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辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令第148号






《抚顺市城市道路窨井监督管理办法》业经2010年4月19日市政府第17次常务会议通过，现予发布。




市长 王阳


二〇一〇年五月四日

　　
抚顺市城市道路窨井监督管理办法

　　
　　第一条　为加强城市道路窨井的维护和管理，保障城市道路交通顺畅和公共安全，根据《抚顺市城市道路管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条　本办法适用于本市市区城市道路范围内各类窨井的设置、维护与监督管理。
　　
　　本办法所称窨井，是指设置在城市道路范围内的供水、排水、供热、燃气、电力、通信、有线电视、交通信号、人防等各类地下设施的检查井、阀门井、消防井、接线井、进水井的井体、井箅、井座、井盖等设施。
　　
　　本办法所称的产权人是指城市道路窨井的所有者。管理人是指城市道路窨井的产权人或者依据协议负责对窨井维护管理并承担责任的单位和个人。
　　
　　第三条　市城市道路行政主管部门主管本市城市道路窨井的行政监督管理工作，其所属的市政设施管理机构具体负责市管辖城市道路范围内窨井的行政监督管理。
　　
　　区（含经济开发区，下同）城市道路行政主管部门主管区城市道路窨井的行政监督管理工作，负责辖区内市管辖城市道路外的城市道路窨井的行政监督管理。
　　
　　规划、建设、公安、质监、城市管理综合行政执法等部门按照各自职责，协同做好城市道路窨井的行政监督管理工作。
　　
　　第四条　窨井的设计、施工和维修，应当符合国家、省有关技术规范和本市相关规定，并积极推广使用先进产品和先进材料。
　　
　　第五条　城市道路范围内建设窨井原则上规划在非机动车道、人行步道或者城市道路附属绿化带内。
　　
　　建设窨井应当按照城市规划部门批准的规划实施，不得擅自移位和增设。
　　
　　第六条　机动车道上窨井井盖、井座不得低于40吨的荷载能力。
　　
　　第七条　窨井井盖应当标明窨井使用性质的文字或者标识；井壁应当设置标明产权人、管理人和抢修电话的标志牌。
　　
　　不同使用性质的井盖禁止混用。
　　
　　第八条　市市政设施管理机构和区城市道路行政主管部门应当建立健全窨井管理档案，建立窨井巡视监督制度，建立与窨井管理人联系制度，设立公开电话，受理公众投诉。
　　
　　第九条　市市政设施管理机构和区城市道路行政主管部门应当做到：
　　
　　（一）在巡视检查中发现窨井缺失、损坏，应当立即设置警示标志， 同时通知管理人进行及时修复；
　　
　　（二）通过投诉举报或其他方式收到窨井缺失、损坏有关信息的，应当立即到达现场。情况属实的，当即设置警示标志，同时通知管理人进行及时修复。
　　
　　市市政设施管理机构和区城市道路行政主管部门应当对窨井修复情况进行跟踪检查。
　　
　　第十条　窨井由管理人负责维护管理。
　　
　　窨井为共有的，由产权人协商确定一家管理人负责维护管理；协商不成的，由具有管辖权限的城市道路行政主管部门或者市市政设施管理机构进行协调确定。维护管理费用由各产权人共同承担。
　　
　　政府建设的窨井，办理移交手续前由负责建设的单位维护管理；办理移交手续后由接收的单位维护管理。
　　
　　第十一条　窨井管理人应当接受市市政设施管理机构或者区城市道路行政主管部门的行政监督检查，并应当做到：
　　
　　（一）健全窨井管理档案；
　　
　　（二）建立窨井日常巡查、维护和抢修制度；
　　
　　（三）向社会公开抢修值班电话；
　　
　　（四）及时填埋废弃窨井。
　　
　　窨井管理人在巡查过程中发现井盖、井箅、井座移位、缺失、破损以及井体下沉、塌陷等危及交通安全情形时，应当立即设置警示标志并及时进行维修。
　　
　　第十二条　窨井管理人接到修复窨井通知、投诉举报，应当在2小时内到达现场：
　　
