关于发布《宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 08:29:11 浏览:9246
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关于发布《宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府
关于发布《宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府
通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法》印发给你们，望遵照执行。
宁夏回族自治区环境污染限期治理项目管理办法
第一条 为加强环境污染限期治理项目管理，治理污染，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《宁夏回族自治区环境保护条例》及有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限期治理项目，是指对环境造成污染的单位，采取限定时间、治理内容及指标进行强制性治理；治理单位必须在限定期限内按要求完成治理任务项目。
第三条 本办法适用于本自治区行政区域内排放污染物的企业、事业单位（以下称排污单位）。
第四条 各级人民政府应加强对限期治理项目工作的领导，组织制定限期治理项目计划，并把限期治理项目计划纳入国民经济和社会发展规划及政府的环境保护目标责任制，定期进行考核。
第五条 各级人民政府的环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），负责对限期治理项目工作实施监督管理；各排污单位的主管部门，负责对所属单位限期治理项目工作进行监督检查。
第六条 限期治理项目的重点单位是：
（一）严重污染环境，影响人体健康，群众反映强烈的排污单位；
（二）位于城镇上风向、居民稠密区、水源保护区（包括地下水资源）、风景名胜区、文物保护区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内排放污染物超过国家或地方规定排放标准的排污单位；
（三）向水体排放污染物超过国家或地方规定标准，超过单位污染物排放总量指标的排污单位；
（四）排放的污染物超过国家或地方规定排放标准的排污单位。
第七条 各级环境保护部门应根据同级人民政府的环境保护规划，结合当地实际，提出限期治理项目，报请同级人民政府批准下达。
（一）中央和自治区属排污单位的限期治理项目，由所在地的环保部门提出意见，经自治区环保部门审查后，报自治区人民政府批准下达。
（二）行署、市、县（区）属排污单位及乡镇排污单位的限期治理项目，由所在市、县环保部门提出意见，报同级人民政府批准下达。
第八条 排污单位接到限期治理项目决定后，应在3个月内（大型项目半年）提交限期治理项目方案或可行性研究报告，经主管部门审查后，报批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门审批。
第九条 排污单位在限期治理项目开工后，应定期向主管部门和同级人民政府环保部门报告限期治理项目工程进展情况。
第十条 限期治理项目竣工，污染治理设施试运行3－6个月后，排污单位应向批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门认可的环境监测站提出申请，对治理效果进行监测，作出监测报告。
第十一条 限期治理项目经监测达到规定要求后，排污单位应及时提出验收申请报告，由批准下达限期治理项目的人民政府或同级环保部门，会同排污单位的主管部门组织验收。对验收合格者，颁发《限期治理项目验收合格证》。
第十二条 申请验收限期治理项目，应符合下列条件：
（一）治理内容、效果符合限期治理项目决定的要求；
（二）限期治理项目达到设计标准；
（三）限期治理项目可行性报告、初步设计、运行记录、监测数据、财务决算等项资料齐备；
（四）环保设施运转正常；
（五）环保设施有切实可靠的管理制度。
第十三条 验收合格的限期治理项目，其环保设施应保证正常运转，不得擅自停用。
第十四条 限期治理项目按照“谁污染，谁治理”的原则，所需资金由排污单位自筹解决。改建、扩建、技术改造项目的限期治理项目，其治理资金可纳入改建、扩建、技术改造项目总投资；结合城市基础建设的区域性环境污染限期治理项目，其治理资金可纳入城市建设投资计划和城
市维护费用计划。
第十五条 各级人民政府和各主管部门对限期治理项目实行以下优惠：
（一）对纳入规划的限期治理项目要在资金、材料、设备等方面优先安排；
（二）限期治理项目免缴投资方向调节税；
（三）使用环境保护专项基金贷款的项目，按期完成并验收合格的，可豁免一定数额的贷款本金。
第十六条 限期治理项目投产后，凡利用本企业生产列入《资源综合利用目录》内的资源作为主要原料生产的产品，自生产经营之日起，免征五年所得税。
第十七条 对提前或按时完成限期治理项目任务、工程质量良好、治理效果显著的限期治理项目实行奖励；奖励资金的数额由限期治理项目单位的主管部门会同同级环保部门，根据项目大小、难易程度、技术状况及环境和经济、社会效益确定，并从项目节余资金或环境保护补助资金中
列支。
第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由作出限期治理项目决定的人民政府的环保部门加征一至五倍超标排污费，直至完成治理项目验收合格为止，并可分别处以罚款：
（一）限期治理项目单位不按期提交限期治理项目的治理方案或可行性报告，不按环保部门的要求定期报告治理进展情况的，处以1000元以上5000元以下罚款；
