财政部、住房城乡建设部关于印发《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》的通知
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财政部、住房城乡建设部关于印发《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》的通知
财政部 住房城乡建设部
财政部 住房城乡建设部关于印发《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》的通知
财建[2008]360 号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、建设厅（委、局）：
按照国务院的统一部署和要求，住房城乡建设部负责会同有关省（市）组织建造一批过渡安置房，满足地震灾区学校、医院等公共设施和安置受灾群众的需要，所需建设资金由中央财政统筹安排并对有关省（市）实行定额包干办法。为加强中央财政统筹安排过渡安置房建设资金的管理，我们制定了《地震灾区过渡安置房建设资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时向财政部和住房城乡建设部反映。
附件：地震灾区过渡安置房建设资金管理办法
二○○八年六月二日
附件：
地震灾区过渡安置房建设资金管理办法
第一条 为规范和加强地震灾区过渡安置房建设资金的管理，根据国务院抗震救灾总指挥部第十一次会议纪要、《中共中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署关于加强抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发[2008]12号）和财政部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称地震灾区过渡安置房建设资金，是指中央财政统筹安排的，专项用于地震灾区学校、医院等公共设施和安置受灾群众需要的活动板房购建及相关配套设施建设支出。
第三条 地震灾区过渡安置房建设资金主要用于以下四个方面：
（一）受灾群众过渡居住的活动板房；
（二）配套建筑，包括学校、医疗诊所、便民商店、公共卫生间、集中供水点、垃圾收集站；
（三）配套的生活燃气设施；
（四）场地平整及水、电、路、消防等配套基础设施。
第四条 中央财政对有关省（市）实行地震灾区过渡安置房建设资金定额包干办法。资金分配标准为：
（一）过渡居住的活动板房，按活动板房建筑面积，每平方米350元；
（二）配套建筑，按配套建筑面积，每平方米500元；
（三）配套的生活燃气设施，按套安排，每套300元；
（四）场地平整及水、电、路、消防等配套基础设施，实行定额安排。
第五条 地震灾区过渡安置房建设资金的下达和拨付：
住房城乡建设部根据建设计划和工作进度，按照上述资金分配标准向财政部提出资金分配方案，财政部审核后及时向有关省（市）财政厅（局）下达并拨付资金。
各有关省（市）财政厅（局）在收到财政部下拨资金后要及时商省级建设等部门拨付资金，具体资金拨付办法由各地根据本省（市）人民政府或地震灾区过渡安置房建设指挥部的要求制定。
有关省（市）财政厅（局）要按照财政部的有关要求，协助办理或协助衔接好中央财政从正常预算以外筹集资金的拨付工作。
第六条 各有关省（市）财政厅（局）要建立地震灾区过渡安置房建设资金使用周报制度，每周五下午3点前将本省（市）中央财政统筹安排资金的拨付情况及本省（市）在中央财政定额包干资金外安排的资金及拨付情况报告财政部经济建设司。
第七条 地方各级财政、建设部门要加强对过渡安置房建设资金使用管理的监督检查，对发现的各种问题，要按照有关规定严肃查处。
第八条 地震灾区过渡安置房交付使用后，受灾地区人民政府要责成有关部门按照国有资产的有关规定，及时办理资产登记手续，并加强日常管理。
第九条 本办法由财政部会同住房城乡建设部负责解释。
第十条 本办法自印发之日起执行。
财政部关于印发中央财政对产粮大县奖励办法的通知
财政部
财政部关于印发中央财政对产粮大县奖励办法的通知
2005年4月8日 财建[2005]153号
各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
中央财政对产粮大县奖励政策是党中央、国务院为逐步缓解产粮大县财政困难，进一步调动地方政府重农抓粮的积极性，采取的一项重大政策措施。为了确保这项政策的贯彻落实，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)及《财政部关于印发〈关于切实缓解县乡财政困难的意见〉的通知》(财预〔2005〕5号)有关规定，我们制定了《中央财政对产粮大县奖励办法》，现印发给你们。请根据此办法，结合本省、自治区、直辖市实际情况，尽快制定贯彻落实的具体办法，采取切实措施，确保政策落实到位。各省、自治区、直辖市制定的具体办法，须报财政部备案。
附件：中央财政对产粮大县奖励办法
附件：
中央财政对产粮大县奖励办法
为了缓解产粮大县财政困难，调动地方政府抓好粮食生产的积极性，保护好国家粮食安全的基础，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)及《财政部关于印发〈关于切实缓解县乡财政困难的意见〉的通知》(财预〔2005〕5号)有关规定，从2005年起，中央财政对产粮大县进行奖励，特制定本办法。
一、奖励原则
(一)中央财政对产粮大县(含县级市、区，下同)的奖励，坚持“测算到县、拨付到县”的原则。
