2008年粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则

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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第169号



哈尔滨市土地储备办法


　　《哈尔滨市土地储备办法》，已经2007年8月22日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2007年10月10日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇七年九月五日








　　第一条 为加强土地资产管理，实施土地宏观调控，合理、集约、高效利用土地，提高行政效能，增加土地收益，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市市区范围内进行土地储备，适用本办法。

　　第三条 本办法所称土地储备，是指按照本市国民经济和社会发展总体规划、土地利用总体规划、城市规划，对通过收回、收购、征收等方式取得的土地予以储存，并进行前期整理和开发，以供应调控各类建设用地需求，有效配置土地资源的行为。

　　第四条 本办法由市人民政府负责组织实施，市土地储备机构具体负责土地储备日常工作。
　　市国土资源、发展和改革、财政、建设、城市规划、房产住宅等行政主管部门，应当按照各自职责，配合做好土地储备的相关工作。

　　第五条 市土地储备机构应当根据本市国民经济和社会发展的需要，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，结合土地年度供应计划编制土地储备计划，报经市土地资产管理委员会批准后实施。

　　第六条 规划性质为经营性建设用地和重大基础设施、重点工业、社会公共事业等其他项目建设用地，应当纳入政府土地储备库，由市土地储备机构进行储备。

　　第七条 有下列情形之一的国有土地，在按照法定程序收回土地使用权后，由市土地储备机构予以储备：
　　
　　（一）土地使用权出让期届满，土地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准的土地；
　　（二）用地单位因撤消、迁移等原因，停止使用的原划拨的土地；
　　（三）经核准报废的公路、铁路、矿场等用地；
　　（四）应依法收回的闲置国有土地;
　　（五）土地使用权人违反土地使用权出让等有偿使用合同约定被依法解除合同的土地；
　　（六）其他应当依法无偿收回的土地。

　　第八条 有下列情形之一的国有土地，由市土地储备机构依法收购后予以储备：

　　（一）为公共利益需要使用的土地;
　　（二）为实施城市规划和进行旧城区改建，需要调整使用的土地及可转为建设用地的农用地；
　　（三）企业改制和法院裁定抵偿债务等土地使用权的转让价格低于市场价格，政府行使优先购买权的土地；
　　（四）土地使用权人申请政府收购的土地；
　　（五）土地使用权人因搬迁、盘活土地资产等原因调整出的土地；
　　（六）其他适宜收购储备的土地。

　　第九条 有下列情形之一的土地，市土地储备机构在依法办理土地征收手续后予以储备：

　　（一）集体所有的建设用地；
　　（二）为实施土地利用总体规划、城市规划可转为建设用地的集体所有农用地；
　　（三）可转为建设用地的集体所有未利用土地。

　　第十条 对未确定土地使用权人的国有土地，经市人民政府批准后可直接纳入储备。
　
　　第十一条 土地收购储备按照下列程序进行：

　　（一）市土地储备机构对拟收购储备的土地及地上建筑物、构筑物和附着物的权属、面积、范围、用途等情况进行调查；

　　（二）市城市规划行政主管部门根据城市规划，对市土地储备机构拟储备土地的规划用地性质进行确认，提供各项规划指标；

　　（三）市土地储备机构根据调查和各项规划指标，组织有关部门进行土地收购相关费用的测算评估；

　　（四）市土地储备机构提出土地储备方案，经市土地资产管理委员会办公室审核同意后，报市土地资产管理委员会批准实施；

　　（五）土地储备方案经批准后，市土地储备机构与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》，支付收购定金，并到有关部门办理权属变更手续；

　　（六）权属变更手续办理完毕后，市土地储备机构和原土地使用权人按照《国有土地使用权收购合同》的约定，支付土地收购补偿费用和移交被收购的土地及地上建筑物、构筑物和附着物；

　　（七）需要净地的，市国土资源、发展和改革、城市规划、房产住宅等行政主管部门凭批准的土地储备方案办理相关手续。

　　第十二条 土地收回及征收储备的程序，按照国家和省的有关规定执行。

　　第十三条 储备土地按照下列规定对土地使用权人予以补偿：

　　（一）国有土地及地上建筑物的补偿由依法取得土地及房地产评估资质的中介机构依据国家、省、市有关规定进行评估；

　　（二）征收集体所有土地的，对其补偿按照国家有关规定执行；

　　（三）政府实施优先购买权的土地，按照申报成交价格补偿。

　　第十四条 土地储备的补偿，除按照本办法第十三条规定给予土地和地上建筑物补偿外，对其他补偿按照相关规定执行。

　　依据本办法第七条规定储备的土地不予补偿。

　　第十五条 市土地储备机构负责净地储备项目的组织实施，进行开发整理，完成地上建筑物、构筑物和附着物的拆迁、土地平整等前期开发工作。

　　第十六条 市土地储备机构可以在供地前将储备土地的使用权或者连同地上建筑物进行经营等前期利用活动，所获收益纳入土地储备专项资金。

　　市土地储备机构应当定期向市土地资产管理委员会办公室报告储备土地的前期利用情况。

　　第十七条 市土地储备机构应当拟定储备土地供地方案，报市人民政府批准后，将储备土地供地信息向社会公布，进行招商、洽谈，做好储备土地供地前的准备工作。

　　第十八条 储备土地以出让方式供应的，由市国土资源行政主管部门与受让人按照规定办理相关手续。

　　储备土地以划拨方式供应的，土地储备成本由土地使用权人承担。

　　第十九条 市人民政府设立土地储备专项资金。市财政行政主管部门每年从土地出让金总额中提取20%充实土地储备专项资金。

　　土地储备专项资金的使用和管理按照国家和省、市有关规定执行。市财政、审计等行政主管部门应当按照职责实施监督。

　　第二十条 土地储备相关工作人员，应当依法履行职责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 县（市）土地储备，参照本办法执行。