（二）限期治理项目验收后，未经环保部门同意，擅自拆除或闲置治理设施，污染物排放超过规定标准的，处以10000元以上30000元以下的罚款；
（三）逾期未完成限期治理项目任务的，处以10000元以下的罚款。
第十九条 拒绝执行限期治理项目决定或者未按期完成限期治理项目任务，造成重大污染事故的，责令其停业或者关闭，并处以10000元以上30000元以下的罚款。
责令地方管辖的排污单位停业或者关闭，由作出限期治理项目决定的地方人民政府决定；责令中央管辖的排污单位停业或关闭，须报国务院批准。
第二十条 执行行政处罚的权限按照《宁夏回族自治区环境保护条例》第三十六条规定执行。罚没款一律上缴同级财政，不得挪作他用。
第二十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 环保保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法进行赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1997年12月31日
关于印发《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》的通知
山东省中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅
青办发〔2005〕5号
关于印发《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》的通知
各区、市党委和人民政府,市委各部委,市直各单位,中央、省驻青各单位,青岛警备区:
《青岛市国有资产监督人员管理暂行办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
中共青岛市委办公厅
青岛市人民政府办公厅
2005年5月24日
青岛市国有资产监督人员管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为适应新的国有资产管理体制要求,保证国有资产出资人依法履行职责,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业监事会暂行条例》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产监督人员(以下简称监督人员),是指青岛市人民政府和青岛市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市政府国资委)依据有关规定,向市直国有及国有控股(集体)企业(以下简称市直企业)派出的监事会主席和专职监事、财务总监、监事会秘书。
第三条 对监督人员的管理,按照党管干部原则和干部管理权限实施。
第二章 任职条件
第四条 监事会主席应具备以下条件:(一)具有较高的法律、政策水平,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;(二)熟悉经济工作和企业经营管理工作,具备胜任岗位要求的组织领导能力和管理能力,担任过经济管理、经济监督等部门或市直企业的领导职务;(三)初任年龄原则上不超过55周岁。
第五条 专职监事应具备以下条件:
(一)熟悉并认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉企业经营管理工作,熟练掌握财务、会计、审计等经济管理方面的专业知识;
(三)具有较强的综合分析、判断和文字表达能力;
(四)大学以上文化程度,一般具有中级以上专业技术职称;
(五)初任年龄原则上不超过52周岁。
第六条 财务总监应具备以下条件:
(一)熟悉并认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉企业经营管理工作,熟练掌握企业财务会计、经营管理等方面的专业知识;
(三)具有较强的综合分析、判断、文字表达和独立工作能力;
(四)大学以上文化程度,一般具有中级以上会计(审计)专业技术职称,并有8年以上财务会计或审计专业工作经历;
(五)初任年龄原则上不超过52周岁。
第七条 监事会秘书由中青年干部担任,同时应具备以下条件:
(一)认真贯彻执行国家有关法律、法规和政策,坚持原则,廉洁自律,忠于职守;
(二)熟悉财务、会计、审计等经济管理方面的专业知识;
(三)具有一定的综合分析、判断和文字表达能力;
(四)经济类全日制大学以上文化程度,一般具有中级以上会计(审计)专业技术职称或资格,并有3年以上财务会计或审计专业工作经历。
第三章 选拔与委派
第八条 市委组织部会同市政府国资委负责监督人员的任职条件认定工作。监督人员的产生方式有:
(一)组织选派。按照干部管理权限和有关规定,从市管干部和其他符合条件的人员中选拔。
(二)社会公开招考。根据任职条件和岗位要求,参照国家公务员公开招考的有关规定执行。
第九条 根据履行出资人职责需要,面向监管企业派出监事会,对未设董事会的国有独资政府投资类企业可以派出财务总监。
(一)监事会由主席1人,专职监事和企业内部兼职监事若干人组成,监事会成员不少于3人。另外配备监事会秘书1人。
(二)监事会主席、专职监事和监事会秘书,可以在2—3家企业监事会任职或工作;财务总监原则上在1家企业任职。
第十条 监事会主席一般按照正局级配备,主要从市直党政机关、市直事业单位或市直企业市管干部中选拔。监事会主席由市委管理,市委组织部负责考察、提出任免建议,报市委研究决定后,由市政府任免。
第十一条 专职监事、财务总监按照副局级、正处级或副处级配备。其中,副局级人员由市委管理,市委组织部负责考察、提出任免建议,经市委研究决定后,由市政府任免;其他人员由市委委托市政府国资委党委管理,并负责考察、研究,经市委组织部审定备案后,由市政府国资委委派或更换。
