宁夏回族自治区农民负担管理暂行办法
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宁夏回族自治区农民负担管理暂行办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区农民负担管理暂行办法
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为维护农民的合法权益，明确农民应尽的义务，减轻农民负担，调动农民生产积极性，促进农村经济发展，根据国家有关政策和规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本自治区内各级行政、企业事业单位、社会团体、乡村集体经济组织、村民委员会和个人，都必须遵守本办法。
第三条 农民负担管理应当遵循取之有度、用之合理的原则，不得侵害农民的合法权益。
第四条 自治区农业厅负责全区农民负担的监督管理工作。
第二章 农民负担的项目 、数量和使用范围
第五条 农民除依法向国家缴纳税金外，应当负担下列项目：
（一）村（社）集体提留，包括公积金、公益金和管理费；
（二）乡（镇）统筹费；
（三）劳务，包括农村义务工和劳动积累工。
第六条 村（社）集体提留和乡（镇）统筹费，以乡（镇）为单位（下同），提取的比例应当控制在农民上年人均纯收入的5％以内。
第七条 村（社）集体提留不得超过农民上年人均纯收入的2.5％，其中公积金不低于集体提留总额的40％。集体提留可按下列用途安排使用：
（一）公积金用于农田水利基本建设，购置生产性固定资产，兴办集体企业等；
（二）公益金用于“五保户”供养，对特别困难户的补助及其他集体福利事业支出；
（三）管理费用于村（社）干部报酬和必要的管理、办公开支。
村（社）干部报酬实行定额补助和误工补贴两种形式。定额补助每村三至五人，每人每年定额补助数额不得超过本村当年人均纯收入的一点五倍；其余人员发给误工补贴。
第八条 村（社）实行土地有偿承包提取的养地基金，属于农民合理负担，可纳入公积金管理；土地抵押承包提取的抵押金，退包时按合同规定发还给承包者，不属于农民负担。
第九条 乡（镇）统筹费不得超过农民上年人均纯收入的2．5％，其中40％用于乡村两级办学，包括农村教育费附加、中小学危房改造、民办教师工资补贴和其他各项办学经费；其余部分用于计划生育、优抚、民兵训练、交通等民办公助事业。
第十条 劳务负担，以标准工日计算。农村义务工由县（市）人民政府依法征用，每个劳动力每年五至七个。主要用于植树造林、防汛抢险、公路建勤和修缮校舍等。劳动积累工每个劳动力每年十五个，最多不超过二十个，主人用于农田基本建设和村（社）环境卫生保护。
第三章 农民负担的提取
第十一条 集体提留主要按经济收入分摊，也可按地亩或劳力分摊。乡（镇）统筹费，按农村不同产业纯收入的比重分摊。集体提留和乡（镇）统筹费，全年统算统收，也可分夏秋两季提取。严禁在农民交售农产品时借机扣取。
第十二条 私营企业和从事个体工商业农民的乡（镇）统筹费，在经营所在地，按经济收入和本乡（镇）规定的比例缴纳。
第十三条 义务工和劳动积累工，以出劳为主，除本人自愿出资外，不得强行以资代劳。因病或伤残不能承担义务工、劳动积累工的，可以以资代劳或经评议给予减免。
第十四条 对年人均纯收入二百元以下的特别困难户，经集体经济组织代表会或村民代表会讨论评议，向乡（镇）人民政府备案，可以减免集体提留和乡（镇）统筹费。
第四章 资金管理
第十五条 村（社）集体提留，由村集体经济组织或村民委员会提出预算，经集体经济组织代表会或村民代表会讨论通过，由乡（镇）农村合作经济经营管理部门审核，报乡（镇）人民政府备案。
第十六条 乡（镇）统筹费，由乡（镇）人民政府编制预算，经乡镇人民代表大会审议通过，报县级农民负担监督管理部门备案。
第十七条 农民上缴的集体提留和乡（镇）统筹费是集体资金，属乡（镇）村集体经济组织所有，由乡（镇）农村合作经济经营管理部门统一管理和核算。
第十八条 乡（镇）农村合作经济经营管理部门应当建立严格的村（社）集体提留和乡（镇）统筹费资金管理制度，并定期颂布账目，接受群众监督。乡（镇）农村合作经济经营管理部门和村（社）会计人员必须严格按照有关财务制度的规定建账核算，严禁平调和挪用集体资金。
第十九条 村（社）当年向农户统筹的共同生产服务费，不属于农民负担，必须严格依据使用项目、预算开支范围和规定标准提取，并分项核算，建立管理制度，接受群众监督。
第五章 农民负担的监督管理
第二十条 行署、市农业局（处）和县（市、郊区）农村合作经济经营管理部门，在同级人民政府领导下，负责本地区农民负担监督管理工作。
第二十一条 农民负担监督管理部门的主要职责：
（一）宣传、贯彻国家和自治区有关农民负担的法律、法规、规章和政策；
