子女追索抚养费的时效问题浅析/莫田华
作者:法律资料网 时间:2024-06-27 15:25:55 浏览:8335
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在离婚纠纷越来越多的情形下，极易发生各种抚养费纠纷。在农村社会，夫妻离婚后，子女往往由一方来抚养，另一方支付一定的抚养费。但随着外出务工人员越来越多，以及女方改嫁远方的情形，导致拖欠抚养费的情形越来越普遍，极大的侵害了未成年子女的合法权益，不利于其健康成长。而随着子女的不断成长，追索抚养费则会遇到各种各样的障碍，其中诉讼时效就是一个无法回避的问题，分析这些障碍，理顺相关法律关系，对充分的保护未成年人的合法权益，促进子女健康成长都极有必要。
《民法通则》第一百三十五条对诉讼时效作出了一般规定，即一般的时效都为2年，但法律另外有规定的除外，而诉讼时效期间则从知道或者应当知道权利被侵害时起算，但从权利被侵害之日起超过了二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。虽然诉讼时效的客体为请求权，但并不是一切请求权均适用诉讼时效。实践中，有一些请求权，如追索抚养费的权利，依其性质是不能适用诉讼时效的规定。
父母与子女之间的权利义务关系是基于血亲关系，根据当事人之间的特殊身份来决定的。虽然请求给付抚养费会涉及一定的财产性权益，但其主要还是一种身份利益，故一般离婚后子女请求父母给付抚养费，不应受诉讼时效的限制。此外，《婚姻法》第二十一条规定：“父母对子女有抚养教育的义务；子女对父母有赡养扶助的义务。父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母给付抚养费的权利。”由此确定了子女与父母之间的权利义务关系，这种关系是基于双方的血缘关系而来，即使父母离婚，也不能免除这种义务。父母离异后，无论子女归谁抚养，父母双方对子女仍负有抚养及教育的权利和义务。所以，只要当事人双方之间的身份关系没有消灭，未成年子女就具备请求支付抚养费的权利，负有抚养义务的被请求人就应该履行给付抚养费义务。
如果子女已经能独立生活，则应予免除了父母的给付抚养费义务，子女的抚养费请求权应归于消灭。抚养费给付的前提是子女有需要抚养的情节存在，给付抚养费主要是为了实现子女的正常成长，但子女已经成年能够独立生活了，这不再存在这种需要。子女无权再对父母此前所欠下的抚养费进行追偿，这也从反面反映出了抚养费更多意义上是一种身份性利益，而不仅仅是一种财产性权益。
诉讼时效的目的在于督促人们及时行使权利，使权利义务能够得到及时的明确，促进社会的快速、有序发展。如果是离异父母为了规避支付抚养费而故意采取躲避、藏匿、拒绝履行义务的行为，导致子女无法实现自己的权利的，不能以两年诉讼时效来对子女的追索抚养费的请求权进行抗辩，只要子女尚未成年，父母此前所欠下的抚养费就应当一并予以给付。这才更有利于子女的健康成长，以及促进整个社会道德的进步。
（作者单位：广西荔浦县法院马岭人民法庭）
台湾居民报名参加2013年国家司法考试事宜公告
司法部
中华人民共和国司法部国家司法考试办公室
公 告
依据《国家司法考试实施办法》、《台湾居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令第110号）及《中华人民共和国司法部公告》（第131号）的有关规定，现就台湾居民报名参加2013年国家司法考试事宜公告如下：
一、报名方式、时间与地点
2013年国家司法考试实行网上报名方式。网上报名时间为6月16日至7月5日，逾期不予补报。台湾居民报名时，应在规定时间内登录司法部网站（http://www.moj.gov.cn），按照网上报名要求及流程填报本人信息、上传照片、交纳费用、打印准考证。