企业内部兼职监事按照有关规定选举产生或更换,报市政府国资委批准。
第十二条 监事会秘书按照副处级以下(含副处级)配备,市政府国资委党委负责考察、研究并委派或更换。其中,委派或更换副处级人员前须经市委组织部审定备案。
第四章 任期与待遇
第十三条 监督人员实行任期制,每届任期3年。期满后可连任,但原则上不在原履行监督职责的企业连任。
第十四条 监督人员使用专项事业编制,参照国家公务员管理,工资、福利、保险、退休金以及培训、奖励、辞退等所需经费由市财政负担。人员编制及职级比例,由人事编制部门按照有关规定核定。
第十五条 监督人员开展监督检查工作所需费用由市财政拨付,市政府国资委专项列支。
第十六条 监事会主席,任职前由副局级领导职务提任的,如任期满两届,经考核合格,可以固定正局级待遇;其任职期间,如任职发生变化,按新任职级对待。任职期间或任期届满因年龄原因不能继续任职的,经考核合格,保留正局级待遇。
退休时身份不变,办理手续后回原单位管理。
第十七条 专职监事和财务总监中的副局级人员,如任期满两届,经考核合格,可以固定副局级待遇;其任职期间,如任职发生变化,按新任职级对待。任职期间或任期届满因年龄原因不能继续任职的,经考核合格,保留副局级待遇。
第五章 考核与奖惩
第十八条 对监督人员的考核,采取年度考核和任期考核相结合的办法。
(一)年度考核,主要考核年度目标完成情况。由市政府国资委按照有关规定组织考核并确定考核等次。
(二)任期考核,主要考核任期内履行职责情况。监督人员中的市管干部任期届满,由市委组织部负责考察,充分听取市政府国资委党委的意见,结合年度考核结果综合评定,提出任免建议;其他监督人员任期届满,由市政府国资委党委负责考核评定。
第十九条 考核结果作为对监督人员实施任用、奖惩、培训等管理的重要依据。
(一)年度考核结果为称职以上的,按照规定予以奖励,不称职的予以降职,连续两年不称职的予以辞退。
(二)任期内监督工作成绩突出,为维护国家利益作出重要贡献的,按照规定给予奖励。
第六章 保障制度
第二十条 工作报告制度。监事会和财务总监应按照工作职责向市政府国资委报告工作,市政府国资委汇总后,及时报告市委、市政府,作为干部管理和使用的重要依据。
第二十一条 工作保密制度。监督人员以及参与受理审核监督工作报告的人员,必须对监督报告内容严格保密,除按规定上报和处理外,不得泄露监督报告内容和企业商业秘密。
第二十二条 培训制度。培训包括任职前培训和任职期间培训,由市政府国资委负责。
(一)监督人员任职前应进行专门培训,解决角色定位和行为规范问题,改善知识结构。
(二)监督人员任职期间,应根据工作需要定期开展业务培训,不断提高履行职责的能力和水平。
第二十三条 责任追究追溯制度。监督人员有下列行为之一的,取消其从事监督工作的资格,并调离监督工作岗位;构成违纪违法的,按照有关规定和程序,依纪依法处理;对离开履行监督职责企业以后发现问题的,按照有关规定追溯责任。
(一)对企业重大违法违纪问题隐匿不报;
(二)与企业串通编造虚假监督检查报告;
(三)玩忽职守、失职失察,造成严重后果;
(四)接受企业提供的报酬或馈赠,利用职权在企业中为自己、亲友或其他人谋取私利;
(五)有违反本办法第二十一条规定的行为;(六)其他违反法律、法规和企业章程规定,给企业和国家利益造成损害的行为。
第二十四条 回避制度。监督人员不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业监督机构中任职。
监督人员离职后,到原履行监督职责的企业任职,须经原任免机关批准。
第七章 附则
第二十五条 市政府国资委向市直企业之外其他履行出资人职责企业派出监督人员,另行制定管理办法。
第二十六条 本办法由中共青岛市委组织部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。1999年6月29日市委组织部、市国资局、市审计局《关于国有资产监督人员管理的试行意见》同时废止。
印发《中山市工业强镇（区）考核办法》的通知
广东省中山市人民政府
中府[2002]1号 印发《中山市工业强镇（区）考核办法》的通知 火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位： 现将《中山市工业强镇（区）考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○二年一月十一日 中山市工业强镇（区）考核办法 第一条 为实现“工业强市”目标，加快工业化进程，特制订本办法。 第二条 本办法适用于本市各镇区。 第三条 工业强镇（区）的条件： （一）工业总产值：年度实现工业总产值（不变价）60亿元以上；工业增加值占工业总产值（现行价）的比重在25%以上。 （二）工业税收：年度工业税收入库2亿元以上。 （三）工业增长速度：工业增长速度连续两年高于全市平均水平。 （四）规模以上企业（指国有及年销售收入500万元以上的非国有企业）产值占总量比重在80%以上。 第四条 考核方法：各镇区对照工业强镇（区）的条件向市经济贸易局申报，市经济贸易局对申报镇区进行初步考核后，会同市发展计划局、财政局、国税局、地税局、统计局等部门联合评选，评选结果报市政府批准。 第五条 被评选为工业强镇（区）的镇区，由市政府授予“中山市工业强镇（区）”的称号，并颁发奖牌和奖金。 第六条 市财政拨出专项经费，对获得市工业强镇（区）称号的镇区给予一次性奖励。 第七条 工业强镇（区）的申报和考核时间为每年的1月份，考评结果通过新闻媒介向社会公布。 第八条 本办法由市经济贸易局负责解释。 第九条 本办法自2002年1月1日起实施。
