丹东市人民政府关于印发《丹东东港人口和户籍同城化管理办法》的通知

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上海市工商行政管理局


上海市工商行政管理局关于印发《上海市企业登记档案查阅办法》的通知

沪工商档〔2005〕325号


各分局：

《上海市企业登记档案查阅办法》已经2005年10月17日局长办公会议审议通过，现予发布，请遵照执行。


二ＯＯ五年十二月十四日




上海市企业登记档案查阅办法



第一条（目的）

为了充分发挥企业登记档案在社会诚信体系中的作用,根据《档案法》、《上海市档案条例》，以及国家工商总局有关企业登记档案查询的规定，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的企业登记档案是指本市工商行政管理部门依法对企业进行登记过程中形成的材料。

第三条（实施部门及职责）

上海市工商行政管理档案馆和工商分局档案室具体开展企业登记档案的查阅利用工作。

上海市工商行政管理局信息中心负责企业登记档案查阅的相关技术支持和保障工作。

第四条（查阅方式）

本市企业登记档案通过计算机系统采取电子化查阅的方式。除需要鉴定字迹或印鉴外，不再提供纸质原件进行查阅。

第五条（企业登记档案的类别和内容）

（一）企业开业登记材料：名称预先核准通知书、企业设立登记申请书、章程、合同、委派书、聘任书、房屋租赁协议、验资报告（验资证明）、董事会（股东会、监事会）决议等。

（二）企业变更登记材料：变更登记申请书、修改后的章程、股东会或董事会的决议或决定等。

（三）企业注销登记材料：注销登记申请书、法院破产裁定书、股东会或董事会的决议或决定、清算组织及清算报告等。

（四）企业年检材料：年检报告书、资产负债表、损益表、审计报告等。

（五）监督管理材料：行政处罚决定书、企业限期整改通知书等。

（六）企业登记档案基本资料，即对上述企业各类登记档案进行摘编形成的材料。具体为：名称、住所、法定代表人或负责人、注册资本、经营范围、企业类型、行业类别、企业性质、企业状态、经营期限、企业标识、企业注册号、最新年检状况等。

第六条（企业登记档案基本资料的查阅对象）

单位和个人可以查阅企业登记档案基本资料。

第七条（除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案的查阅对象）

（一）各级公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关和审计机关可以查阅与调查、处理案件有关的企业登记档案。

（二）受当事人委托的律师、基层法律服务工作者和法律援助机构人员可以查阅与其办理事项相关的企业登记档案。

（三）公证、仲裁等机构可以查阅与其工作内容相关的企业登记档案。

（四）企业可以查阅本企业的企业登记档案。

（五）其他有关单位因工作关系需查阅企业登记档案的，需经工商行政管理机关档案管理部门负责人同意方可查阅相关档案。

第八条（查阅企业登记档案基本资料需要履行的手续）

个人查阅企业登记档案基本资料，需填写查档申请表，并提供本人的身份证明。

单位查阅企业登记档案基本资料，需填写查档申请表，提交单位介绍信并提供本人的工作证件。

第九条（查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案需要履行的手续）

本办法第七条所列的查阅对象查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案，应当填写查档申请表，提交单位出具的注明拟查阅企业名称的证明并出示查阅人的相关证件，供档案工作人员查验。

（一）公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关和审计机关，应当由其指定的查阅人提交所在机关出具的证明并出示本人的工作证件。

（二）律师应当提交律师事务所出具的证明并出示本人的律师执业证件。法律援助人员应当提交法律援助机构的指派通知书（适用于社会律师、基层法律服务工作者和社会组织人员）或介绍信（适用于法律援助机构人员）并出示本人工作证件。