（一）选择在江苏省、河南省和西藏自治区、新疆维吾尔自治区的阿勒泰地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、和田地区报名考试人员网上报名后，应当按照报名地司法行政机关公告中规定的时间、地点到现场办理有关事项。
（二）选择在香港、澳门考区报名考试人员网上报名后，应当按照香港、澳门考区考试承办机构规定的时间、地点进行现场确认。有关事项，报名人员可以查阅司法部国家司法考试办公室关于香港特别行政区和澳门特别行政区居民报名参加2013年国家司法考试的公告。
（三）居住在台湾岛内或国外的台湾居民网上报名时，可以选择在广东省深圳市或福建省厦门市报名考试。不能自行完成网上报名人员，可以联系厦门市司法局或深圳市司法局报名处协助办理，还可以通过受委托的台湾岛内社团法人机构协助办理。
二、考试费及报名材料
选择在大陆考区报名考试人员，实行网上交纳考试费方式。网上报名时应具有符合报名条件的身份证件、大学本科以上毕业证书或学历学位认证书、电子照片等材料。
选择在香港、澳门考区考试的报名人员，须按照报名受理机构要求交纳考试费。现场确认时须提交以下材料：
（一）有效身份证件。
台湾居民来往大陆通行证（简称“台胞证”）和台湾居民身份证；不能提交台湾居民来往大陆通行证的，应当提交台湾居民身份证和户籍誊本或者户口名簿。提交复印件的，须经台湾公证机构公证。
报名受理机构认为必要时，可以要求报名人员同时提交其他有关证明。
（二）毕业证书或学历学位认证书。
持内地普通高等学校毕业证书报名的，须提交毕业证书原件及复印件。
持香港、澳门、台湾地区或国外高等学校学历学位证书报名的，须提交由教育部留学服务中心出具的学历学位认证书及复印件各一份。
已完成学业但因学制原因尚未取得毕业证书的报名人员，可以凭所在学校出具的毕业证明书向教育部留学服务中心申请学历学位认证。现场确认时，须提交学校毕业证明书、教育部留学服务中心出具的学历学位认证书及复印件各一份。报名人员应当作出相关承诺。
（三）证件照片。
提交本人近期同一底片1寸彩色免冠证件照片3张。
以上报名材料原件经现场审验后即行退回，相关复印件由审核机构留存。
三、考试地点
（一）选择在大陆考区考试的报名人员，应当在报名地司法行政机关设置的考场参加考试。
（二）选择在香港、澳门考区考试的报名人员，应当在香港、澳门考试承办机构设置的考场参加考试。
四、考试准备
选择在大陆考区考试的报名人员，可于9月1日至13日登录司法部网站自行下载打印准考证。
香港、澳门考区报名人员经复审合格，由考试承办机构发放准考证。
《2013年国家司法考试大纲》及考试辅导用书，可以在书店购买，也可以网上订购（www.lawpress.com.cn）。
五、学历学位认证办法
香港、澳门、台湾地区或国外高等学校的学历学位证书在大陆办理认证需要20个工作日。办理方法可以查阅教育部留学服务中心有关认证系统网站。
教育部留学服务中心港澳台地区学历学位认证系统：http://renzheng-gat.cscse.edu.cn。
教育部留学服务中心国外学历学位认证系统：http://renzheng.cscse.edu.cn。
六、报考咨询
有关报名事宜可以向下列机构咨询，也可以登录下列网站查询：
司法部国家司法考试中心：(86)-10-65153257
福建省厦门市司法局报名处:(86)-592-3759062
广东省深圳市司法局报名处:(86)-755-83053807 83053883
香港特别行政区报名处：（852）-36288711 36288787
澳门特别行政区报名处：（853）-89872333
香港律政司网站：http://www.doj.gov.hk
澳门法务局网站：www.dsaj.gov.mo
香港考试及评核局国家司法考试网站：www.hkeaa.edu.hk/nje
2013年6月6日
山东省地名标志管理暂行规定
山东省政府
山东省地名标志管理暂行规定
山东省政府
