国家计委、铁道部关于兰新复线新路新价全路均摊及提高铁路货运电力附加费标准的通知

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广东省人民政府


广东省人民政府令

第　96　号

　 《广东省商品条码管理办法》已经２００５年１月４日广东省人民政府第十届５７次常务会议通过，现予发布，自２００５年３月１日起施行。



　　　　　　　　　　　　省　　长　　 黄华华




二○○五年一月二十日 　






广东省商品条码管理办法

　　第一条　为规范商品条码管理，加快商品条码推广应用，促进本省商品流通的信息化管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称商品条码，是指由一组规则排列的条、空及其对应代码组成的、表示特定信息的全球统一商品标识，包括零售商品条码、非零售商品条码和物流单元条码。
　　第三条　在本省行政区域内，从事商品条码的注册、编码、印制、管理、应用的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第四条　省质量技术监督行政部门是全省商品条码工作的主管部门，负责本省商品条码工作的监督检查，并组织实施本办法；其下属的省标准化研究院具体负责本省商品条码管理、协调工作。
　　市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。
　　中国物品编码中心设在本省行政区域内的地方分支机构（以下简称编码分支机构）按照其规定的职责范围开展工作。
　　第五条　各级人民政府应当加强商品条码的宣传、推广工作，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，采用全球统一标识系统,并逐步建立有效的产品跟踪与追溯系统。
　　第六条　在本省行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码：
　　(一)食品、卷烟、酒、饮料；
　　(二)药品、保健品、化妆品、医疗器械；
　　(三)日用化学品；
　　(四)儿童玩具；
　　(五)家用电器。
　　第七条　使用商品条码，应当注册厂商识别代码。
　　具有独立法人资格的企业分支机构，需要使用商品条码的，应当注册本分支机构的厂商识别代码。
　　已被注销厂商识别代码的，需要使用商品条码时，应当重新申请注册。
　　第八条　申请注册厂商识别代码，应当提交下列材料：
　　（一） 商品条码注册申请书；
　　（二） 出示营业执照并提交营业执照复印件；
　　（三） 法律、法规、规章规定的其他材料。
　　申请人获准注册厂商识别代码，取得《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）的，成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。
　　第九条　厂商识别代码的有效期为２年。
　　系统成员应当在厂商识别代码有效期满前３个月内，到所在地编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。
　　第十条　系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起３０日内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地编码分支机构办理变更手续。
　　第十一条　系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地编码分支机构办理注销手续。
　　第十二条　遗失《系统成员证书》的，应自发现遗失之日起10日内向原申办机构提交补发申请。
　　原申办机构接到申请后，应当在５个工作日内予以核查，确属遗失证书的，予以公告，并在公告期满后１０个工作日内予以补发。
　　第十三条　在国内生产或代理销售商品使用境外注册商品条码的，生产者或代理者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关文件，并到所在地编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送中国物品编码中心。
　　第十四条　系统成员应当按照有关的国家标准编制商品条码，并在编制完成之日起３０日内报所在地编码分支机构备案；编码分支机构应在３０日内将备案材料报送省标准化研究院。
　　第十五条　商品条码的设计应当符合有关的国家标准。
　　根据应用需要，系统成员可采用ＥＡＮ／ＵＰＣ商品条码、ＩＴＦ－１４商品条码、ＵＣＣ／ＥＡＮ－１２８商品条码。
　　第十六条　印制商品条码，应当符合有关的国家标准，保证质量。
　　印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制。商品条码原版胶片制作者应当按照有关的国家标准制作原版胶片，保证质量。
　　第十七条　印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者境外注册商品条码的备案文件，并复印存档备查，存档期限为２年。
　　委托人不能出具《系统成员证书》或者备案文件的，印刷企业不得承印。
　　第十八条　销售者在本单位内部对再加工、分装或者不规则包装的商品需要使用店内条码的，应当根据有关的国家标准编制。
　　已经标注合格商品条码的，销售者应当直接采用商品条码，不得另行编制、使用店内条码。
　　第十九条　系统成员不得擅自将其注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让他人使用。
　　第二十条　委托他人生产的产品，需要标注商品条码的，应当标注委托者注册备案的商品条码。
　　第二十一条　任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）使用未经注册厂商识别代码及相应的商品条码；
　　（二）伪造或冒用他人商品条码；
　　（三）使用已经注销的厂商识别代码及相应的商品条码；
　　（四）其他违法使用商品条码的行为。
　　第二十二条　销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。
　　第二十三条　违反本办法第六条、第二十条、第二十一条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处１０００元以上１００００元以下罚款。
　　第二十四条　违反本办法第十九条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处３０００元罚款。
　　第二十五条　违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十七条和第十八条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，可处１０００元以上１００００元以下罚款。
　　第二十六条　违反本办法第二十二条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期退回所收取的费用；逾期不退的，可处所收取费用一倍的罚款，但最高罚款不得超过３０００0元。
　　第二十七条　从事商品条码管理和监督工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　本办法自２００５年３月１日起施行。