（二）审核涉及农民负担的文件；
（三）监督检查有关农民负担法律、法规、规章和政策的执行情况；
（四）审核村（社）集体提留、乡（镇）统筹费的预决算方案和义务工、劳动积累工的数额，并对使用情况进行审计监督；
（五）制止和依法查处违反本办法的行为；
（六）协助有关机关处理涉及农民负担的案件。
第二十二条 凡涉及农民的行政事业性收费项目和标准的制定及调整，由自治区物价、财政部门会同农民负担监督管理部门审批。重要项目必须报自治区人民政府批准。
第二十三条 需要农民集资筹措经费的，必须坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则。集资项目和范围，要由县级以上计划、财政、农业部门会审，经当地人民政府同意，报上级人民政府批准。
第二十四条 国家各级行政机关和事业单位工作人员，在农村执行公务所需的经费，不得由农民负担或补贴。除法律另有规定外，任何单位在农村设立机构、招聘人员，应当由主办单位承担经费，不得向村集体经济组织、村民委员会和农民摊派。
第二十五条 企业、事业单位为农村集体经济组织和农民提供有偿服务，应当按照自愿互利的原则签订合同，不得以任何借口，向集体经济组织或农民摊派费用。
第二十六条 任何单位不得强制村集体经济组织、村民委员会和农民购买有价证券、募捐、赞助和订阅书籍、报刊。除法定保险项目外，不得强制农民参加保险。
第二十七条 供应农民的生产资料，属国家平价分配的，不得截留，不得搭配滞销商品；属议价销售的，其价格不得超过国家规定的上浮幅度。
第二十八条 国家定购的农产品，收购单位要严格执行国家规定的等级、价格，不得向农民压级、压价收购。
第二十九条 任何单位和个人不得截留、挪用国家和地方各级人民政府提供给农民的各种补贴、预付定金、专项投资款、扶贫救灾救济款和优惠物资。
第三十条 对违反本办法擅自增加农民负担的行为，村集体经济组织、村民委员会和农民有权向农民负担监督管理部门和物价、财政、审计、监察等部门检举揭发。
第六章 奖励与处罚
第三十一条 对严格执行本办法和检举、揭发、抵制违反本办法成绩显著的单位和个人，各级农同负担监督管理部门应当予以表彰和奖励。
第三十二条 违反本办法第二十二条、第十十七条、第二十八条规定的，由物价部门会同农民负担监督管理部门按照《中华人民共和国价格管理条例》查处。
第三十三条 抉择本办法第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条规定，向农民乱摊派的单位和个人，由农民负担监督管理部门会同审计部门责令其限期退还；对拒不执行处理决定的，由农民负担监督部门和审计部门依据有关规定进行处罚。对单位的负责人或直接责任人，
由农民负担监督管理部门提请其上级主管部门或相应部门给予相应的行政处分。
第三十四条 对违反本办法第二十九条规定，截留、挪用集体或农民财物的单位和个人，由农民负担监督管理部门会同审计或财政部门，按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》查处。
第七章 附则
第三十五条 本办法所称纯收入，是指国家统计局批准的《农村经济收益分配统计表》中的农民所得收入。
第三十六第 本办法由自治区农业厅负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
1991年9月10日
关于修订机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率的通知
中国人民银行
关于修订机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率的通知
中国人民银行
银发[1998]522号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行、中保财产保险有限公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、华泰、天安、大众、华安、永安保险股份有限公司、新疆兵团保险公司：
机动车辆盗抢险条款费率自1995年执行以来，对于推动机动车辆险业务快速发展发挥了积极的作用。但随着业务的发展，条款的某些内容和费率已不适应市场的变化。为促进机动车辆保险市场的健康发展，现对机动车辆保险附加盗抢险条款和费率进行修订，并就有关事项通知如下
：
一、原机动车辆保险附加盗抢险条款现改为机动车辆保险附加全车盗抢险条款。修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率自1998年12月1日起生效，原经中国人民银行（银发〔1995〕26号）批准执行的机动车辆保险附加盗抢险条款和费率同时废止。