第一条 为加强地名标志管理，适应社会主义现代化建设和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》和《山东省地名管理办法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的地名标志，包括：城镇的路、街、巷、胡同名牌，门牌（楼号）；村名牌；标记地名的交通标志牌；标记人工建筑物、自然地理实体、名胜古迹和纪念地名称的名牌；具有地名意义的企事业单位名称的牌匾等。
第三条 地名标志的管理，实行各级人民政府统一领导下的各有关部门和单位分工负责制度。
（一）省界线的重要位置和位于省界的岛屿、沙洲需设置名称标志的，由省民政厅负责。
（二）城区中的城镇标志，路、街、巷、胡同、广场的名称标志，由城建部门负责；城镇中的门牌（楼号）、临街建筑物的名称标志，由县（市、区）地名委员会、公安部门共同负责。
（三）乡、镇、自然村的名称标志，由乡、镇人民政府负责。
（四）企事业单位的名称牌匾由本单位负责。
（五）铁路、公路、水运等营业站、港名称标志，公路交叉路口及沿路集镇、自然村、桥隧等名称标志，分别由铁路、公路、水运部门负责。
（六）河流、水库、水利和水文设施等需设置名称标志的，由水利部门负责。
（七）著名山峰、隘口、湖泊、岛礁等自然地理实体的名称标志，由所在地县（市、区）地名委员会负责。
（八）名胜古迹、纪念地、历史纪念建筑物的名称标志，由其主管部门负责。
（九）游览区内为旅游服务的地名标志，由其主管部门负责。
（十）自然保护区重要位置的地名标志，由保护区管理部门负责。
（十一）其它地名标志，由设置部门负责。
各级地名委员会负责提供标准地名，并对地名标志上所书写的地名实施监督。
地名标志的设置，由负责管理的部门或单位批准后方可办理。其中，不属各级地名委员会办公室批准设置的，须报同级地名委员会办公室备案。
第四条 地名标志的制作，由批准设置的部门或单位负责统一安排。
第五条 地名标志的设置，应本着实用、经济、美观、醒目和牢固的原则，在一定行政区域内应做到式样、用材和位置的统一。
第六条 地名标志上书写的地名应做到标准化、规范化。必须使用经批准的标准名称（或地名委员会出版的标准地名图、地名录、地名志上的地名），不得用繁体字、异体字、自造字书写。城镇、自然村名称标志上的文字说明，须经县（市、区）地名委员会审核。
第七条 城镇中各类临街建筑物均应设门牌（楼号）。
（一）属拟新建的，必须在建设用地申请被批准后，到县（市、区）地名委员会办公室和公安部门申请办理门牌（楼号）登记。
（二）属新建或改建的，必须到县（市、区）地名委员会办公室和公安部门办理门牌（楼号）登记，未办理登记的，公安部门对住户不予落户；邮电部门对单位和住户不予投递邮件、电报；工商行政管理部门对工商企业单位不予核发营业执照。
第八条 地名标志的更新、拆迁，必须向批准设置的部门或单位申报，经批准后方可办理。由主管部门批准更新、拆迁的，须报同级地名委员会办公室备案。
第九条 地名标志的制作、安装、整修、更新费用，由设置地名标志的主管部门承担；自然村设置标志的费用，由乡、镇人民政府和村民委员会承担；城镇街巷门牌费用，由产权所有者承担；地名标志需拆迁或改动的，其费用由拆迁（改动）单位承担。
第十条 禁止任何单位和个人自行制作街巷名牌、门牌和使用已废止的街巷名牌、门牌。
第十一条 地名标志属公共设施，受法律保护。任何单位和个人不得涂抹、遮盖、损毁地名标志。
第十二条 对违反本规定第九条、第十条情节轻微的，由地名标志管理部门给予批评教育，责令更正、赔偿损失；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。
第十三条 本规定由省地名委员会负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
1991年1月7日