国家认证认可监督管理委员会


国家认证认可监督管理委员会2003年第17号公告

为贯彻实施《中华人民共和国认证认可条例》，保障和监督国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进国家认监委行政处罚工作程序化、规范化，根据《行政处罚法》及国家质量监督检验检疫总局规定的行政处罚程序的有关规定，国家认监委制定了《国家认证认可监督管理委员会实施认证认可行政处罚若干规定》。现予以公告，自公告之日起施行。

附件：国家认证认可监督管理委员会实施认证认可行政处罚若干规定


二○○三年十二月九日


附件：国家认证认可监督管理委员会实施认证认可行政处罚若干规定

第一条 为保证认证认可行政处罚工作程序化、规范化，严格依法行政，根据《中华人民共和国认证认可条例》和国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）规定的行政处罚程序，制定本规定。
第二条 本规定所称认证认可行政处罚是指国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）对违反有关法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚。
第三条 国家认监委法制工作机构具体负责组织实施国家认监委行政处罚工作。
第四条 国家认监委实施行政处罚的案件包括：
（一）对依法应当取得国家认监委批准、指定、备案的认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、检查机构、实验室实施行为罚的违法案件；
（二）对取得境外认可机构认可，未向国家认监委备案的认证机构、检查机构、实验室实施警告处罚的违法案件；
（三）认可机构违法案件；
（四）认证人员违法执业的案件；
（五）其他需要国家认监委实施行政处罚的违法案件。
第五条 有下列情形之一的，应当予以立案：
（一）国家认监委在监督管理中发现认为需要给予行政处罚的;
（二）国家认监委受理公民、法人和其他组织举报后，经初步核查，认为需要给予行政处罚的；
（三）有关部门移送并认为需要给予行政处罚的；
（四）地方质检部门移送并需要给予行政管理相对人行为罚的；
（五）其他需要立案的。
第六条 国家认监委法制工作机构负责统一立案。立案时应填写《行政处罚案件立案审批表》，经批准后立案。
第七条 国家认监委对依职权监督管理或者受理的公民、法人和其他组织的举报，经核查，发现涉嫌违法行为的，可以交地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下简称各地质检部门）调查取证。涉嫌重大违法的行为，由国家认监委组织各地质检部门和相关技术机构进行调查取证。
各地质检部门在案件调查取证阶段，应当接受国家认监委的政策、技术指导和对案件的督查。
第八条 案件调查结束后，国家认监委法制工作机构和有关业务监管部门组成案件审理小组，根据调查结果和有关证据材料，按照国家质检总局规定的行政案件审理工作规则进行审理。
案件审理小组应当由三至五名成员，成员由国家认监委法制工作机构、相关业务监管部门负责人组成。
对于需要由各地质检部门对行政管理相对人的违法行为实施财产罚的，首先由各地质检部门对行政管理相对人实施财产罚。各地质检部门应当在作出行政处罚决定后10日内将案件有关材料提交国家认监委。
第九条 案件审理终结，案件审理小组对违法行为提出处理意见：
（一）违法事实清楚、证据确凿，依法应当给予行政处罚的，根据情节及具体情况，给予相应的行政处罚；
（二）违法行为轻微，依法可以免予行政处罚的，免予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；
（四）违法事实认定不清，证据不足的或者程序违法的，责成案件调查机构补正或者纠正；
（五）违法案件依法不属于国家认监委管辖的，移送有关部门或者司法机关进行处理。
第十条 国家认监委法制工作机构应当将上述意见以及作出处理意见的事实、理由和依据，告知行政管理相对人，听取其陈述和申辩；其中依法属于听证范围的，同时告知行政管理相对人享有申请听证的权利。
第十一条 案件审理小组应当充分听取行政管理相对人的陈述和申辩，并记录在案。
第十二条 国家认监委对实施责令停业整顿、撤销批准文件等行为罚的违法案件，应当履行听证程序。
对应当履行听证程序的案件，国家认监委应行政管理相对人的申请，按照质检总局规定的有关行政案件听证工作规则，举行听证。
听证工作由国家认监委法制工作机构主持。
第十三条 国家认监委负责人对案件审理小组提出的处理意见进行审核，签发行政处罚决定或者其他行政处理决定。
案件情节复杂或者重大违法行为给予较重处罚的，应当提交委主任办公会议讨论决定。
第十四条 国家认监委作出行政处罚决定后，由国家认监委法制工作机构制作行政处罚决定书，并送达行政管理相对人。
第十五条 国家认监委送达行政处罚文书，应当遵循下列原则：
（一）直接送达行政管理相对人的，由行政管理相对人在送达回证上注明收到日期，并签名或者盖章，行政管理相对人在送达回证上的签收日期为送达日期。行政管理相对人是法人、经营单位或者其他组织的，交其收发部门签收；行政管理相对人是公民的，交其本人签收，本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；行政管理相对人指定代收的，交代收人签收。行政管理相对人拒绝接受有关文书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在行政管理相对人的收发部门或者住处，即视为送达。
（二）直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，也可以委托当地质检部门代为送达。
（三）无法采取上述几种方式送达的，可以公告，自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。
第十六条 国家认监委实施行政处罚的案件，一般应当在立案后3个月内结案；因特殊情况不能按期结案的，需报国家认监委负责人批准，适当延长办理期限。
第十七条 行政管理相对人对国家认监委实施的行政处罚不服的，可以依法向国家质检总局申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 本规定自发布之日起施行。