伊春市人民政府关于印发伊春市市级储备粮管理办法的通知
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伊春市人民政府关于印发伊春市市级储备粮管理办法的通知
黑龙江省伊春市人民政府
伊春市人民政府关于印发伊春市市级储备粮管理办法的通知
伊政发〔2007〕46号
各县（市）、区人民政府，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
现将《伊春市市级储备粮管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月十三日
伊春市市级储备粮管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对市级储备粮的管理，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥市级储备粮在宏观调控、维护粮食市场稳定中的作用，依照国务院《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》和《黑龙江省省级储备粮管理办法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的市级储备粮，是指市人民政府储备的用于调节粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的成品粮。
第二章 管理部门及职能
第三条 市粮食主管部门负责市级储备粮的行政管理工作，对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，并组织实施本办法。
第四条 市财政部门负责将市级储备粮的贷款利息、储存费用和轮换费用、购销差价等财政补贴列入预算，并保证及时、足额拨付；负责对市级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第五条 中国农业发展银行伊春市分行及其分支机构（以下简称农业发展银行），按照市政府有关部门下达的计划负责及时、足额提供市级储备粮收购、轮换所需贷款，并按照信贷管理规定实行信贷监管。
第三章 建立
第六条 市粮食主管部门会同市发展和改革部门、市财政部门、市农业发展银行拟定市级储备粮规模总量、品种数量，并按照网点布局合理、储存数量均衡、储存条件良好的原则，提出确定承储企业和承储数量意见，经市人民政府批准后组织实施。
第七条 铁力市、嘉荫县要依据国家和省政府的相关规定，并参照本办法建立县（市）级粮食储备。
第四章 采购
第八条 市级储备粮的采购计划，由市粮食主管部门根据市政府批准的市级储备粮规模总量、品种数量、网点布局向承储企业下达采购计划，做到统一品牌，统一采购。
第九条 承储企业采购的粮食要符合品种、数量要求，符合国家质量标准。
第十条 市级储备粮的采购价格按照当期市场价格进行确定。
第十一条 市农业发展银行应按市级储备粮采购计划规定的品种数量和当期价格及时足额向承储企业安排资金。
第十二条 市级储备粮采购资金在农业发展银行实行专户管理、专款专用、封闭运行。
第十三条 市级储备粮的贷款利息，由市财政部门按照市级储备粮实际占用银行贷款和同期粮食收购资金贷款年利率据实补贴，按月拨付。
第五章储存
第十四条 市级储备粮的储存，要实行专仓储存、专人保管、专账记载，做到账账相等、账实相符，保证储存数量真实准确、质量良好、储存安全、管理规范。
第十五条 承储企业要定期向市粮食主管部门报告库存粮食情况，并及时提出轮换建议。
第十六条 承储企业要执行统计制度和会计制度，保证报送给各有关部门的统计、会计资料完整、真实、准确。
第十七条 储存费用由市财政部门参照中央储备粮和省级储备粮的储存费用标准确定，并实行定额管理，包干使用，超支不补。市财政部门通过在农业发展银行设立“市级储备粮专户”封闭运行管理，按季拨付给承储企业。
第六章轮换
第十八条 按照推陈储新的原则和成品粮储存年限为一年的规定，市级成品储备粮每年应轮换一次。
第十九条 承储企业必须坚持市级储备粮轮换制度，在轮换中要保证储备粮的品种、数量、质量不变。
第二十条 在市级储备粮轮换中，处于防汛期、防火期和粮食市场大幅度波动时期不得轮空。
第二十一条 轮换费用及购销差价的测定。购、销差价由市财政部门会同市粮食主管部门依据市场行情变化测算定额标准，每年核定一次；轮换费用参照现行费用构成测算核定标准，包干使用。市财政部门按季度将轮换费用及购销差价通过农发行账户拨付给承储企业。
第七章承储企业的基本条件和义务
第二十二条 承储企业应当具备下列基本条件：
（一）交通便利，出入库顺畅；
（二）具备符合国家规定标准的储粮仓房和配套设施；
（三）具有合格的粮食保管、检验、统计、会计等管理技术人员；
（四）企业经营管理和资信良好，没有违法经营记录。
第二十三条 承储企业应当履行下列义务：
（一）承担市级储备粮储存任务；
（二）按计划进行采购、轮换，按规定进行储存；
（三）接受市政府和有关管理部门的监督检查；
（四）在市级储备粮的管理上，不得违法、违规、违反政策，不得擅自动用；
（五）保证市级储备粮数量真实可靠，质量优良，购销粮资金封闭运行；
（六）定期向市级储备粮管理部门报告粮食储存与轮换、购粮资金管理、储粮费用补贴、轮换费用及购销差价的使用情况。