（三）公证、仲裁等机构工作人员应当提交所在机构出具的证明并出示本人的执业证。

（四）企业查阅、复制本企业的登记档案，应当提交本企业出具的说明查档用途的公函，并出示本企业的营业执照（副本）原件及查阅人的工作证件。

第十条（特殊企业登记档案的查阅利用）

凡涉及特殊企业的登记档案，按《保密法》有关规定，履行相关手续后，方可提供查阅利用。

第十一条（查阅场地）

查阅企业登记档案应在工商行政管理机关档案管理部门指定的电脑查阅区域内进行。

第十二条（查阅利用限制）

查阅对象对查阅所获取的信息仅限于工作上的正常利用，不得以其他不正当方式利用或用以谋取利益。

前款所称其他不正当方式包括但不仅限于按照时间段、区域、行业等分类条件进行批量查询或者组合查询后编纂发布。

任何组织和个人不得擅自公布不属于自身所有的档案。

第十三条（管理措施）

违反本办法第十二条规定的，工商行政管理机关档案管理部门除有权拒绝提供、当场制止外，还可以将其作为不诚信查阅对象列入重点防范名册，对其今后的查阅行为予以从严掌控和管理。

第十四条（复制和证明的方式）

查阅人查阅除企业登记档案基本资料以外的其他企业登记档案的，可以自行摘录企业登记档案的内容，也可以自行复制允许复制的有关登记档案。应查阅人的要求，复制的企业登记档案可加盖档案材料证明章。

第十五条（执行收费的标准）

查阅人查阅利用企业登记档案基本资料应按规定缴纳费用，收费按市物价部门核定的项目和标准（沪价费〔2003〕040号）执行。

公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关、审计机关及法律援助机构等查阅档案不收费（复制工本费、档案保护费除外）。

第十六条（个体工商户档案查阅利用的方法）

个体工商户登记档案的查阅利用，参照本办法执行。

第十七条（施行时间）

本办法自2006年1月1日起施行。《上海市企业登记档案资料查阅实施细则（试行）》（沪工商档〔1999〕217号）同时废止。

广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市行政执法人员培训和执法资格管理规定》的通知

惠府办〔2011〕37号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市行政执法人员培训和执法资格管理规定》业经十届153次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。