　　第二十二条 本办法自2007年10月10日起施行。



湖北省十堰市人民政府办公室


市政府办公室关于印发十堰市城市地下管线工程档案管理办法的通知

十政办发[2005]99号
各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市城市地下管线工程档案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月二十二日

　　　　　　　　　　　十堰市城市地下管线工程档案管理办法

　　第一条　为了加强城市地下管线工程档案的管理，防止和减少城市建设中对管线的损害，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》以及《湖北省城市建设档案管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市市区范围内地下管线工程的档案管理。
　　第三条　本办法所称城市地下管线工程，是指城市市区内新建、扩建、改建的各种地下管线以及相关的地下工程，包括给水、排水、电力、电信、热力、燃气、人防、工业管道等地下管线及地下工程。
　　第四条　十堰市建设行政主管部门主管本市地下管线工程档案管理工作。市城市建设档案机构具体负责地下管线工程档案管理、利用等工作，业务上受十堰市档案行政主管部门的指导、监督。
　　第五条　地下管线工程的建设单位应当与市城市建设档案机构签订建设工程项目档案报送责任书。
　　第六条　地下管线工程的设计必须符合国家规范。建设单位和施工单位应严格按照批准的设计图纸施工。确需变更设计的，应当按规定办理变更设计批准手续，并如实反映在竣工图上。
　　第七条　地下管线工程覆土前，建设单位必须委托具备相应测绘资格的单位，按照国家地下管线探测技术规程进行竣工测量。竣工测量进度应与工程进度相适应。
　　第八条　地下管线工程施工中发现未建档的管线，建设单位应及时报告市建设行政主管部门，由市建设行政主管部门查明管线性质，应由产权单位测定其坐标及标高，并向市城市建设档案机构报送有关档案。
　　第九条　组织地下管线工程竣工验收，应当将地下管线工程档案验收列为专项内容。地下管线工程竣工验收组织的成员应当包括市城市建设档案机构。地下管线工程竣工验收所形成的鉴定材料应当包括地下管线工程档案验收的结论。未经验收的地下管线工程不得投入使用。
　　第十条　建设单位应在地下管线工程竣工验收后3个月内，向市城市建设档案机构移交下列档案材料：
　　（一）地下管线工程项目的规划许可证及其附件、附图，计划、规划、设计、用地、开工批准文件及其它审批材料；
　　（二）地下管线测量精度分析、测绘成果及竣工测量数据；
　　（三）地下管线工程施工技术文件材料和竣工验收文件材料；
　　（四）地下管线工程竣工图；
　　（五）其他应当归档的文件材料。
　　第十一条　地下管线投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修的，建设单位和施工单位应当根据实际变动情况修改原竣工图，并于竣工验收后2个月内向市城市建设档案机构报送修改部分的工程竣工档案。
　　第十二条　地下管线工程竣工档案必须完整、准确、真实、清晰，反映现状，并由编制单位技术负责人签名盖章。
　　第十三条　专业管线管理部门应当向市城市建设档案机构提供专业管线图和有关资料，并及时报送更改、报废、漏测部分的现状图。
　　第十四条　移交的地下管线工程档案不完整的，由建设单位重新制作后移交。
　　第十五条　市建设行政主管部门应组织有关部门依据地下管线工程档案和各专业管线部门的专业管线图，及时修改全市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统，对地下管线工程档案实行动态管理。
　　第十六条　政府有关部门应当定期组织城市地下管线普查和补测补绘 。普查和补测补绘所形成的地下管线档案成果，应由市城市建设档案机构统一接收和管理。
　　第十七条　凡在市区范围内进行开挖、爆破、钻探等施工活动的，建设单位必须到市城市建设档案机构查清该施工地段的地下管线情况，并由建设档案机构出具有关情况说明，然后到有关部门办理工程开工手续。
　　第十八条　市建设行政主管部门以及市城建档案馆在有关军事单位的配合下，做好军事地下管线工程的普查建设档案资料的接收、保管工作。
　　第十九条　管线抢修工程，需调用地下管线工程档案的，市城市建设档案机构应随时提供服务。
　　第二十条　市城市建设档案机构应当定期公布开放档案目录，开发档案信息资源，实行有偿使用。
　　第二十一条　市城建档案馆对地下管线工程档案资料依法负有保密义务，需要保密的地下管线工程档案资料，市城建档案馆必须按照国家有关规定进行管理。
　　第二十二条　市城市建设档案机构应当建立健全科学的管理制度，依法做好档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
　　市城市建设档案机构工作人员应当忠于职守，维护史实，具备城市建设档案管理专业知识，并依法取得岗位资格证书。
　　第二十三条　违反本办法规定，建设单位未向市城建档案馆报送地下管线工程档案资料的，由市建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十九条的规定责令改正，并处以10000元以上100000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
　　第二十四条　未按规定向市城市建设档案机构报送地下管线工程竣工档案，或报送的档案不准确，致使地下管线损坏的，其损失由地下管线产权单位自行承担，造成他人损失的，还将承担相应的赔偿责任。
　　第二十五条　未按规定查清施工地段的地下管线情况而擅自施工，造成地下管线损坏的，建设单位应承担赔偿责任。
　　第二十六条　各县（市）城镇的地下管线工程档案管理，可参照本办法执行。
　　第二十七条　本办法由十堰市人民政府法制办商市建委负责解释。
　　第二十八条　本办法自发布30日后施行。