第八章 动用
第二十四条 市级储备粮的粮权属市人民政府，任何部门和单位不得擅自动用。
第二十五条 有下列情形之一的，可以动用市级储备粮：
（一）发生重大自然灾害（如水灾、火灾）需应急救灾的；
（二）粮食市场价格异常波动，需平抑粮价，稳定市场的；
（三）发生突发事件需要动用市级储备粮的；
（四）市政府认为需要动用的其他情形。
第二十六条 动用市级储备粮应履行下列程序：
（一）在需要动用市级储备粮时，由市粮食主管部门会同市发展和改革、财政部门提出动用方案，报市政府批准。
（二）根据市政府批准的动用市级储备粮命令，由市粮食主管部门下达动用计划到承储企业，动用计划要明确动用品种、数量、时间、使用对象、交接办法及办理相关手续。
（三）紧急情况下，市政府直接决定动用市级储备粮并下达动用命令。
（四）对市政府下达动用市级储备粮的命令，任何单位和个人不得拒绝执行或擅自改变动用命令。
（五）市级储备粮动用后，承储企业要及时向市相关部门报告市级储备粮动用执行结果，并根据储存规模限期补足储存数量。
第九章损失、损耗处理
第二十七条 市级储备粮的损失、损耗由市财政部门会同市粮食主管部门、市农业发展银行审核、处理。
第二十八条 定额内的保管损耗由承储企业在储存费用中列支。
第二十九条 因承储企业原因造成的损失和超过定额的损耗由承储企业承担。
第三十条 因不可抗力造成的损失，承储企业应在损失发生后3日内上报市财政部门、市粮食主管部门、市农业发展银行等部门和单位。由市财政部门牵头予以审核认定后，由市财政资金对损失部分进行弥补。
第十章监督检查
第三十一条 市粮食主管部门、市财政部门、市农业发展银行按照各负其责的原则，依法对市级储备粮的承储企业进行监督检查。
第三十二条 承储企业要认真接受检查，如实提供工作情况和相关资料。对检查出的问题要限期整改。
第三十三条 任何单位和个人对市级储备粮经营管理中存在的违法违规行为有权向市粮食主管部门等有关部门举报。市粮食主管部门等有关部门接到举报后，应及时查处；举报事项属于其他部门职责范围内的，应及时移送其他部门处理。
第三十四条 承储企业在市级储备粮承储过程中有下列情形之一的，由市粮食行政管理部门责令改正，情节严重的取消市级储备粮承储资格；给国家造成损失的依法追究行政领导责任：
（一）粮食质量不符合国家标准的；
（二）虚报瞒报库存数量的；
（三）擅自串换品种的；
（四）延误轮换或管理不善造成粮食陈化、霉变的；
（五）擅自动用市级储备粮的；
（六）拒不执行或者擅自改变收购、轮换计划和动用命令的。
第十一章 附则
第三十五条 违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
可移动文物修复资质管理办法（试行）
国家文物局
可移动文物修复资质管理办法（试行）
（2007年4月9日经国家文物局第5次局务会议审议通过，自2007年5月11日起施行）
第一章总则
第一条 为加强可移动文物修复单位的资质管理，根据《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例，制定本办法。
第二条 可移动文物修复单位资质的管理，适用本办法。
第三条 从事可移动文物修复工作的单位，须按照本办法申请并取得《可移动文物修复单位资质证书》，方可承担相应等级和业务范围的可移动文物的修复工作。
第四条 可移动文物修复工作包括：依据具有相关等级可移动文物技术保护设计资质单位提供的设计方案，开展珍贵文物、一般文物和出土文物的修复而从事的本体保护、修复报告编写等业务活动。
第五条 国家文物局负责监制《可移动文物修复单位资质证书》、资质及年检的备案工作。
省、自治区、直辖市文物行政部门负责受理资质申请、审定资质等级、颁发资质证书和年检工作。
第二章资质等级标准
第六条 修复资质分为一级和二级。一级资质承担珍贵文物、一般文物和出土文物的修复工作，二级资质承担一般文物的修复工作。
第七条 一级资质标准：
（一）单位的主要技术人员，须从事可移动文物修复工作7年以上（含），取得中级以上文物博物专业技术职务，主持或主要参与修复不少于50件珍贵文物，且修复质量合格；
（二）法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位技术水平在国内同行业领先，有良好的社会信誉；
（三）单位从事可移动文物保护的专职技术人员不少于7人，其中，取得中级以上文物博物专业技术职务的专职技术人员不少于5人，聘用的离退休技术人员不超过20%；
（四）有健全的管理制度和质量管理体系；
（五）具有修复所需的场所和专业技术条件；
（六）符合《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》的相关条件；
（七）注册资金不少于100万元。
第八条 二级资质标准：
（一）单位的主要技术人员，从事可移动文物修复业务工作5年以上（含），取得中级以上文物博物专业技术职务，主持或主要参与修复不少于50件可移动文物，且修复质量合格；
（二）法定代表人与技术人员均有较强的文物保护意识，单位技术水平在所在省、自治区、直辖市同行业领先，有良好的社会信誉；
（三）单位从事可移动文物修复的专职技术人员不少于5人，其中，取得中级以上文物博物专业技术职务的专职技术人员不少于3人，应聘并固定在该单位的离退休技术人员不超过20%；