二、各保险公司应严格按照修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率执行。
三、人民银行各级分行要严格按照修订后的机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率进行监管。
四、在执行过程中如有问题，人民银行各分行和保险公司应及时上报中国人民银行总行。
本保险为车辆损失险的附加险，领取了正式牌照并投保了车辆损失险的车辆方可投保本保险。
第一条 保险责任
（一）保险车辆（含投保的挂车）全车盗窃、抢劫、抢夺，经县级以上公安刑侦部门立案证实，满三个月未查明下落；
（二）保险车辆在被盗窃、抢劫、抢夺期间受到损坏或车上零部件、附属设备丢失需要修复的合理费用。
第二条 免除责任
（一）非全车遭盗抢，仅车上零部件或附属设备被盗窃、抢劫、抢夺；
（二）被他人诈骗造成的全车或部分损失；
（三）被保险人因违反政府有关法律、法规被有关国家机关罚没、扣押；
（四）被保险人因与他人的民事、经济纠纷而致车辆被抢劫、抢夺；
（五）租赁车辆与承租人同时失踪；
（六）被保险人及其家庭成员、被保险人允许的驾驶人员的故意行为或违法所为造成的全车或部分损失。
第三条 保险金额
保险金额由保险人与被保险人在投保车辆的实际价值内协商确定。
实际价值按投保时同种类型车辆市场新车购置价（含车辆购置附加费）减去该车已使用年限折旧后确定。折旧率按国家有关规定执行（每满一年扣除一年折旧）。
当投保车辆的实际价值高于购车发票金额时，以购车发票金额确定保险金额。
第四条 被保险人义务
（一）被保险人得知或应当得知保险车辆被盗窃、抢劫或抢夺后，应在二十四小时内（不可抗力因素除外）向当地公安部门报案，同时通知保险人，并按保险人的要求登报声明；
（二）被保险人向保险人索赔时，须提供保险单、行车执照、购车原始发票、车辆购置附加费凭证、车钥匙，以及出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明和车辆已报停手续。
第五条 赔偿处理
（一）根据被保险人提供的索赔单证，保险人按以下规定赔偿：
1．全车损失的，按本条款第三条有关规定计算赔偿金额；
2．全车损失，每次赔偿均实行20％的绝对免赔率；
3．被保险人索赔时未能向保险人提供出险地县级以上公安刑侦部门出具的盗抢案件证明及车辆已报停手续，保险人不负赔偿责任。
（二）保险人确认索赔单证齐全、有效后，由被保险人签具权益转让书，赔付结案。
第六条 其它事项
（一）保险人赔偿后，如被盗抢的保险车辆找回，应将该车辆归还被保险人，同时收回相应的赔款。如果被保险人不愿意收回原车，则车辆的所有权益归保险人；
（二）本附加险条款与《机动车辆保险条款》相抵触之处，以本附加险条款为准，未尽之处，以《机动车辆保险条款》为准。
附：全车盗抢险费率表
各省、自治区、直辖市全车盗抢险费率表基准费率分四档，即为：1．2％、1．0％、0．8％、0．6％。
1．2％：广东省、四川省、福建省、重庆市；
1．0％：浙江省、江西省、湖北省、甘肃省、湖南省、海南省、黑龙江省、吉林省、辽宁省、北京市、上海市；
0．8％：江苏省、安徽省、河南省、贵州省、青海省、陕西省、河北省、云南省、广西省、西藏自治区；
0．6％：山东省、山西省、宁夏自治区、新疆自治区、内蒙古自治区、天津市。
客车：六座以下（不含） 按基准费率执行
六座以上（含） 按基准费率减去0．2％执行
货车、拖拉机及其它车辆 按基准费率减去0．2％执行
摩托车： 按基准费率加上0．2％执行
保险费＝盗抢险保险金额×费率
1998年11月5日
百色市城镇职工生育保险市级统筹暂行办法
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市城镇职工生育保险市级统筹暂行办法的通知
百政发〔2010〕42号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《百色市城镇职工生育保险市级统筹暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月二十九日
百色市城镇职工生育保险市级统筹暂行办法
第一条 为维护职工的合法权益，解决职工生育和计划生育期间的医疗费用及生活保障问题，根据国家、自治区有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内所有参加城镇职工基本医疗保险的用人单位，必须为其所有在职职工缴纳生育保险费，参加城镇职工生育保险。灵活就业人员不得以个人身份参加生育保险。
第三条 生育保险费由医疗保险经办机构统一征缴和管理，单独列账，专款专用，任何单位和个人不得挪用或挤占。