二、奖励因素及权重
(二)确定粮食商品量、粮食产量、粮食播种面积作为奖励因素，三个因素所占权重分别为50％、25％、25％。
三、测算数据来源
(三)测算数据主要以分县分年的统计年鉴为准。
(四)分县的粮食产量、粮食播种面积按5年(1998年至2002年)的数据进行算术平均计算。
(五)粮食商品量按粮食产量扣除农民“三留粮”(口粮、饲料粮、种子用粮)计算，其中口粮依据《中国统计年鉴》中的各县所在省的2003年农村人均口粮消费量，饲料及种子用粮按南方人均350斤、北方人均450斤计算。
四、奖励入围条件
(六)以县为单位，1998年至2002年5年平均粮食产量大于4亿斤，且粮食商品量大于1000万斤。
(七)对达不到上述条件，但对区域内的粮食安全起着重要作用，对粮食供求产生重大影响的县，由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门提出意见，经省级人民政府批准，并报财政部认可后，也可纳入奖励范围。
五、奖励系数
(八)以省(自治区、直辖市)为单位划分不同地区类别，中央财政实行不同的奖励系数：
一类地区，包括浙江、广东省，奖励系数为0.2；
二类地区，包括辽宁、江苏、福建、山东省，奖励系数为0.5；
三类地区，包括扣除一、二类地区以外的省份(但不包括北京、天津、上海市)，奖励系数为1。
对上述第二、三类地区的省份中，既是产粮大县又是中央财政认定的财政困难县的，中央财政增加奖励系数：二类地区增加0.125，三类地区增加0.25。
六、奖励资金分配、拨付及用途
(九)根据奖励入围条件选定产粮大县后，按奖励因素及各自所占权重和奖励系数计算，将奖励资金直接分配到产粮大县，并对奖励入围情况予以公布。
(十)奖励资金由中央财政拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在两周内拨付到县级财政，不得截留挪用。
(十一)奖励资金作为财力性转移支付，由县财政统筹安排，合理使用，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。
七、奖励资金的管理与监督
(十二)奖励入围的县原则上一定3年不变，但实行动态监测，有下列情况之一的，中止奖励资格：一是监测结果显示不符合产粮大县条件的；二是弄虚作假，冒领补助的。
(十三)省级财政要结合本省实际，制定对奖励资金具体的落实意见，加强奖励资金管理，保证奖励资金及时、如数、直接拨付到产粮大县。
(十四)对产粮大县奖励资金的使用情况，各省、自治区、直辖市要健全监督机制，加强监督力度。
(十五)由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门建立对产粮大县的动态监测制度，对分县的粮食生产等基础数据实行动态管理，跟踪基础数据的变化。
(十六)中央财政对地方上报的基础数据资料和奖励资金拨付情况进行监督检查。一经查实有违规行为，中央财政将扣减奖励资金；情节严重的，取消其享受奖励政策的资格。
(十七)本办法自发文之日起执行，由财政部负责解释。
武汉市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规办法
湖北省武汉市人大常委会
武汉市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规办法
武汉市人民代表大会常务委员会
武汉市人民代表大会常务委员会公告(第二十六号)
（2001年1月16日武汉市第十届人民代表大会第四次会议通过，2001年2月6日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
目录
第一章 总则
第二章 制定地方性法规的准备
第一节 制定地方性法规的计划
第二节 地方性法规草案的起草
第三章 地方性法规案的提出
第四章 地方性法规案的审议和通过
第一节 市人民代表大会审议和通过地方性法规案
第二节 市人民代表大会常务委员会审议和通过地方性法规案
第三节 其他规定
第五章 地方性法规的报批和公布
第六章 地方性法规解释
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范制定地方性法规活动，提高制定地方性法规质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，适用本办法。
第三条 市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规和湖北省地方性法规的规定，需要根据本市实际情况作出具体规定的事项；
（二）属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（三）除只能由法律规定的事项外，国家尚未制定法律或者行政法规的，根据本市实际，需要制定地方性法规的其他事项。
前款规定的事项中，规定本市特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。
第四条 制定地方性法规必须遵循下列原则：
（一）遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放；
（二）从本市具体情况和实际需要出发，不同宪法、法律、行政法规和湖北省地方性法规相抵触；
（三）遵守法定的权限和程序；
（四）充分发扬民主，广泛听取意见，保障人民通过多种途径参与制定地方性法规活动；
（五）公平、公正地规定公民、法人和其他组织的权利与义务；
（六）科学、合理地规定国家机关的权力与责任，防止强化部门利益。
第二章 制定地方性法规的准备
