障及来源；

　　3、场地、设备；

　　4、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；

　　5、传输覆盖范围、方式和技术参数；

　　6、运营规划。

　　（三）拟使用的台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创意简述和电子文稿；

　　（四）本级人民政府同意设立、合并的批准文件；

　　（五）筹备计划。

　　第九条　广播电台、电视台申请调整节目套数和节目设置范围的，须提交以下申请材料：

　　（一）申请书；

　　（二）可行性报告。报告应载明以下内容：

　　1、调整节目套数和节目设置范围的理由；

　　2、人力资源；

　　3、资金保障及来源；

　　4、场地、设备；

　　5、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；

　　6、传输覆盖范围、方式和技术参数；

　　7、运营规划。

　　（三）筹备计划。

　　第十条　广播电台、电视台的台名、呼号等原则上应与国务院确定的行政区划名称一致。

　　台标可以由图案、汉字、数字和字母组合而成，并与其他广播电台、电视台或其他机构已使用的标识有明显区别，播出时在屏幕左上角标出。广播电台、电视台所属节目频道的标识应以台标为主体，与频道名称或简称、序号等组合而成。

　　第十一条　广播电台、电视台申请变更台名、台标、呼号的，须提交以下申请材料：

　　（一）申请书；

　　（二）拟变更的台名、台标、呼号及其设计彩色样稿、创意简述和电子文稿。因行政区划变更的，须提交国务院关于变更行政区划的批准文件复印件。

　　因其他原因变更台名、呼号的，申请书中应充分说明变更的理由。

　　第十二条　广播电台、电视台申请变更传输覆盖范围、方式、技术参数的，须向本级广播电视行政部门提交以下申请材料：

　　（一）申请书；

　　（二）对技术参数的使用建议、必要的设计文件或技术评估报告。

　　申请书中应说明变更传输覆盖范围、方式、技术参数的理由及对广播电视传输覆盖网的影响。

　　第十三条　副省级城市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立的广播电台、电视台可以按照国家广播电视事业、产业建设和技术发展规划，利用卫星方式传输本台广播电视节目。

　　利用卫星方式传输本台广播电视节目的，应向本级广播电视行政部门提出申请，由本级广播电视行政部门报经同级人民政府同意后，逐级上报，由广电总局审批。

　　第十四条　申请利用卫星方式传输本台广播电视节目的，须提交以下申请材料：

　　（一）申请书；

　　（二）可行性报告。报告应载明以下内容：

　　1、以卫星方式传输广播电视节目的理由；

　　2、人力资源；

　　3、资金保障及来源；

　　4、场地和设备；

　　5、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；

　　6、运营规划。

　　（三）节目审查和管理制度；

　　（四）安全传输与播出方案、技术方案；

　　（五）本级人民政府批准文件；

　　（六）筹备计划。

　　第十五条　副省级城市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立的广播电台、电视台在合法存续期间，可以向本级广播电视行政部门申请在本行政区域范围内设立分台，经逐级审核后，由广电总局审查批准。

　　广播电台、电视台设立分台的，须提交以下申请材料：

　　（一）申请书；

　　（二）可行性报告。报告应载明以下内容：

　　1、人力资源；

　　2、资金来源；

　　3、场地、设备；

　　4、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；

　　5、传输覆盖范围、方式和技术参数。

　　（三）台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创意简述和电子文稿。

　　第十六条　广播电台、电视台设立的分台，应于开播前向所在地的广播电视行政部门备案，并接受所在地广播电视行政部门的属地管理。

　　第十七条　申请人提交的所有申请材料均一式五份。负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。广电总局对申请材料做最终审查，申请人的申请符合法定标准的，作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予行政许可决定的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　第十八条　广电总局对经批准设立的广播电台、电视台颁发《广播电视播出机构许可证》，并同时对批准开办的每套广播电视节目颁发《广播电视频道许可证》。

　　许可证有效期为三年，自颁发之日起计算。期满后如需继续开办，须于有效期届满180日前按本办法第六条、第七条、第八条规定提出申请，经逐级审核同意后换发许可证。

　　《广播电视播出机构许可证》和《广播电视频道许可证》由广电总局统一印制、换发。

　　第十九条　广播电台、电视台终止的，应充分说明理由，并按原设立审批程序逐级上报广电总局审批，其《广播电视播出机构许可证》及《广播电视频道许可证》由广电总局收回。

　　第二十条　广播电台、电视台应当按照批准的设立主体、台名、呼号、台标、节目设置范围、节目套数、传输覆盖范围、方式、技术参数等制作、播放节目。

　　第二十一条　广播电台、电视台因特殊情况需要暂时停止播出的，应当经省级以上广播电视行政部门同意；未经批准，连续停止播出超过30日的或自广电总局批准之日起超过180日尚未开播的，视为终止。