第四条 生育保险费由用人单位缴纳，生育保险费与基本医疗保险费同时征缴，缴费基数与基本医疗保险的缴费基数相同。
（一）财政供养的机关事业单位，其生育保险的缴费率为0.3%，由用人单位缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。
（二）企业单位生育保险的缴费率为1%，由用人单位缴纳，职工个人不缴纳生育保险费。
第五条 用人单位缴纳的生育保险费形成生育保险基金，不设立个人账户，用于支付职工因生育和计划生育手术所发生的医疗费及生育津贴、护理假津贴等各项待遇。
第六条 机关事业单位职工按以下办法享受生育保险医疗待遇：
（一）生育医疗费。符合国家计划生育政策，孕期与产期期间与生育有关的门诊及住院医疗费用，或孕妇有严重疾病，以及经产前检查胎儿严重缺陷、严重遗传性疾病，需终止妊娠发生的医疗费用，符合基本医疗保险、生育保险支付范围的，从生育保险基金支付80%。
（二）计划生育手术费。符合国家计划生育政策，因实行计划生育需要，实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用，符合基本医疗保险、生育保险支付范围的，从生育保险基金全额支付。
（三）参保职工未就业的配偶，按照国家规定享受生育医疗费和计划生育手术费用待遇。
（四）职工发生生育或计划生育医疗费用，先由个人现金垫付后，持《医疗保险证》、IC卡、单位证明、计生材料、有效医疗费用收据、住院费用清单或门诊处方、出院证或疾病诊断证明书，以及经办机构要求提供的其他材料，原则上从发生费用之日起12个月内到参保地医疗保险经办机构审核支付。
第七条 企业单位职工按以下办法享受生育保险待遇：
（一）生育医疗费。采取按定额包干给付的办法，即剖宫产（含产钳术、臀位牵引术、胎头吸引术等）每例3500元，自然分娩每例2000元，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加300元。怀孕满4个月（含4个月）以上的自然流产或因医学需要终止妊娠的每例1000元，怀孕不满4个月的自然流产或因医学需要终止妊娠的每例500元。
（二）计划生育手术费。符合国家计划生育政策，因实行计划生育需要，实施放置（取出）宫内节育器、绝育及复通手术所发生的医疗费用，符合基本医疗保险、生育保险支付范围的，从生育保险基金全额支付。
（三）女职工产假生育津贴。根据国家、自治区劳动法律法规和计生政策规定，女职工生育享有法定生育假期（产假）。女职工产假生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资（以缴费基数为计算依据）计发（按30天平均计算）。
女职工应享受的实际产假天数按以下办法核定：
（1）基础产假90天。
（2）满24周岁以上生育第一胎的，增加产假14天。
（3）难产（剖宫产、产钳术、臀位牵引术、胎头吸引术）的，增加产假15天。
（4）多胞胎生育的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
（5）产假期间领取独生子女父母光荣证的，增加产假20天。
（6）根据医疗机构的诊断意见，怀孕不满2个月终止妊娠的，给予产假14天；怀孕不满3个月终止妊娠的，给予产假21天；怀孕不满4个月终止妊娠的，给予产假28天；怀孕满4个月以上（含4个月）至7个月终止妊娠的，给予产假42天；怀孕满7个月以上（含7个月）终止妊娠的，给予产假90天。
（四）男职工护理假津贴。根据国家、自治区计生政策规定，女方年满24周岁以上生育第一胎的，其配偶可享受护理假10天。男职工护理假津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资（以缴费基数为计算依据）计发（按30天平均计算）。
（五）参保职工未就业的配偶，按照国家规定享受本条第（一）款、第（二）款规定的待遇。
（六）职工发生生育或计划生育医疗费用，先由个人现金垫付后，由用人单位填报《待遇申领表》，并附计生材料、有效医疗费用收据、住院费用清单或门诊处方、出院证或疾病诊断证明书，以及经办机构要求提供的其他材料，原则上从发生费用之日起12个月内到参保地医疗保险经办机构审核支付。
第八条 违反国家计划生育政策规定生育的，不予支付生育保险基金。不属于生育保险支付范围的医疗费用，按照医疗保险的有关规定解决。
第九条 因生育或计划生育导致的医疗事故，按照有关医疗事故处理的规定执行。
第十条 生育保险基金的征缴和使用，受财政、审计、人力资源和社会保障行政部门监督。
第十一条 生育保险基金实行市级统筹，具体办法与基本医疗保险基金市级统筹相同。
第十二条 本办法由市人力资源和社会保障行政部门负责解释。
第十三条 本办法从2011年1月1日起实施。