惠州市人民政府办公室

二○一一年六月一日


惠州市行政执法人员培训和执法资格管理规定


　　第一条 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号），加强对行政执法人员的培训和执法资格管理，规范行政执法行为，提高行政执法人员的综合素质和执法水平，保障法律、法规和规章的正确实施，根据《广东省行政执法责任制条例》、《广东省〈行政执法证〉管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本规定。
　　第二条 本规定所称行政执法人员执法资格管理，是指对行政执法人员进行的岗前培训和在岗考核、执法资格认证或取消、执法证件暂扣或注销等监督管理活动。
　　本规定所称行政执法证，是指广东省人民政府统一制发的行政执法证。
　　第三条 本规定适用于本市范围内的法定行政执法机关和法律法规授权的具有管理公共事务的组织、依法受委托的组织（以下统称“行政执法部门或者单位”）所属行政执法人员。
　　法律、行政法规另有规定的除外。
　　第四条 县级以上人民政府领导本行政区域的行政执法人员培训和执法资格管理工作，日常工作由其法制工作机构负责。
　　行政执法部门在本级人民政府的领导下，做好本单位、本系统行政执法人员培训和执法资格管理，日常工作由其负责法制工作的机构负责。
　　行政执法部门应当协助同级政府法制工作机构做好本单位、本系统或者受委托组织行政执法人员岗前综合法律知识培训考试和在岗培训考核工作。
　　第五条 各级政府法制工作机构、行政执法部门应当确定专人负责本地区、本单位行政执法人员培训、执法资格和执法证件的管理工作。
　　第六条 行政执法人员实行持证上岗制度。行政执法人员实施行政执法时，应当主动出示广东省人民政府统一制发的行政执法证件或者法律、行政法规规定的执法证件。未取得行政执法资格和行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作。
　　第七条 行政执法人员应当具备下列条件：
　　（一）属于本单位或受委托组织的在编在职人员；
　　（二）熟悉相关法律、法规、规章和本部门的业务知识；
　　（三）具有良好的品行；
　　（四）具有正常履行职责的身体条件。
　　第八条 行政执法人员执法资格认证，实行培训考试制度。行政执法人员必须接受综合法律知识培训和专业知识培训，经考试合格，取得执法资格，作为申领行政执法证件的依据。
　　第九条 行政执法人员岗前培训的主要内容：
　　（一）综合法律知识，包括行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、广东省行政执法责任制条例等；
　　（二）专业知识，包括本部门负责实施的法律、法规、规章和有关业务知识。
　　第十条 行政执法部门应当组织本单位、本系统或者受委托组织未取得执法资格的行政执法人员先进行专业知识培训考试，经考试合格后，方可参加本级或上级政府法制工作机构组织的综合法律知识培训。
　　第十一条 县级以上人民政府及其所属行政执法部门对在岗行政执法人员要定期组织依法行政知识培训或者执法考核。在岗的行政执法人员不按照规定参加培训或者执法考核不合格的，应当取消执法资格，调离执法岗位。持有行政执法证的，应报省人民政府法制办公室批准注销并收回其证件。
　　第十二条 行政执法证由广东省人民政府统一制发，作为行政执法人员从事行政执法的身份证明。
　　第十三条 行政执法证实行网上申请、网上审核、网上管理。行政执法人员的行政执法证，由行政执法人员所在单位（受委托执法的，由委托单位）统一申领。行政执法部门应向本级人民政府法制工作机构提交《广东省行政执法证管理系统》开户申请，经批准开通网上用户后，在广东省人民政府法制办公室网站登陆《广东省行政执法证件管理系统》办理办证业务。
　　第十四条 行政执法部门开通网上用户，需提交下列资料：
　　（一）开通用户申请表；
　　（二）本单位、本系统或者受委托组织的三定方案和执法依据；
　　（三）委托执法的，应提供行政执法委托书。
　　第十五条 行政执法部门申领行政执法证，除网上报送申请信息外，还需提交下列纸质材料：
　　（一）关于申领广东省人民政府《行政执法证》的函；
　　（二）人员明细表；
　　（三）综合法律知识培训合格证件（限于政府法制工作机构查无记录的）。
　　第十六条 对行政执法部门的办证申请材料，市、县（区）人民政府（管委会）法制工作机构应当在规定时限内审核完毕并提交上一级法制工作机构。
　　第十七条 行政执法人员应当妥善保管执法证件，如有遗失，由其所在单位及时登报声明作废后，按规定重新办理。
　　第十八条 行政执法人员调离原工作岗位时，其所在单位应当在网上注销并收回其证件，交同级政府法制工作机构逐级上交发证机关。行政执法人员调离原单位，需要换证的，由所在新单位按规定重新申领。
　　第十九条 行政执法证实行定期审核换证制度。行政执法人员所在单位应按要求将执法证件报送审核换证，逾期未审核换发的行政执法证自行失效，所在单位应负责收回其证件。
　　第二十条 有下列情形之一的，按照相关程序报广东省人民政府法制办公室更换行政执法证后收回旧证：
　　（一）行政执法人员所在单位的执法职能调整，需要更改执法类别的；
　　（二）执法岗位变动，需更改执法区域或执法类别的；
　　（三）依职权执法、依授权执法或受委托执法等执法性质发生变化的；
　　（四）行政执法人员的单位名称、职务有变动的；
　　（五）其他需要更换行政执法证的情形。
　　第二十一条 行政执法人员在执法活动中有下列情形之一的，其所在单位或者本级人民政府法制工作机构可暂扣其行政执法证件：
　　（一）不依法履行职责，玩忽职守的；
　　（二）滥用职权，越权执法，徇私舞弊的；
　　（三）违反法定程序的；
　　（四）将行政执法证件交给其他人使用的；
　　（五）持未经审核或未能通过审核的行政执法证件从事行政执法活动的。
　　第二十二条 行政执法人员有下列情形之一的，应按照相关程序报广东省人民政府法制办公室批准注销并收回证件：
　　（一）所在单位已不具有行政执法职能的；
　　（二）已退休或逾退休年龄的；
　　（三）已调离执法单位或执法岗位的；
　　（四）在本单位年度考评不称职的；
　　（五）擅自涂改、转借执法证件的；
　　（六）存在本规定第二十一条所规定的五种情形，情节严重的；
　　（七）其他应当收回执法证件的情形。
　　第二十三条 行政执法部门违反本规定的，视情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格等处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十四条 行政执法人员违反本规定的，视情节给予责令书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证件、离岗培训、调离执法岗位、取消行政执法资格等处理；应当给予行政处分的，依照有关法律、法规的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十五条 本规定自2011年6月10日起施行，有效期5年。