　　（一）对影响交通安全的，应当立即设置警示标志；
　　
　　（二）对需要维修的，应当在规定时间内修复。
　　
　　主要道路上的窨井井盖、井箅的正位、更换、补缺，应当在接到维修通知、投诉举报4小时内完成；其他道路上的，应当在接到维修通知、投诉举报6小时内完成。
　　
　　第十三条　因窨井渗漏、井座不稳定或损坏造成窨井周边路面破损、窨井与路面之间高度差不符合路面技术标准等状况的，由管理人负责维修并承担破损路面的维修费用。
　　
　　因道路破损导致路面与窨井之间高度差不符合路面技术标准的，由城市道路管护责任单位负责维修。
　　
　　第十四条　施工单位在新建、改建、扩建或者维修城市道路时应当保护施工路段上的窨井，擅自掩埋、覆盖原有窨井造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；对需要调整窨井高度差的，应当通知管理人，并在其配合下进行调整。
第十五条　任何单位或者个人不得擅自移动窨井井盖、井箅、井座。
　　
　　专业人员进行窨井检查维护作业时，应当在窨井周围设置明显警示标志；作业结束后应当及时清理现场，恢复井盖、井箅的位置。
　　
　　第十六条　窨井产权难以确认或者产权人放弃管理，造成窨井井盖、井箅缺损影响交通安全的，城市道路行政主管部门可以进行填埋。
　　
　　产权人要求对依照前款规定已被填埋铺装路面的窨井挖掘修复的，应当重新办理审批手续，承担填埋费用，并按城市道路挖掘修复费标准的10倍缴纳费用。
　　
　　第十七条　废旧、碎裂窨井井盖、井箅、井座，应当由管理人统一处理。
　　
　　再生资源回收经营者收购窨井井盖、井箅、井座，应当根据《抚顺市再生资源回收管理办法》的有关规定进行登记回收。
　　
　　第十八条　任何单位和个人有权对盗窃、破坏、损坏窨井行为，违法收购窨井井盖、井箅、井座行为，以及窨井井盖、井箅、井座缺失、破损等现象进行监督举报。
　　
　　第十九条　有下列行为之一的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，并按照下列规定予以处罚：
　　
　　（一） 窨井井盖上未标明使用性质的，每处处以200元罚款；
　　
　　（二） 窨井井壁上未按规定设置标志牌的，每处处以200元罚款；
　　
　　（三）不同使用性质的井盖混用的，每处处以100元罚款；
　　
　　（四）进行窨井检查维护作业时，未在井口周围设置明显警示标志等安全措施或者作业结束未及时清理现场，恢复井盖、井箅位置的，每处处以2000元的罚款；
　　
　　（五）未及时填埋废弃窨井的，每处处以1000元以上3000元以下的罚款。
　　
　　第二十条　管理人接到维修通知、投诉举报电话后，未在规定时间内对窨井存在的问题进行处理的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，并可每处处以1000元以上2000元以下罚款。
　　
　　第二十一条　管理人未尽到管理义务致使窨井造成人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　
　　第二十二条　破坏、盗窃、违法收购窨井设施的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十三条　违反本办法规定的其他行为，由有关行政部门依法处罚。
　　
　　第二十四条　城市道路行政主管部门、城市管理综合行政执法机关和市市政设施管理机构的工作人员，在城市道路窨井监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十五条　本市行政区域内建制镇城市道路窨井的监督管理，可以参照本办法执行。
　　
　　第二十六条　本办法自2010年7月1日起施行。1996年6月5日发布的《抚顺市城市道路桥涵设施管理办法》（市政府令第14号）中相关规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。
云南省人大常委会