（四）有健全的管理制度和质量管理体系；
（五）具有完备的可移动文物修复所需的场所和专业技术设备；
（六）符合《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》的相关条件；
（七）注册资金不少于50万元。
第三章资质申请和审批
第九条 申请可移动文物修复单位资质的，须向所在地省、自治区、直辖市文物行政部门提出申请。省、自治区、直辖市文物行政部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。
决定批准的，省、自治区、直辖市文物行政部门向国家文物局履行备案手续，申领相应等级的《可移动文物修复单位资质证书》。
决定不批准的，省、自治区、直辖市文物行政部门应当书面通知当事人并说明理由。
第十条 申请可移动文物修复单位资质证书的，须提供下列资料：
（一）可移动文物修复单位资质申请表；
（二）申请单位法人资格证明文件；
（三）法定代表人简历、职称证书、身份证复印件；
（四）技术人员的职称证书、身份证复印件、聘用（任职）证明及相关证明；
（五）修复完成的可移动文物证明资料；
（六）单位拥有的技术设备清单；
（七）质量管理体系和安全管理的有关材料；
（八）其他相关证书、资料。
第十一条 申请可移动文物修复单位资质的，须对申请材料的真实性负责。
第十二条 可移动文物修复单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
可移动文物修复单位资质证书，由国家文物局统一监制。
第十三条 取得二级资质后从事修复业务满三年，且历年年检合格的单位，可提出升级申请。
申请资质升级，除提供本规定第十条 所列资料外，还须提供原资质证书正、副本。
第四章监督管理
第十四条 《可移动文物修复单位资质证书》只限本单位使用，不得转让、转借、越级或超出资质证书核定的业务范围承揽业务。
第十五条 可移动文物修复单位资质年检按照下列程序进行：
（一）在规定时间内向所在地省、自治区、直辖市文物行政部门提交《可移动文物修复单位资质年检表》、《可移动文物修复单位资质证书》；
（二）省、自治区、直辖市文物行政部门进行年检，年检意见汇总后向国家文物局履行备案手续。
（三）国家文物局根据年检备案情况，在媒体上进行公布。
年检时间定于每年4月1日至6月30日。
第十六条 资质年检的内容是检查单位资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、业务活动等方面的违法违规行为。
年检意见分为：合格、不合格两种。
第十七条 单位资质条件符合资质等级标准，并在过去一年内未发生违法违规行为的，年检意见为合格。
第十八条 有下列行为之一的，年检意见为不合格，省、自治区、直辖市文物行政部门暂扣资质证书，责令限期整改：
（一）资质条件中人员、场所、设备或资产任何一项未达到资质等级标准的；
（二）未按照可移动文物保护技术设计方案进行修复的；
（三）将承担的可移动文物修复项目转包或违规分包的；
（四）违反文物保护技术标准的；
（五）因修复质量问题对可移动文物造成安全隐患或损害的；
（六）连续12个月未开展业务工作的；
（七）有违法违规行为的。
第十九条 资质年检不合格的单位须在3个月内补充资质条件或改正违法违规行为，省、自治区、直辖市文物行政部门重新核定其资质等级。
第二十条 《可移动文物修复单位资质证书》遗失的，须于30日内在公众媒体上声明作废后，按照资质申请程序进行补领。
第二十一条 资质证书中的单位名称、地址、法定代表人等事项发生变更的，须在变更后30个工作日内到原审批机关办理变更、注销手续。
第二十二条 如因资质升级等情况而领取新《可移动文物修复单位资质证书》的，须将原资质证书交回、注销。
第二十三条 资质授予单位因破产、歇业或其他原因终止业务活动的，须在30工作日内，到原审批机关办理注销手续。
第二十四条 在规定时间内未参加资质年检或逾期未办理资质证书变更手续的，其资质证书自行失效，需重新申请。
第五章罚则
第二十五条 涂改或者采取不正当手段骗取《可移动文物修复单位资质证书》的，吊销资质证书。
第二十六条 超越本单位资质等级、业务范围承揽业务的，责令停业整顿；情节严重的，吊销资质证书。
第二十七条 转让或转借《可移动文物修复单位资质证书》的，由审批部门给予通报批评，责令停业整顿；情节严重的，吊销资质证书。
第二十八条 未按照设计方案进行修复或修复质量低劣的，造成文物严重安全隐患或损害的，除按有关规定处理外，吊销资质证书。
第六章附则
第二十九条 本办法由国家文物局负责解释。省、自治区、直辖市文物行政部门可以依照本办法制定具体实施细则。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
关于颁发《企业职工档案管理工作规定》的通知
劳动部 国家档案局
关于颁发《企业职工档案管理工作规定》的通知
1992年6月9日，劳动部、国家档案局
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、档案局、国务院有关部门：