　　第二十二条　广播电台、电视台频道可区分为公益性频道和经营性频道两类。允许两类频道按照各自不同的特点和目标要求，从机构设置上适当分开，采用相应的组织管理方式和生产经营方式。具体管理办法另行制定。

　　第二十三条　广播电台、电视台可以跨地区合办经批准设立的广播电视频道或栏目。

　　第二十四条　合办广播电视频道及栏目，应由该频道或栏目所属广播电台、电视台向本级广播电视行政部门提出申请，经逐级审核后，由广电总局审查批准。

　　合办广播电视频道或栏目的，应提交以下申请材料：

　　（一）申请书；

　　（二）可行性报告。报告应载明以下内容：

　　1、合办广播电视频道或栏目的理由；

　　2、人力资源；

　　3、资金保障及来源；

　　4、场地、设备；

　　5、节目资源及设置规划；

　　6、传输覆盖范围、方式和技术参数；

　　7、运营规划。

　　（三）合作合同。

　　第二十五条　县级广播电视台原则上不自办电视频道，其制作的当地新闻和经济类、科技类、法制类、农业类、重大活动类专题、有地方特色的文艺节目以及广告等，在本省、自治区、直辖市行政区域内公共频道预留时段中插播。

　　第二十六条　广播电视付费频道的审批管理按照广电总局有关规定执行。

　　第二十七条　广播电台、电视台申报的技术方案、安全传输与播出方案、传输覆盖范围、方式、技术参数应符合广电总局有关规定。

　　第二十八条　违反本办法的，依照《广播电视管理条例》进行处罚。

　　第二十九条　本办法自2004年9月20日起施行。广播电影电视部《广播电台、电视台设立审批管理办法》（广播电影电视部第19号令）同时废止。



河北省邢台市人民政府


邢台市公园管理办法



〔2011〕第3号



《邢台市公园管理办法》已经2011年5月5日市政府第三十九次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。