云南省怒江傈僳族自治州矿产资源管理条例
云南省人大常委会


（1995年3月31日云南省怒江傈僳族自治州第六届人民代表大会第五次会议通过 1995年7月21日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）


第一条 为加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律法规，结合怒江傈僳族自治州（以下简称自治州）的实际，制定本条例。
第二条 凡在自治州境内从事矿产资源勘查、开采、加工和经营的单位和个人，都必须遵守本条例。
第三条 自治州境内可以由本地方开发利用的矿产资源，经县级以上人民政府批准，可以优先合理开发利用。
国家和省在自治州境内规划矿区时，应当照顾自治州的利益，划给当地矿山企业生产发展所需的矿段或者矿点，并明确界限。
新建国有矿山企业对其矿区范围内原有的采矿、选矿和冶炼企业，必须统筹安排。
第四条 自治州对国内外来本州投资勘查、开发矿产资源的单位和个人，在土地利用、利益分配等方面给予优惠，在证照办理上提供方便。
第五条 自治州、县人民政府矿产资源主管部门负责对本行政区域内矿产资源勘查、开发利用和保护工作的监督管理。

县矿产资源主管部门可在乡（镇）及重点矿山设置派出机构。
第六条 在自治州境内依法取得探矿权的勘查单位，应持勘查许可证或委托勘查协议书向自治州及勘查区所在县的矿产资源主管部门备案后，才能在批准的作业范围内勘查。
勘查单位应为自治州提供必要的矿产资料。勘查中新发现的矿种，应报自治州及所在县矿产资源主管部门备案。
第七条 鼓励公民找矿报矿。矿点未作地质勘查前，找矿报矿者经申报批准后可优先开采；经地质勘查证实达到小型以上矿床规模的，由自治州或县人民政府根据矿床经济价值对找矿报矿者给予奖励。
第八条 国家、省给予自治州的专项地质勘查扶贫资金，负责项目的地质勘查单位应专款专用，并接受自治州、县矿产资源主管部门的监督。勘查工作结束后应及时将全部勘查资料移交自治州、县矿产资源主管部门。
第九条 自治州鼓励集体、私营企业和个体采矿者对零星矿点进行合理开发利用。
第十条 自治州对集体、私营企业和个体采矿者合理配置矿产资源，并在办矿资金、装备水平和审批程序等方面适当放宽。
第十一条 新建州、县属的国有矿山企业，经所在县矿产资源主管部门审核后，报自治州矿产资源主管部门批准并颁发采矿许可证。
第十二条 国有矿山企业采矿许可证的有效期以批准的矿山服务年限为准。
集体、私营矿山企业和个体采矿者的采矿许可证有效期限，由县级以上矿产资源主管部门根据矿产资源和建设规模合理确定。
采矿许可证有效期满后仍需继续开采的，应当在有效期满的30日以前，到原登记机关办理延期登记手续。
第十三条 因矿业开发活动需占用土地的，应按规定办理手续，缴纳有关费用，并做好土地复垦及绿化等环境保护工作。
因矿业开发活动给他人生产、生活造成损失的，责任方应负责赔偿，并采取有效的补救和防治措施。
第十四条 矿山企业在招收员工时，在同等条件下应当优先招收当地少数民族人员。
第十五条 国有、集体和私营矿山企业应建立和完善矿山地测机构，做好矿山监督和服务工作。
第十六条 经营矿产品须经自治州、县矿产资源主管部门批准，办理矿产品经营许可证。
矿产品流通实行统一销售发票制度，任何单位和个人不得营运无统一销售发票的矿产品。
第十七条 从事矿产资源开采、加工、经营的企业和个人，应向自治州或县矿产资源主管部门办理年检注册手续。
第十八条 下列行政处罚行为，由自治州、县矿产资源主管部门根据职权范围执行；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（一）未取得采矿许可证进入矿区采矿或者使用失效采矿许可证采矿的，责令其停止开采，没收采出的矿产品及违法所得，可并处3000元以下罚款；
（二）越界采矿的，责令其退出，没收越界开采所得的矿产品及违法所得，可并处违法所得的30％以下罚款。拒不退出的，由原发证机关吊销采矿许可证；
（三）破坏或擅自移动法定矿界标志或勘查设施的，责令其限期恢复，可并处2000元以下罚款；
（四）采取破坏性采矿方法，对矿产资源造成严重破坏的，责令其赔偿损失，限期改正，并处以相当于矿产资源损失价值的50％以下罚款。拒不改正的，由原发证机关吊销其采矿许可证；
（五）违反本条例第十六条规定的，没收矿产品和违法所得，并处以违法所得的30％以下罚款；
（六）违反本条例第十七条规定或年检不合格又不按整改通知要求及时改正的，处以继续生产、经营期间全部收入额的30％以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其采矿许可证或矿产品许可证。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十条 依照本条例进行处罚所得的罚没收入应全部上缴同级财政。
第二十一条 各级矿产资源主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例应用中的具体问题由怒江傈僳族自治州矿产资源主管部门负责解释。
第二十三条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年7月21日