卫生部关于职业性牙酸蚀病诊断标准适用有关问题的批复

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国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于印发《挂杆复烤企业关停验收办法》的通知

各有关省、自治区、直辖市烟草专卖局：
　　现将《挂杆复烤企业关停验收办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到的问题，请及时报国家局。

　　　　　　　　　　　国家烟草专卖局
　　　　　　　　　　二00二年十月十八日






挂杆复烤企业关停验收办法


为了积极稳妥地做好挂杆复烤企业的关停工作，促进打叶复烤企业产业升级，维护烟草行业的稳定与发展，制订本办法。
一、验收步骤
按照挂杆复烤企业的隶属关系和关停工作进度，验收工作分两个层面展开：省级局（公司）验收和国家局验收。
第一步：省级局（公司）验收
各省级局（公司）要充分重视本省的关停挂杆复烤企业验收工作，要组织本省局（公司）体改、人事、财务、专卖、运行、计划、烟叶等相关部门人员成立专门的验收小组，负责对本地区已关停的挂杆复烤企业进行初步验收。
第二步：国家局验收
国家局成立由法规司、人劳司、财务司、专卖司、运行司、计划司、烟叶公司等部门人员组成的验收工作小组，对各省级局（公司）上报验收合格的挂杆复烤企业进行抽查。
二、验收标准
验收工作按照国烟法[2002]266号文件规定的验收条件严格进行。即：挂杆复烤企业已经停产，企业职工巳经得到妥善安置，烟草专卖生产企业许可证已经收回，专用设备已经销毁或异地封存，库存烟叶已经处理。
三、验收程序
1、省级局（公司）根据各企业趵关停进度，妥善安排验收时间、顺序，组织验收。
2、验收合格的，收回烟草专卖许可证原件，填写验收表（见附表），由验收人员、省级局（公司）主管领导签字并盖章。
3、撰写验收报告，加盖省级局（公司）印章，与验收表一同报送国家局。
4、国家局对各省局（公司）上报的验收报告和验收表进行审查，并组织抽查。
5、国家局验收小组还需审查关停的企业是否符合补贴标准。
四、验收报告
省级局（公司）上报的验收报告应当包括以下几项内容：
1、关停企业名单；
2、人员安置情况；
3、设备处理情况；
4、许可证收回情况；
5、烟叶处理情况；
6、核算方式（独立核算或报帐制）；
7、隶属关系（中央上划企业或地方企业）
8、其他情况。
五、补贴范围
1、领有烟草专卖生产经营企业许可证（或虽无烟草专卖生产经营企业许可证，但隶属于烟草公司的正式企业）的挂杆复烤企业；
2、财务或劳资关系上划的挂杆复烤企业（无论财务是否独立核算）；
3、1997年以前巳经关闭、2003年以后关闭的挂杆复烤企业不予补贴；
4、卷烟工业企业内设立的挂杆复烤生产线不予补贴；
5、中外合资的挂杆复烤企业不予补贴。
六、补贴资金的拨付
1、国家局验收小组将抽查合格且符合补贴标准的企业，名单进行汇总。
2、国家局根据验收情况分批次拨付补贴资金。
3、为提高补贴资金的使用效率，加大省级局（公司）的统一协调力度，补贴资金将拨付至省级局（公司）。
七、责任
各省级局（公司）必须确保关停挂杆复烤企业工作的真实性、稳定性，补贴资金只能用于安置职工和处理设备。对弄虚作假、明关暗不关以及验收后又复工，或职工未得到妥善安置的，要追究该企业和省级局（公司）主管领导的责任，并在行业内通报。尚未拨付补贴资金的停止拨付，已拨付的责成省级局（公司）退还资金或限期关停企业、妥善安置职工。


试述民事权利的自我保护

王海宏


　　民事权利的行使也就是民事权利内容的实现。权利人通过实施行使权利的行为，可以实现权利所追求的利益，以满足自身的需要。在行使权利的诫，权利 人可以实施某种事实行为来行使权利，也可以实施某种民事行为来行使权利；可以由自己行使权利，也可以受权他人行使权利。
　　民事权利的行使必须遵循诚实信用原则的要求，不得违反公序良俗，否则会权利的滥用。我国《宪法》第51条规定，“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得??国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这一规定的精神就是标上滥用权利。我国民法遵循这项宪法原则，一方面地空导弹权利人正当地行使权利，另一方面又确立了权利行使的规则，规划了权利行使的边界，禁止任何人滥用权利。我国民法遵循这项宪法原则，一方面鼓励权利人正当地行使权利，另一方面双确立了权利行使的规则，划定了权利行使的边界，禁止任何人滥用权利。
　　如果权利人期地不主张或行使自己的权利（如请求权、权或抗辩权等），尤其是当权利人对于有关财产的安排或对某咱他本来可以用以保护自己不受侵害的措施置之不理，使得相对人合理地认为权利人不会再行使仓皇权利地，该权利可能失效。
　　民事权利的保护措施，性质可以分为自我保护和国家保护两种。
　　（一）民事权利的自我保护
　　民事权利的自我保护，是指权利人自己采取各种合法手段来保护自己的权利不受侵犯。我国民法明文规定的自我保护措施，只有自卫行为，即正当防卫和紧急避险两项，在其他国家和地区的民事立法中，尚认可自助行为。
　　（二）民事权利的国家保护
　　民事权利的国家保护是指当民事权利受到侵犯时，由国家机关给予保护。这种保护手段是由国家机关采取的，所以又称救济。由于民事权利受国家宪法、民法、行政法、刑法等多种法律部门的保护，因此，在权利的人的权利受到侵犯时，权利人可以依法请求有关行政机关给予保护，也可以诉请人民法院或仲裁机关予以判决或仲裁。应该指出，任何民事主体在其民事权利受到他人非法侵犯时，都有权向人民法院提起诉讼，请求依法保护。
　　由于民事权利的种类不同，受到侵害的方式不同，当事人提起诉讼请求的目的和要求也不同。一般来说，当事人提起的民事诉讼请求有如下三类：
　　1.确认之诉，即请求人民法院确认某种权利是否存在的诉讼。如确认某项财产所有权的归属、确认合同的有效无效、确认某种身份的存在与否等。
　　2.给付之诉，即请求人民法院责令对方履行某种行为，以实现自己的权利的诉讼。如请求交付财产、支付违约金和赔偿金等。
　　3.形成之诉，即请求人民法院通过判决变更现有的某咱民事权利义务关系，形成某种新的民事权利义务关系的诉讼。如困请求分割共有财产、终止合同关系、解除收养关系。申请死亡宣告等而提起的诉讼。


北安市人民法院　王海宏