为了加强企业职工档案管理工作，按照档案完整、真实、精练、实用的要求，实现档案管理的科学化、规范化、制度化，使企业职工档案工作纳入全国档案工作管理体系，更好地为社会主义现代化建设服务，现颁发《企业职工档案管理工作规定》，请遵照执行。
企业中由国家任命的干部，其档案管理，仍按国家有关规定执行。国家机关、事业单位和人民团体中的工人档案管理，参照本规定执行。
附：一、企业职工档案卷皮、档案袋样式和规格
二、转递企业职工档案材料通知单及存根（本刊略）
企业职工档案管理工作规定
第一章 总 则
第一条 为加强企业职工档案管理，有效地保护和利用档案，提高科学管理水平，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国档案法》有关规定，制定本规定。
第二条 企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。
第三条 企业职工档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。
第四条 企业职工档案管理工作必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度。
第二章 机构和职责
第五条 职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位，档案综合管理部门应设专人管理职工档案。
第六条 职工失踪、逃亡、合理流动或出国不归者，其档案由原所在单位保管，也可由当地劳动行政部门代为保管。
第七条 职工死亡后，其档案由原管理部门保存五年后，移交企业综合档案部门保存。对国家和企业有特殊贡献的英雄、模范人物死亡以后，其档案由企业综合档案部门按规定向有关档案馆移交。
第八条 企业职工档案管理部门的职责：
（一）保管职工档案；
（二）收集、鉴别和整理职工档案材料；
（三）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；
（四）登记职工工作变动情况；
（五）为有关部门提供职工情况；
（六）做好职工档案的安全、保密、保护工作；
（七）定期向企业档案室（馆）移交档案。
（八）办理其它有关事项。
第三章 档案的内容
第九条 企业职工档案的内容和分类：
（一）履历材料；
（二）自传材料；
（三）鉴定、考核、考察材料；
（四）评定岗位技能和学历材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料）；
（五）政审材料；
（六）参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；
（七）奖励材料；
（八）处分材料；
（九）招用、劳动合同，调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料；
（十）其他可供组织参考的材料。
第四章 档案的收集、保管和销毁
第十条 职工所在企业的劳动（组织人事）职能机构对职工进行考察、考核、培训、奖惩等所形成的材料要及时收集，整理立卷，保持档案的完整。
第十一条 立卷归档的材料必须认真鉴别，保证材料的真实、文字清楚、手续齐备。材料须经组织审查盖章或本人签字的，应在盖章、签字后归档。
第十二条 企业职工档案材料统一使用十六开规格办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及复写纸书写。
第十三条 按规定需要销毁档案材料时，必须经单位主管档案工作的领导批准。
第十四条 档案卷皮、目录和档案袋的样式、规格实行统一的制作标准（见附件一）。
第十五条 严禁任何人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。对违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守秘密法》的，要依法处理。
第十六条 职工档案管理单位应建立健全工作制度，做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。
第五章 档案的提供利用
第十七条 因工作需要查阅和借用档案，须遵守下列规定：
（一）查阅档案应凭盖有党政机关、人民团体、企事业单位公章的介绍信。
（二）查阅、使用企业职工档案的单位，应派可靠人员到保管单位查阅室查阅。
（三）档案除特殊情况外一般不借出查阅。如必须借出查阅时，应事先提交报告，说明理由，经企业或企业受权的主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续，并按期归还。
（四）任何个人不得查阅或借用本人及亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。
（五）各单位应制定查阅档案的制度。查阅档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。对违反者，应视情节轻重予以批评教育，直至纪律处分，或追究法律责任。
（六）因工作需要从档案中取证的，须请示单位主管档案工作的领导批准后才能复制办理。
第六章 档案的转递
第十八条 企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。职工被劳教、劳改，原所在单位今后还准备录用的，其档案由原所在单位保管。