市 长 刘大群

二○一一年五月九日



邢台市公园管理办法



第一条 为了加强公园规划、建设和管理，促进公园事业发展，创造良好的人居环境，根据《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公园，是指具有相应的设施和良好生态环境，开展科普、文化及健身等活动，供公众游览、观赏、休憩的城市绿地和公共场所。具体包括综合性公园和植物园、动物园、儿童乐园、文物古迹公园及街道游园等专类城市公园。
第三条 本办法适用于本市行政区域内公园的规划、建设、管理。
第四条 市城市管理行政执法局是本市公园的行政主管部门，负责本市公园的建设、管理工作。各公园管理单位具体负责所管辖公园的日常管理。
规划、质监、公安、消防、安监、物价等有关部门按照各自职责配合做好公园管理工作。
第五条 任何单位和个人对违反本办法的行为有权劝阻、举报。
第六条 公园用地应纳入城市总体规划。已经确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。
第七条 公园的绿化、小品、雕塑、设施等景观规划，由公园行政主管部门编制，依法报经政府批准后实施。
公园景观规划，应由具有相应资质的单位承担设计。
城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，应当经公园行政主管部门审查同意后方可施工。
第八条 公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观相协调。
第九条 公园的新建、改建、扩建，应当按照公园的规划要求进行，由具有相应资质并经招投标方式确定的建设施工单位实施。
第十条 供电、供水、供热、燃气、通讯等管线施工涉及公园用地的，应当采取避让措施。确需穿越公园或者占用公园用地的，建设单位应当征求公园行政主管部门意见，并按规定办理相关审批手续后方可进行施工。
第十一条 在公园内进行工程施工，应设置围栏、明显警示标示等，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全。　
第十二条 公园应当整洁、美观，并达到下列标准：
（一）绿化植被长势良好；
（二）建（构）筑物及公园内各类设施、标牌外观完好、符合规范；
（三）水体清洁，符合观赏标准；
（四）古树、名木、文物、古迹保护完好；
（五）无外露垃圾、污物和杂物。
第十三条 公园内各类标牌应当规范设置，文字、图形等内容可以根据需要采用中外文对照标识。
公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；殿堂、展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌；危险地带应当设置警示标牌；非游泳区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。
公园内应合理设置公厕，公厕及其他各类服务设施应当保持良好、正常使用。
公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。
第十四条 在公园内开展文化、体育、娱乐、商业、服务等各类活动的，应当征得公园行政主管部门同意，并按规定办理相关审批手续。
各类活动应当按照批准的时间、地点、内容和范围开展，并服从管理，接受监督检查；需要搭建临时设施的，不得影响公园景观；活动期间，举办单位应及时清除垃圾等各类废弃物；活动结束后，举办单位应当及时清理场地，拆除临时设施，将公园景观、绿地及各类设施恢复原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当给予赔偿。
在公园内游人自发组织的体育、文化娱乐活动，不得以营利为目的，不得影响大型公益活动的组织开展。
第十五条 公园内不得设置影响公园景观的商业广告。
第十六条 除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经公园管理单位允许不得进入公园。
经允许进入公园的车辆，应按限定的速度在指定的路线和地点行驶、停放。
公园内的作业车辆运行应尽可能避开游客多的时间和路径；无法避让时，应注意疏导游人或采取其他有效的安全防范措施。
第十七条 进入公园的游人应当保护公园环境、爱护公物、文明游园，并禁止下列行为：
（一）擅自占用公园绿地；
（二）依树搭建屋棚或者围圈树木；
（三）在公园绿地内挖坑、取土；
（四）乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品；
（五）随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔乱倒废弃物；
（六）焚烧树叶和垃圾；
（七）携带宠物犬等各种哺乳类动物。
第十八条 游人进入收费公园应当按规定购买门票，不得逃票或使用假票。
公园的收费标准，由市物价部门核定。老人、残疾人、现役军人、儿童、学生进入收费公园，凭身份证明可免购门票或享受优惠。具体优惠办法按照国家有关规定，由公园行政主管部门商物价部门制定，并向社会公示。　　
第十九条 公园行政主管部门和公园管理单位应当依据游乐园管理规定，加强游乐设备、设施的管理，制定相应管理制度和应急预案，并定期进行安全检查。
第二十条 公园内各类游乐设备、设施的安装、使用、检验、维修保养和改造，应当符合国家有关部门规定的质量和安全标准。
游乐项目应当经有关部门检验合格后方可运营。
第二十一条 游乐项目经营者应当服从公园行政主管部门工作人员的管理和监督检查，遵循游乐园管理有关规定。
第二十二条 有下列行为之一的，由公园行政主管部门按照以下规定予以处罚；造成损失的，依法予以赔偿:
（一）擅自占用公园绿地或改变公园用地的，责令其限期退还、恢复原状，并处每平方米一百元以上二百元以下罚款;
（二）在公园内依树搭建屋棚、围圈树木的，或者在公园绿地内挖坑、取土的，责令改正，并处一千元以下罚款;
（三）在公园的绿地内开设商业、服务摊点的，责令其限期迁出，并处占地面积每日每平方米五元以上十元以下罚款;
（四） 在公园内乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品，责令清除，对具体行为实施者处五十元以上二百元以下罚款；对组织者没收非法财物和违法所得，处二万元以上五万元以下罚款。内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门依法查处;
（五）在公园内随地吐痰、吐口香糖、便溺，或者乱丢果皮核、纸屑、烟头、饮料罐、塑料袋、食品包装袋、电池等废弃物、有毒有害物品的，责令改正，处十元以上五十元以下罚款;
（六）在公园内焚烧树叶、垃圾或其他物品的，责令改正，处五十元以上二百元以下罚款;
（七）携带宠物进入公园，未即时清除宠物粪便，责令清除拒不清除的，处五十元以上二百元以下罚款。
第二十三条 在公园内赌博、寻衅滋事或者从事淫秽、色情、暴力等违法活动的，或者非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品入园危害社会公共安全的，阻碍公园管理人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 游乐设施的安装、使用、检验、维修保养和改造，违反有关质量监督与安全监察规定的，由质监和安监行政部门按照有关规定处罚。
第二十五条 公园行政主管部门和管理人员未尽责任或徇私舞弊、滥用职权的，由有关行政机关追究相关人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。