第十九条 转递档案应遵守下列规定：
（一）通过机要交通或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。
（二）对转出的档案，必须按统一规定的“企业职工档案转递通知单”（见附件二）的项目登记，并密封包装。
（三）对转出的材料，不得扣留或分批转出。
（四）接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，并将回执立即退回。逾期一个月转出单位未收到回执应及时催问，以防丢失。
第七章 附 则
第二十条 本规定由劳动部负责解释。
第二十一条 本规定自下达之日起执行。各省、自治区、直辖市和国务院各部门可结合实际情况制定实施办法或细则。
附件一：企业职工档案卷皮、档案袋样式和规格
一、档案卷皮（卷面、卷底各一页）
1、卷皮规格：长27．4厘米，宽20．5厘米；左边设三个装订线眼，眼距（从眼中心算起）8．3厘米；线眼中心距左侧边沿1．5厘米，上下线眼中心距上、下边沿均为5．4厘米。
2、卷面标签：由装订线处向左设“标签”两个，供填写编号、姓名、籍贯用。规格为：上下高6．5厘米，左右长9厘米。两个“标签”距卷面上、下边沿各为6厘米，并与卷面装订线相连接。
3、卷皮材料：一般可采用三百克的单面白板纸加包布面，或只用布包边角，也可以用纸裱糊，但不宜过厚，以减轻档案重量。
4、卷皮颜色：应采用浅色，如浅黄、乳黄色等，不要用大红、大绿，或黑、兰、紫等深色。卷面上的字，一律用正红色。
5、卷面项目：“企业职工档案”、“姓名”。
6、字体与距离：“企业职工档案”用楷体（72磅），字与卷面上边沿距离为7厘米；“姓名”用大一号宋体，与卷面下边沿相距5．5厘米。
7、卷面里页印“注意事项”：
（1）注意保密，不得遗失，不得让无关人员翻阅。
（2）爱护档案，不要涂抹、勾画及乱加批注。
（3）卷面与材料不得拆散，不得随意增加或抽出材料。
二、档案袋
1、规格：长30厘米，宽23厘米，厚（折叠部分）2．5厘米。
2、材料质量：可根据条件选用较好的牛皮纸。
3、袋面项目：“企业职工档案袋”、“姓名”、“制作单位”。
4、字体和字的颜色与档案卷面同。“单位”在“姓名”下边。
附件二： 转递企业职工档案材料通知单存根
字第------号
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| 兹将 等 同志的档案材料转去，请按档案目录 |
|清点查收，并将回执及时退回。 |
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| 年 月 日 |
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| | |档案材料| |
| 姓 名 | 转递原因 |（份） | |
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| | 你处于 年 月 日转来 字 号 |
|回| 等 同志的档案共 卷，材料共 份，已全 |
| | 部收到，现将回执退回。 |
| | 收件人签名 收件机关盖章 |
|执| |
| | 年 月 日 |
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（注）通知单规格为24开或16开纸；为便于复写，此页（存根）可用薄纸印制
转递企业职工档案材料通知单
字第------号
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| 兹将 等 同志的档案材料转去，请按档案目录 |
|清点查收，并将回执及时退回。 |
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| 年 月 日 |
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| | |档案材料| |
| 姓 名 | 转递原因 |（份） | |
|----------|------------------------------|--------|------------|
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|----------|------------------------------|--------|------------|
| | | | |
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……………………………………………………………………………………………
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| | 你处于 年 月 日转来 字 号 |
|回| 等 同志的档案共 卷，材料共 份，已全 |
| | 部收到，现将回执退回。 |
| | 收件人签名 收件机关盖章 |
|执| |
| | 年 月 日 |
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